Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-6974/2021
14 февраля 2022 года | г. Хабаровск |
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ж.В. Жолондзь
рассмотрел в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края
на решение от 12 ноября 2021 года
по делу № А73-11693/2021
Арбитражного суда Хабаровского края
рассмотренному в порядке упрощенного производства
по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края
к акционерному обществу «Дальлеспром»
об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия и взыскании 370 263,78 рублей,
установил:Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу «Дальлеспром» о взыскании неустойки в размере 370 263,78 рублей за невыполнение лесовосстановительных мероприятий, об обязании ответчика в срок не позднее 1 декабря 2021 года выполнить лесовосстановительные мероприятия за 2020 год в виде ухода в молодняках на площади 20 га/0,09 т. кбм. (общ) и проходные рубки на площади 79 га /3,43 т. кбм. (ликв), предусмотренные договором аренды лесного участка от 5 ноября 2008 года № 0201/2008.
В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Решением суда в виде резолютивной части от 18 октября 2021 года в удовлетворении иска отказано.
12 ноября 2021 года судом изготовлено мотивированное решение.
Истец обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылается на то, что решение Арбитражного суда Хабаровского края от 1 сентября 2021 года по делу № А73-12350/2021, которым внесены изменения в договорот 5 ноября 2008 года № 0201/2008 в Приложение № 6 договора в части исключения ежегодного объема работ по проходным рубкам вступило в законную силу в октябре 2021 года, в то время как в соответствии с условиями договора проходные рубки на лесном участке за 2020 год должны быть выполнены до истечения 2020 года. Указанные обстоятельства, по мнению истца, не освобождают ответчика от обязанности проведения проходных рубок на лесном участке. Ответчик не обращался в лесничество о согласовании мест при проведении рубок ухода в молодняках, предусмотренного проектом освоения лесов АО «Дальлеспром», утвержденным приказом Комитета от 1 октября 2020 года № 1713, и не доказал отсутствие реальной возможности выполнить данное мероприятие.
На основании части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон.
В отзыве на апелляционную жалобу истец заявил о несостоятельности доводов апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.
Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
5 ноября 2008 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Киселевское» (правопредшественник АО «Дальлеспром», арендатор) заключен договор аренды № 0201/2008, по условиям которого во временное владение и пользование арендатора передан лесной участок площадью 45 600 га, в пределах Быстринского лесничества, местоположение: Хабаровский край, Ульчский муниципальный район, Быстринское лесничество, номера кварталов: 1, 2, 6, 7, 13-15, 21, 91, 118, 139, 146, 417, 161, 162, 167, 168, 180- 182, 186-188, 202-206, 208, 212, 219-221, 224, 225, 227, 247, 248, 274, 289, 302, 318, 319, 322-324, 326-328, 331-334, 340, 341, 344-347, 350-353 Ключевского участкового лесничества и номера кварталов: 155, 156, 167, 178, 179, 192, 202, 212, 222, 234, Киселевского участкового лесничества, условный номер 08:250:07:0201.
Передача объекта аренды ответчика оформлена актом от 18 мая 2008 года № 35.
Действие соглашения распространено на период с момента государственной регистрации по 3 апреля 2026 года (пункт 21).
Схема расположения участка, его предметные характеристики приведены в приложениях №№ 1, 2 к договору. Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.
Согласно подпунктам «а», «ж» пункта 12 договора арендатор обязался использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и договором; осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и лесной декларацией; осуществлять мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов, приложением № 6 к договору.
В соответствии с приложением № 6 к договору в состав обязательных к выполнению лесовосстановительных мероприятий включены, проходные рубки на площади 79 га/3,43 т.кбм (срок исполнения – в течение года, периодичность - ежегодно), рубки ухода в молодняках на площади 20 га/0, 09 т. кбм. (общ) (срок исполнения – II, III квартал, периодичность – ежегодно).
Пунктом 14.1 договора в редакции соглашения от 25 января 2013 года предусмотрена ответственность арендатора за невыполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов арендатор, в виде неустойки в размере 2 % от размера годовой арендной платы, за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежащим образом исполненный вид работ, установленных договором.
Уплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году либо, по согласованию с Комитетом, в следующем году.
12 апреля 2021 года арендатору направлено извещение № 36 о проведении проверки соблюдения условий договора аренды в части воспроизводства лесов за 2020 год.
В ходе проверки установлен факт ненадлежащего исполнения лесовосстановительных работ в части рубок ухода в молодняках и проходных рубок.
По результатам проверки составлен акт от 27 апреля 2021 года № 359/1-21.
Ссылаясь на невыполнение лесовосстановительных мероприятий, истец начислил ответчику неустойку в размере 370 263,78 рублей (по 185 131,89 рублей за каждое нарушение).
В досудебном порядке спор, возникший в результате неисполнения арендатором требований арендодателя, не урегулирован.
Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами.
Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункту 2 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных Приказом Минприроды от 25 марта 2019 года № 188, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.
В силу части 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 6 Правил лесовосстановления на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Согласно части 2 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 3 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Рослесхоза от 29 февраля 2012 года №69 (далее - Проект освоения лесов) проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Приказом Минприроды России от 22 ноября 2017 года № 626 утверждены Правила ухода за лесами, действующие в 2020 году, пунктом 10 которых предусмотрено, что в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок: рубки осветления, рубки прочистки, рубки прореживания, проходные рубки, рубки сохранения лесных насаждений, рубки обновления лесных насаждений, рубки переформирования лесных насаждений, рубки реконструкции, ландшафтные рубки, рубки единичных деревьев.
Согласно пункту 26 Правил ухода за лесами, уход за молодняками (рубки осветления и рубки прочистки) может осуществляться как методом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами) рубки деревьев.
Таким образом, в рамках работ по рубкам ухода в молодняках проводятся рубки осветления и рубки прочистки.
В соответствии со статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Предъявление требования об исполнении обязательства в натуре не лишает его права потребовать возмещения убытков, неустойки за просрочку исполнения обязательства (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2016 года № 7).
По смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.
По материалам дела судом установлено, что ответчик письмом от 27 апреля 2018 года № ДЛР-15/7 АО «Дальлеспром» уведомлял Управление лесами об отсутствии мест для проведения рубок в молодняках и проходных рубок, что отражено в проекте освоения лесов, утвержденном 25 декабря 2013 года, в связи с чем, неоднократно обращался к истцу с просьбой о внесении соответствующих изменений в договор аренды № 0201/2008.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 1 сентября 2021 года по делу №А73-12350/2021, вступившим в законную силу, установлено, отсутствие по действующим материалам лесоустройства лесных насаждений, в которых требуется приведение проходных рубок, на арендуемом лесном участке, предоставленном договором № 0201/2008, в связи с этим арендатором на основании данных о лесном участке, обновленных последний раз в 2020 году, разработан проект освоения лесов по договор № 0201/2008, утвержденный приказом Комитета от 1 октября 2020 года № 1713П. В этой связи внесены изменения в Приложение № 6 договора в части исключения ежегодного объема работ по проходным рубкам.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий по договору аренды по выполнению рубок ухода в молодняках в 2020 году и взыскания соответствующих штрафных санкций.
Ссылка заявителя жалобы на дату вступление в законную силу судебного акта 1 октября 2021 года о внесении изменений в договор аренды в части исключения из него обязательств по выполнению мероприятий по проходным рубкам обоснованно признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку в данном случае правовое значение имеет установление факта невозможности выполнения обязанности по проведению рубок, имевший место в 2020 году.
Таким образом, неисполнение ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий обусловлено объективными, независящими от ответчика обстоятельствами.
Учитывая совокупность изложенного, оснований для иной оценки обстоятельств дела согласно доводам жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12 ноября 2021 года
по делу № А73-11693/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья | Ж.В. Жолондзь |
