АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
г. Хабаровск
июня 2020 года № Ф03-2071/2020
Резолютивная часть постановления объявлена июня 2020 года .
Полный текст постановления изготовлен июня 2020 года .
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Филимоновой Е.П.
судей Меркуловой Н.В., Никитиной Т.Н.
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью «Приморское»: Силькова Е.А., представитель по доверенности от 12.10.2019 № 27АА 1484078;
от Хабаровской таможни: Волохова А.А., представитель по доверенности от 26.02.2020 № 05-51/86; Белоглазов Л.А.. представитель по доверенности от 09.01.2020 № 02-49/2;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Приморское»
на решение от 08.11.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020
по делу № А73-17470/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приморское» (ОГРН 1152724006423, ИНН 2724204595, адрес: 680009, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Хабаровская, 8, 203)
к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, адрес: 680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 94А)
о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 11 часов 45 минут .06.2020 .
Общество с ограниченной ответственностью «Приморское» (далее – ООО «Приморское», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Хабаровской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 07.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары № 10703070/190219/0004158 (далее – ДТ № 4158).
Решением суда от 08.11.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой и дополнениями к ней, поддержанными представителем в суде кассационной инстанции, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить как незаконные и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Заявитель кассационной жалобы полагает, что пиломатериалы правомерно классифицированы им по товарной позиции 4407 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), поскольку спорный товар обработан на ленточнопильном станке, не имеет следов топора, струга или пилы, а также не имеет форму круглого леса. Указывает, что сам факт применения иного метода пиления исключает возможность классифицировать товар по товарной позиции 4403 ТН ВЭД. Отмечает, что выводы таможенного эксперта не отвечают фактическим характеристикам спорного товара. Выражает несогласие с отказом суда о назначении экспертизы для определения вида лесопродукции.
Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу, а также его представители в суде кассационной инстанции против доводов общества возражают, просят принятые по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, обществом на основании внешнеэкономического контракта от 10.11.2015 № А2015-01, заключенного с ООО по экспортноимпортной торговли «Цзээрму» (КНР) с таможенной территории Евразийского экономического союза вывезен товар: пиломатериалы из березы желтой ребристой (betula costata (брус)) – 1032 шт. (товар № 1), пиломатериалы из березы желтой ребристой (betula costata (брус)) – 1434 шт. (товар № 2).
В графе 33 ДТ № 4158 в отношении товаров заявлен классификационный код 4407 96 900 9 ТН ВЭД.
В ходе таможенного досмотра на таможенном посту МАПП Пограничный Уссурийской таможни установлено, что спорные товары представляют собой лесоматериалы из березы с двумя параллельными пластями, которые имеют различную ширину в одном изделии.
С целью правильного определения кода ТН ВЭД в рамках проведения таможенного досмотра принято решение о назначении таможенной экспертизы по ДТ № 4158, проведение которой поручено ЦЭКТУ г. Владивосток.
Согласно заключениям таможенного эксперта от 14.03.2019 № 12410010/0008290 и от 14.03.2019 № 12410010/0008292 исследуемые образцы являются грубо брусованными лесоматериалами, полученными из древесины породы березы ребристой (желтая) Betula costata, поверхность которых представлена пропиленными участками, корой и остатками коры, не имеет дополнительной механической обработки (строгания, шлифования).
Результаты таможенной проверки документов и сведений в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 4158, зафиксированы в акте от 19.04.2019 № 10703000/208/190419/А0020.
30.04.2019 таможней приняты решения по классификации спорных товаров по ТН ВЭД № РКТ-10703000-19/000065 и № РКТ-10703000- 19/000066 с указанием классификационного кода 4403 95 000 9 ТН ВЭД.
Изменение классификационного кода товаров повлекло увеличение подлежащих к уплате таможенных платежей.
07.06.2019 таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 4158 (графы 12, 33, 31, 36, 45, 47, В), в соответствии с которым декларанту предложено в 10-дневный срок представить корректировку декларации на товары и сведения об уплате таможенных платежей.
Проверяя на соответствие закону решение таможни от 07.06.2019, суды правомерно руководствовались положениями статей 19, 20, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, утвердившего единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД) и исходили из того, что выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащего описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В соответствии с общими положениями пояснений к товарной группе 44 ТН ВЭД группировка продуктов обусловлена поэтапным переходом от необработанной древесины к полуфабрикатам из древесины и изделиям из древесины в целом.
В этой товарной группе выделены, в том числе следующие группы: 1) необработанная древесина (срубленная, колотая, грубо окантованная, окоренная и т.д.) и топливная древесина, древесные отходы и скрап, опилки, древесина в виде щепок или стружки; древесина бондарная, столбы, сваи, вешки, колья и т.д.; древесный уголь; древесная шерсть и древесная мука; шпалы для железнодорожных или трамвайных путей (в основном товарные позиции 4401 - 4406).
Однако в данную группу не включаются древесина в виде щепы, стружки, древесина измельченная или в виде древесной массы или порошка, используемые главным образом в парфюмерии, фармации или в качестве инсектицида, фунгицида или для аналогичных целей (товарная позиция 1211), а также древесина в виде щепок, стружки, древесина в виде древесной массы или порошка, используемые главным образом для крашения или дубления (товарная позиция 1404); 2) пиленая, колотая, разделенная на слои, лущеная, строганая, шлифованная древесина, имеющая торцевые соединения, например, зубчатое (то есть соединенные путем склеивания торцами короткие сортименты древесины с целью получения материалов большей длины, при этом соединение напоминает переплетенные пальцы), а также древесные материалы постоянного профиля (товарные позиции 4407 - 4409).
Тексту товарной субпозиции 4403 95 000 9 ТН ВЭД, в которой товар классифицирован таможенным органом, соответствует товар «Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные: из березы (Betula spp.), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более; бревна диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м».
В товарную субпозицию 4407 96 900 9 ТН ВЭД, выбранную декларантом при декларировании спорных товаров, включаются «Лесоматериалы, полученные распиловкой или расщеплением вдоль, строганием или лущением, не обработанные или обработанные строганием, шлифованием, имеющие или не имеющие торцевые соединения, толщиной более 6 мм: - прочие».
В целях выработки единообразных подходов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при совершении таможенных операций и таможенного контроля товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, Федеральной таможенной службой России издан приказ от 14.01.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (далее – приказ ФТС России от 14.01.2019 № 28), которым утверждены «Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (далее – Разъяснения о классификации).
Согласно пункту 68.1 Разъяснений о классификации, строганый лесоматериал товарной позиции 4407 ТН ВЭД это обрезной лесоматериал, прошедший предварительную операцию сушки до влажности, определенной нормативным документом, согласно которому лесоматериал изготовлен, и полученный способами, обозначенными в тексте товарной позиции 4407 ТН ВЭД, у которого дополнительно обработаны строганием хотя бы одна пласть или обе кромки.
Для классификации в подсубпозициях товарной позиции 4407 ТН ВЭД, в тексте которых содержится термин «строганые», кроме вышеописанных процессов производства строганые лесоматериалы должны соответствовать следующим условиям: площадь полностью окоренной поверхности пласти или кромки, обработанная строганием, должна составлять не менее 95% от общей площади этой поверхности; предельные отклонения от номинальных размеров на обрезные пиломатериалы устанавливают согласно нормативным документам, по которым они изготовлены; с учетом особенностей породы и вида древесины механические повреждения и пороки обработки (например, риски, вырыв, волнистость) допускаются в пределах отклонений от номинальных размеров.
В подсубпозициях товарной позиции 4407 ТН ВЭД, в тексте которых содержится термин «строганые», не классифицируются лесоматериалы, грубо окантованные или необработанные, обработанные рубанком для удаления заболони и некоторых наиболее заметных дефектов распиловки. Также строганым лесоматериалом не является распиленная вдоль древесина с учетом особенностей породы и вида древесины и возможностей технологии обработки, не имеющая следов распиловки, при условии, что отсутствие следов распиловки объясняется техническими возможностями процесса пиления или равноценного ему процесса, а не намерением улучшить качество обработки путем последующего удаления этих следов.
Согласно пункту 66.1 Разъяснений о классификации, грубо окантованным лесоматериалом товарной позиции 4403 ТН ВЭД является лесоматериал, за исключением товаров, классифицируемых в товарной позиции 4406 ТН ВЭД, полученный из бревна, обработанного в продольном направлении с двух - четырех сторон, поверхности которого стесаны топором, стругом или грубо отпилены, при этом по всей длине лесоматериала, за исключением стесанных или пропиленных участков, как правило, присутствует кора или остатки коры, требующий дальнейшей обработки при необходимости получения двух-, трех-, четырехбитного бруса, пиломатериалов или другой пилопродукции, не имеющий установленных размеров. Для целей применения данного пункта под установленными размерами понимают номинальные размеры, предусмотренные для определенной влажности, с установленными предельными отклонениями, не превышающими следующие значения, указанные в миллиметрах: по длине: +50 и -25; по толщине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0; по ширине, при размерах более 100 миллиметров: +/- 3,0.
Как следует из заключений таможенного эксперта от 14.03.2019 № 12410010/0008290 и от 14.03.2019 № 12410010/0008292, представленные на исследование образцы являются грубо брусованными лесоматериалами, полученными из древесины породы береза ребристая (желтая) (betula costata), поверхность исследуемых образцов представлена пропиленными участками, корой и остатками коры, не имеет дополнительной механической обработки (строгания, шлифования).
Таким образом, поскольку в графе 31 ДТ № 4158 указано, что обществом ввезен товар № 1 – пиломатериалы из березы желтой ребристой (betula costata (брус), нестроганые, распиленные вдоль, необрезные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений; товар № 2 – «пиломатериалы из березы желтой ребристой (betula costata (брус), нестроганые, распиленные вдоль, необрезные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип и торцевых соединений, то с учетом вышеуказанных разъяснений и заключения таможенного эксперта обществом ошибочно классифицирован товар по коду 4407 96 900 9 ТН ВЭД.
Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, с учетом описания товарных субпозиций ТН ВЭД 4403 95 000 9 и 4407 96 900 9, принимая во внимание правила 1, 3 и 6 ОПИ ТН ВЭД, Разъяснения о классификации, данные в приказе ФТС России от 14.01.2019 № 28, установив, что спорные товары являются грубо брусованными, не имеющими установленных размеров лесоматериалами из березы ребристой (желтой), пришли к выводу о правомерности классификации таможней спорных товаров по коду 4403 95 000 9 ТН ВЭД, и, как следствие, законности принятого ею решения от 07.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 4158.
Судом округа отклоняется довод общества о том, что спорный товар обработан на ленточнопильном станке, не имеет следов топора, струга или пилы, а также не имеет форму круглого леса, и поэтому товар следует классифицировать по товарной позиции 4407 ТН ВЭД, поскольку не нашел своего подтверждения в материалах дела, а наоборот опровергнут заключением таможенного эксперта, доводы которого обществом не оспорены.
Довод ООО «Приморское» о неправомерном отказе судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы был предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и правомерно отклонен со ссылкой на статью 82, часть 5 статьи 71 АПК РФ, с учетом разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе».
Остальные доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не опровергают выводы судебных инстанций, свидетельствуют о несогласии с той оценкой, которую суды дали фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.
Выводы судебных инстанций в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Учитывая, что государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы составляет 1 500 руб., а обществом уплачено 3 000 руб., госпошлина в сумме 1 500 руб. подлежит возврату заявителю на основании статьи 104 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 104, 284,286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08.11.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 по делу № А73-17470/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Приморское» государственную пошлину, излишне уплаченную по платежному поручению от 08.04.2020 № 14, в размере 1500 руб.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.П. Филимонова
Судьи Н.В. Меркулова
Т.Н. Никитина
