АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Пушкина ул., дом 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
г. Хабаровск
октября 2019 года № Ф03-4639/2019
Резолютивная часть постановления объявлена октября 2019 года .
Полный текст постановления изготовлен октября 2019 года .
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Филимоновой Е.П.
Судей: Лесненко С.Ю.,Никитиной Т.Н.
при участии:
от Министерства сельского хозяйства Хабаровского края: ФИО1, представитель по доверенности от 12.09.2019 № 5-9-5462;
от общества с ограниченной ответственностью «Вектор»: ФИО2, представитель по доверенности от 29.07.2019 № 7-общ;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края
на решение от 04.06.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019
по делу № А73-5033/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Министерства сельского хозяйства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682918, Хабаровский край, район имени Лазо, <...>)
о взыскании субсидии
Министерство сельского хозяйства Хабаровского края (в настоящее времяМинистерство сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Хабаровского края; далее –министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее –ООО «Вектор», общество) о взыскании субсидии на возмещение затрат на приобретение сельскохозяйственной техники в сумме 2 084 431,72 руб.
Решением суда от 04.06.2019, оставленным без измененияпостановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, министерство обратилось с кассационной жалобой, поддержанной представителем в суде кассационной инстанции, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда как незаконные отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Приводит доводы об: ошибочности вывода судов об отсутствии у ООО «Вектор» задолженности по заработной плате по состоянию на 01.05.2017, установлении ответчиком в трудовых договорах сроков выплаты заработной платы сотрудникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в нарушение Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс).
Общество в отзыве на кассационную жалобу, а также его представитель в суде кассационной инстанции против доводов жалобы возражали, просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, истец на основании пункта 3.2.1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17.06.2015 № 140-пр, осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства.
31.05.2017 ООО «Вектор» обратилось в министерство с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, предоставив документы, определенные пунктом 2.3 раздела 2 Порядка и условий предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, утвержденными постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2016 № 382-пр (в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2017 № 190-пр, далее – Порядок и условия предоставления субсидий), в том числе гарантийное письмо об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками по состоянию на 01.05.2017.
В целях исполнения Порядка и условий предоставления субсидий между Министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края и ООО «Вектор» заключено соглашение о предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной техники от 26.07.2017 № 93.
На основании данного соглашения ООО «Вектор» в 2017 году предоставлена субсидия в сумме 2 084 431,72 руб.
По результатам проведенной министерством проверки соблюдения обществом условий, целей и порядка предоставления субсидии, составлен акт проверки от 24.08.2018 № 4, в котором отражено нарушение условия предоставления субсидии, выразившееся в несоблюдении требования об отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками руководящего состава (администрации) ООО «Вектор»: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 по состоянию на 01.05.2017.
Требование министерства от 18.10.2018г о возврате субсидии оставлено ООО «Вектор» без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, поддержанному апелляционным судом, об отсутствии оснований, предусмотренных действующими в период выдачи субсидии норм права, для возврата субсидии по мотиву соблюдения цели, порядка и иных условий предоставления субсидии.
При этом судебные инстанции правомерно исходили из следующего.
Порядок и условия предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части прямых понесенных затрат на приобретение сельскохозяйственной утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2016 № 382-пр.
Согласно пункту 2.1 Порядка и условий предоставления субсидий, в редакции постановления Правительства Хабаровского края от 16.05.2017 № 190-пр, действовавшей на момент обращения с соответствующим заявлением, субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям при условии, в том числе, отсутствия задолженности по заработной плате перед работниками сельскохозяйственного товаропроизводителя, обеспечение среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в Хабаровском крае.
Обстоятельства дела, установленные судебными инстанциями на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств по правилам главы 7 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, в том числе акта проверки от 24.08.2018 № 4, заявления от 31.05.2017 о предоставлении субсидии, соглашения о предоставлении субсидии от 26.07.2017, свидетельствуют об отсутствии у общества задолженности по заработной платы как на дату обращения за предоставлением субсидии, так и на дату заключения соглашения и на дату фактического предоставления субсидии.
Доказательств наличия задолженности ООО «Вектор» по заработной плате, как несоблюдения 2.1 Порядка и условий предоставления субсидий, в редакции Постановления от 16.05.2017г № 190-пр, истцом не представлено.
В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В силу статьи 136 Трудового кодекса заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Согласно условиям трудовых договоров, заключённых с вышеупомянутыми работниками, заработная плата данным лицам выплачивается в срок до 03 числа (за первую половину месяца) и 15 числа (за вторую половину отработанного месяца) месяца, следующего за месяцем, за который она начислена.
Судами на основании исследования представленных в деле доказательств установлено, что заработная плата вышеуказанным работникам за первую половину апреля 2017 года выплачена в сроки, установленные заключёнными с ними трудовыми договорами.
С учетом фактических обстоятельств, а также положений вышеупомянутых правовых норм, установив соблюдение ответчиком целей, порядка и иных условий предоставления субсидии, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возврата субсидии в спорной сумме, отказав министерству в удовлетворении заявления.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, являлись предметом исследования судов обеих инстанций, не влияют на правильность их выводов, свидетельствуют о несогласии министерства с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 284,286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 04.06.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019 по делу № А73-5033/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.П. Филимонова
Судьи С.Ю. Лесненко
Т.Н. Никитина
