Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-181/2018
07 марта 2018 года | г. Хабаровск |
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.В. Вертопраховой
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Токаревой Екатерины Васильевны
на решение (резолютивная часть) от 10.11.2017
по делу № А73-14344/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Барилко М.А.,
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю
к Токаревой Екатерине Васильевне
о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 142701,72 руб.,
третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю; налоговый орган; межрайонная инспекция; истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Токаревой Екатерины Васильевны (далее – Токарева Е.В., ответчик; должник) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год в сумме 130275, 60 руб.;пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее- ОПС) в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации начисленные за период с 02.04.2016 по 31.12.2016 в сумме 12426, 12 руб.; всего в сумме 142701, 72 руб.
К участию в деле в качестветретьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (далее – Пенсионный фонд; УПФ; Управление Пенсионного фонда).
Заявление налогового органа на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 10.11.2017, принятого путем подписания резолютивной части, заявление межрайонной инспекции удовлетворено полностью: с ответчика взыскана испрашиваемая сумма задолженности по страховым взносам на ОПС и пени; с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 5281 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Токарева Е.В. обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Заявитель жалобы со ссылкой на определение ВАС РФ от 03.04.2013 № ВАС-3550/13, утверждает, в частности о том, что: она не имела возможности представить иных доводов о несвоевременной подаче отчетности о органы ИФНС и ПФР; с июня 2014 года по 21 августа 2017 года она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
К жалобе приложены экземпляры дополнительных документов, в том числе свидетельств о рождении 30.08.2014 Токарева Д.И. и 22.07.2016 Токарева Г. И.
В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу ответчика, межрайонная инспекция считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.
В представленном в суд отзыве на отзыв налогового органа, Токарева Е.В. просит оставить отзыв межрайонной инспекции без удовлетворения.
На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Токарева Екатерина Васильевна с 09.10.2006 по 19.10.2017 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (изготовление печатных форм, брошюровочно-переплетная и отделочная деятельность, прокат аудио- и видеокассет, грампластинок и записей на других технических носителях информации, деятельность в области фотографий, деятельность по организации азартных игр), что подтверждается выписками из ЕГРИП и ЕГРФЛ на 12.09.2017 и на 28.10.2017, и в силу положений статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), действующего в рассматриваемый период, являлась плательщиком страховых взносов, начисленных ей Управлением Пенсионного фонда в районе имени Лазо Хабаровского края за расчетные периоды до 01.01.2017, в том числе за 2015 год.
Установив, что Токарева Е.В. как индивидуальный предприниматель сведения о доходах от предпринимательской деятельности в органы ПФР и ФСС не направляла, страховые взносы не уплачивала, УПФ доначислило к уплате ответчику: в порядке положений статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, к уплате за 2015 год страховых взносов на ОПС в размере 130275,60 руб. (исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда); на основании статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за период со 02.04.2016 по 31.12.2016 в размере 12426,12 руб.
На основании пункта 2 статьи 4 Федерального от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон № 243-ФЗ) межрайонной инспекцией от УПФ приняты файлы с требованиями об уплате страховых взносов, в том числе требованием № 037S01170141011 от 22.02.2017, в котором должнику предложено в срок до 17.03.2017 уплатить задолженность по страховым взносам на ОПС и пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС в размере 142701,72 руб., в том числе за 2015 год страховых взносов на ОПС в размере 130275,60 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за период со 02.04.2016 по 31.12.2016 в размере 12426,12 руб.
Поскольку УПФ не представило в налоговый орган доказательств направления вышеуказанного требования в адрес ответчика, межрайонная инспекция самостоятельно сформировала требование № 037S01170141011 по состоянию на 22.02.2017 с вышеуказанной задолженностью и направила его в адрес должника.
Так как такая задолженность Токаревой Е.В. уплачена не была, и в связи с тем, что были пропущены сроки по бесспорному взысканию страховых взносов, предусмотренных статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), межрайонная инспекция, руководствуясь пунктом 3 статьи 46 НК РФ, статьями 212, 227, 229 АПК РФ, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Тарифы страховых взносов предусмотрены в статье 12 Федерального закона № 212-ФЗ, а положения статьи 14 данного Федерального закона регламентируют размер страховых взносов, уплачиваемых налогоплательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
Согласно статье 25 Федерального закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом срока уплаты (взыскания) включительно.
Удовлетворяя заявление налогового органа, суд первой инстанции исходил из доказанности факта имеющейся обязанности должника по уплате задолженности по страховым взносам на ОПС за 2015 год и пеней по страховым взносам на ОПС за период со 02.04.2016 по 31.12.2016.
Между тем, как установлено судом апелляционной инстанции, до принятия обжалуемого решения суда первой инстанции, Токаревой Е.В. в суд было подано ходатайство с указанием, в том числе о неосуществлении должником предпринимательской деятельности с 2007 года (л. д. 19).
В пункте 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 № 107 «О некоторых вопроса, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ разъяснено право индивидуальных предпринимателей не уплачивать страховые взносы в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).
Данное разъяснение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 12.05.2005 № 182-О, согласно которой в случаях когда индивидуальный предприниматель временно не мог заниматься предпринимательской деятельностью, а потому не имел никакого дохода, то положения статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу, не предполагают взыскание с него сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за указанный период.
Изложенная правовая позиция не утратила своей актуальности и в связи с принятием действующего в рассматриваемый период Федерального закона № 212-ФЗ, поскольку она сформулирована с учетом положений статьи 11 Федерального закона № 173-ФЗ, которая в указанной части действует без изменений.
В соответствии с анализом указанной выше нормы Федерального закона № 173-ФЗ и части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ освобождение плательщиков страховых взносов от уплаты страховых взносов на ОПС распространяется на периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В материалы рассматриваемого дела, Токаревой Е.В. представлены доказательства отсутствия осуществления ей предпринимательской деятельности, в том числе в 2015 году по причине нахождения в отпуске по беременности родам – экземпляры свидетельств о рождении 30.08.2014 Токарева Д.И. и 22.07.2016 Токарева Г. И. (дети).
Таким образом, у налогового органа отсутствовали правовые основания требования взыскания с Токаревой Е.В. задолженности по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемой в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2015 год в сумме 130275, 60 руб.; пеней по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации начисленных за период с 02.04.2016 по 31.12.2016 в сумме 12426, 12 руб.; всего в сумме 142701, 72 руб.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования налогового органа, не проверил довод ответчика, изложенный в ходатайстве от 04.10.2017 (л. д. 19), что является нарушением пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, влекущим отмену обжалуемого судебного акта с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований налогового органа.
Поскольку ответчику по делу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, а Межрайонная ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю в силу статьи 333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, последняя в федеральный бюджет не взыскивается.
Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение (в виде резолютивной части) Арбитражного суда Хабаровского края от 10 ноября 2017 по делу А73-14344/2017 отменить.
Отказать Межрайонной ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю в удовлетворении заявления о взыскании с Токаревой Екатерины Васильевны задолженности по страховым взносам в общей сумме 142701,72 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья | Е.В. Вертопрахова |
