АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
г. Хабаровск
ноября 2018 года № Ф03-4949/2018
Резолютивная часть постановления объявлена ноября 2018 года .
Полный текст постановления изготовлен ноября 2018 года .
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Е.П. Филимоновой
Судей: Н.В. Меркуловой, Т.Н. Никитиной
при участии:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области: представитель не явился;
от федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации: Митрофанова Е.С., представитель по доверенности от 22.05.2018 № 69;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 04.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018
по делу № А73-7950/2018 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Манник С.Д., в суде апелляционной инстанции судьи: Тищенко А.П., Вертопрахова Е.В., Харьковская Е.Г.
по заявлениюМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (ОГРН 1042800145904, ИНН 2807010233, место нахождения: 676450, Амурская область, г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 87)
кфедеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, место нахождения: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, 27)
овзыскании налога, пени, штрафа
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ДВТУ ИО» МО РФ, учреждение) задолженности по земельному налогу за 2016 год в сумме 6 067 022 руб., пеней - 913 488,63 руб., штрафа - 34 427,68 руб., всего: 7 014 938,31 руб.
Решением суда от 04.07.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018, заявление налогового органа удовлетворено в полном объеме.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, учреждение обратилось с кассационной жалобой, поддержанной представителем в суде кассационной инстанции, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда как незаконные и необоснованные отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе инспекции в удовлетворении требований. Заявитель ссылается на положения бюджетного законодательства, в соответствии с которым учреждение осуществляет операции по расходованию средств в соответствии с бюджетной сметой, расходы учреждения осуществляются через лицевые счета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Утверждает, что в 2016-2017 годах главным распорядителем средств федерального бюджета по виду расходов бюджетной классификации 851 «Уплата налога на имущество организаций и земельного налога» лимиты бюджетных обязательств не выделялись.
Налоговый орган извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на кассационную жалобу не представил.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, в оперативном управлении ФГКУ «ДВТУ ИО» МО РФ находятся земельные участки, расположенные на территории Амурской области, в связи с чем учреждение является плательщиком земельного участка в отношении земельных участков, которые не ограничены в обороте.
31.01.2017 учреждение представило в межрайонную инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2016 год, к уплате в бюджет исчислен земельный налог в сумме 7 732 803 руб.
27.04.2017 учреждением представлена уточненная налоговая декларация корректировка № 1 с уменьшением исчисленного налога до 1 296 333 руб.
Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации, в ходе которой установлено занижение налогоплательщиком подлежащего уплате земельного налога за 2016 в результате неправомерного исключения из объектов налогообложения ряда земельных участков.
По результатам проверки составлен акт от 10.08.2017 № 26296, рассмотрев который инспекцией вынесено решение от 05.12.2017 № 28104 о привлечении ФГКУ «ДВТУ ИО» МО РФ к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 34 427,68 руб. (уменьшен в 16 раз). Этим же решением учреждению доначислен к уплате в бюджет земельный налог за 2016 год в сумме 6 067 022 руб., исчислены пени в сумме 913 488,63 руб. за несвоевременную уплату налога.
Решение инспекции в установленном порядке ФГКУ «ДВТУ ИО» МО РФ не обжаловано и вступило в законную силу.
Налогоплательщику в порядке статей 69, 70 НК РФ направлено требование от 06.02.2018 № 9932 об уплате в срок до 12.03.2018 задолженности по земельному налогу, пеням и штрафу в общей сумме 7 014 938,31 руб.
Неисполнение требования явилось основанием для обращения налогового органа с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявление налогового органа, суды правомерно руководствовались положениями статей 23, 45, 75, 388 - 389, 397, 398 НК РФ и части 2 статьи 213 АПК РФ.
На основании полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств суды установили фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и обоснованно взыскали с учреждения недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 6 067 022 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 913 488,63 руб. и штраф за неполную налога в сумме 34 427,68 руб.
Приведенные заявителем доводы о причинах неуплаты земельного налога были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.
Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.
Переоценка доказательств и фактических обстоятельств в силу норм статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Учитывая изложенное, основания для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284,286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 04.07.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2018 по делу № А73-7950/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.П. Филимонова
Судьи Н.В. Меркулова
Т.Н. Никитина
