Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-3053/2022
13 июля 2022 года | г. Хабаровск |
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен июля 2022 года .
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Вертопраховой Е.В.
судей Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.
при участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Исмайлова Хакима Адил оглы: представитель не явился;
от Хабаровской таможни: Волоховой А.А. представителя по доверенности от 28.09.2021 (сроком на 1 год); Куликова С.П. представителя по доверенности от 22.03.2022 (сроком на 1 год);
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Хабаровской таможни
на решение от 21.04.2022
по делу № А73-2343/2022
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению индивидуального предпринимателя Исмайлова Хакима Адил оглы (ОГРНИП 314270316800031; ИНН 270307170098)
к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826; ИНН 2722009856)
о признании незаконными решений от 05.10.2020, от 13.11.2020
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель Исмайлов Хаким Адил оглы (далее - заявитель, ИП Исмайлов Х.А.о.; индивидуальный предприниматель; предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края к Хабаровской таможне (далее – таможня; таможенный орган) с заявлением, с учетом принятых уточнений, о признании недействительными решения от 05.10.2020 № 10703000/210051020/Т000011/001 по результатам таможенного контроля и решения о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 13.11.2020 № 10703000/2020/0000024.
Решением суда от 21.04.2022 заявленные требования предпринимателя удовлетворены: оспариваемые решения таможни признаны недействительными, с обязанием последней вернуть заявителю взысканные денежные средства в сумме 997105,06 руб.; с таможни в пользу предпринимателя взыскано 300 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины; предпринимателю из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 2700 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, Хабаровская таможня обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предпринимателя.
Заявитель жалобы утверждает следующее: акт камеральной проверки от 24.08.2020 и решение таможни от 05.10.2020 направлялись по адресу регистрации предпринимателя: город Комсомольск-на-Амуре, пр-кт Интернациональный, 49-108 заказными письмами 25.08.2020, 06.10.2020 с уведомлением о вручении, вручены представителю по доверенности Галютиной О.Л., следовательно, считаются полученными предпринимателем, что свидетельствует о пропуске им срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); вывод суда о необходимости направления Хабаровской таможней уведомления о проведении камеральной таможенной проверки и результатах ее проведения предпринимателю по месту его фактического нахождения в ФКУ ИК № 2, неправомерен, в том числе и потому что таможня не располагала информацией о фактическом месте нахождения заявителя в период проведения камеральной таможенной проверки; 08.07.2020 в результате таможенного осмотра табачных изделий, изъятых у заявителя (при расследовании уголовного дела), осуществлявшего их хранение, установлено на этих товарах отсутствие акцизных марок и информации на русском языке (имеется информация на иностранном языке), таким образом товары иностранного производства, немаркированные акцизными марками, обнаруженные у предпринимателя, не проходили таможенное декларирование и являются незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, следовательно вывод суда о том, что спорный товар декларированию не подлежи, не соответствует требованиям законодательства ЕАЭС; в силу пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС предприниматель несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно переместившими данные товары; заявитель, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на постоянной основе, связанную с реализацией табачных изделий, должен был знать о действующем требований законодательства Российской Федерации в части обязательного наличия акцизных марок на табачных изделиях.
Представитель предпринимателя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился.
Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие заявителя в силу положений статьи 156 АПК РФ.
Представители таможни в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивают, просят удовлетворить жалобу, отменить решение суда первой инстанции.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14 час. 50 мин. 96.07.2022.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии тех же представителей таможни.
После перерыва позиция таможенного органа не изменилась.
Заслушав представителей таможенного органа, исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.
В Хабаровскую таможню от Следственного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - СУ УМВД России) поступили материалы в отношении ИП Исмайлова Х.А.о. из которых следует, что в ходе расследования уголовного дела
№ 11901080059000339, возбужденного 15.09.2019 года, в СЧ СУ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении гражданина Российской Федерации
Исмайлова Х.А.о по признакам преступления предусмотренного частью 6
статьи 171.1 УК РФ, в результате проведения обыска 06.03.2019 по месту жительства, обнаружены и изъяты немаркированные табачные изделия (сигареты с фильтром), подлежащие обязательной маркировке акцизными марками в соответствии с действующим законодательством, а именно:
- 30 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «Richard»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «АВ» «Атепсап Blend»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «VB» «Verginiablend»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «GoldCoastFilters»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «GoldCoast «Lights»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «Omega» «BlackLabel».
Хабаровской таможней в период с 20.03.2020 по 24.08.2020 проведена камеральная таможенная проверка в отношении ИП Исмайлова Хакима Адил оглы, основанием для проведения которой послужили материалы, поступившие в Хабаровскую таможню из СУ УМВД России; предметом проверки являлась проверка факта помещения товаров (табачная продукция (сигареты различного наименования), находящиеся на таможенной территории Евразийского экономического союза и изъятая 06.03.2019 в ходе обыска по месту жительства Исмайлова Х.А.о по адресу: г. Хабаровск, ул. Парка Мира, д. 14) под таможенную процедуру и соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов - пп. 1, 7 п. 6 статьи 331 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
В ходе проверки, оформленной актом камеральной таможенной проверки от 24.08.2020 № 10703000/210/240820/А000011, таможенным органом установлены следующие обстоятельства:
- 08 июля 2020 года должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров Хабаровской таможни в соответствии со статьей 330 ТК ЕАЭС, статьей 227 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ и на основании предписания начальника Хабаровской таможни от 08.07.2020 № 10703000/210/080720/Р000018 проведен таможенный осмотр помещений и территорий ООО «Автолэнд», расположенных по адресу: Хабаровский район, с. Краснореченское, ул. Заречная, д. 4, осуществляющего хранение табачных изделий, изъятых у ИП Исмайлова Х.А.о при расследовании уголовного дела № 11901080059000339;
- по результатам таможенного осмотра установлено, что на осмотренных товарах отсутствует информация на русском языке, единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС, а также акцизные марки для маркировки табачной продукции. На всех товарах, за исключением сигарет «OmegaBlackLabeb и «Richard», имеется информация на иностранном языке о месте изготовления, свидетельствующая об иностранном происхождении товаров;
- в целях установления правообладателей товарных знаков «Richard», «Атепсап Blend» («АВ»), «Verginiablend» («VB»), «GoldCoast», «Omega», «Omega» («BlackLabel») на территории Российской Федерации в ходе проведения камеральной таможенной проверки проанализированы сведения, содержащиеся в АИС «Тарифы» (ПЗ «Представление сведений о товарных знаках и наименованиях мест происхождения товаров»), Таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС), а также в реестрах Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент);
- по результатам проведенного анализа, правообладатели вышеуказанных товарных знаков на территории Российской Федерации не установлены, что также подтверждается письмом Управления МВД России по Хабаровскому краю от 09.07.2020 № 12/4304, в связи с чем, действия ИП Исмайлова Х.А.о не квалифицировались по статье 180 УК РФ, статье 14.10 КоАП РФ;
- в связи с отсутствием сведений на упаковке об изготовителе сигарет «Omega» «BlackLabeb» и «Richard», установить их страну происхождения в ходе камеральной таможенной проверки не представилось возможным;
- страна происхождения сигарет «АВ» «АmriсаnBlend» (Европа), «VB» «Verginiablend» (Европа), «GoldCoastFilters» (Иордания), «GoldCoastLights» (Иордания), определена согласно нанесенной маркировке (приложение № 1 к акту проверки).
- товары иностранного производства, немаркированные акцизными марками, обнаруженные у ИП Исмайлова Х.А.о, не проходили таможенное декларирование и являются незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза;
- принимая во владение табачные изделия иностранного производства без акцизных марок, ИП Исмайлов Х.А.о., как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией табачных изделий, должен был знать о действующем требовании законодательства Российской Федерации в части обязательного наличия акцизных марок на табачных изделиях. В силу пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС ИП Исмайлов Х.А.о несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно переместившими данные товары. Согласно пункту 4 статьи 56 ТК ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день выявления факта незаконного перемещения товаров (в данном случае - 06.03.2019);
- табачная продукция (сигареты с фильтром) различных наименований, обнаруженная у ИП Исмайлова Х.А.о, является незаконно ввезенной на таможенную территорию ЕАЭС, поскольку на данной продукции отсутствуют акцизные марки для маркировки продукции установленных образцов;
- отсутствие на обнаруженной у ИП Исмайлова Х.А.о табачной продукции в нарушение требований законодательств государств-членов ЕАЭС акцизных марок, свидетельствует о том, что при ее ввозе на таможенную территорию ЕАЭС таможенное декларирование не осуществлялось, таможенные пошлины, налоги, в том числе акциз, не уплачивались. Следовательно, данная табачная продукция перемещена через таможенную границу ЕАЭС незаконно;
- предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей, подлежащих доначислению и довзысканию, за незаконно перемещенные товары составляет 892 612,78 руб.
По результатам проверки должностным лицом Хабаровской таможни принято решение от 05.10.2020 № 10703000/210/051020/Т000011/001 по результатам таможенного контроля о принятии решения о признании товаров незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, 0101/060319/060319; о взыскании таможенных платежей с Исмайлова Х.А.о.
В этой связи Хабаровской таможней принято решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 13.11.2020 № 10703000/2020/0000024, в соответствии с которым со счетов Исмайлова Х.А.о. в банках подлежит взысканию сумма 997 105,06 руб. таможенных платежей, включая пени в размере 104 492,66 руб.
С расчетного счета Исмайлова Х.А.о. в Дальневосточном филиале МТС-Банк в период ноября – декабря 2020 года в бесспорном порядке взысканы таможенные платежи в общей сумме 997 105,06 руб.
Не согласившись с решениями таможни от 05.10.2020 № 10703000/210/051020/ Т000011/001, от 13.11.2020 № 10703000/2020/0000024 ИП Исмайлов Х.А.о. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В силу пункта 2.2 Определения Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 № 1908-О, по своему буквальному смыслу положение части 4 статьи 198 АПК Российской Федерации для исчисления закрепленного им процессуального срока исходит не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.
ИП Исмайлов Х.А.о. обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 17.02.2022, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанных выше решений таможни, указав следующие причины уважительности пропуска этого срока: «в связи с уголовным преследованием и отбытием назначенного наказания в период с 04.07.2019 по 30.12.2021 я находился в изоляции от общества, что подтверждается справкой № 082842 от 30.12.2021 ФКУ ИК № 22; 11 января 2022 года мне из банковской выписки по моему счету стало известно, что на основании решения Хабаровской таможни о бесспорном взыскании № 10703000/2020/0000024 от 13 ноября 2020 года с моего счета списаны денежные средства в сумме более 900000 руб.; я не был уведомлен о каких-либо проводимых в отношении меня Хабаровской таможней камеральных проверках, не получал каких-либо требований, уведомлений, актов и решений; в связи с несогласием взыскания с меня вышеуказанной суммы денежных средств, я обратился в Хабаровскую таможню, где 27 января 2022 года через моего представителя я ознакомился с делом № 10703000/210/240820/А000011 по материалам таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки; из материалов дела мне стало известно, что в соответствии с решением Хабаровской таможни № 10703000/210/051020/Т000011/001 от 05 октября 2020 года на меня возложена обязанность по уплате пошлин на общую сумму
983448,09 рублей, правовым основанием для возложения на меня такой обязанности указана ст. 56 ТК ЕАЭС; в ходе проведения проверки я не уведомлялся как о проведении самой проверки, так и о принятом решении, мне не вручался акт по результатам проведённой проверки и решение - из материалов дела следует, что все документы направлялись по месту регистрации ИП Исмайлова Х.А.: Интернациональный проспект д. 49 кв. 108 в г. Комсомольске-на-Амуре, при том, что сотрудникам таможни было достоверно известно, что я не проживаю по данному адресу, а нахожусь в ФКУ СИЗО-1 г. Хабаровска УФСИН России по Хабаровскому краю - товар (сигареты) изымался по месту моего фактического жительства в г. Хабаровске, ул. Парка Мира д. 14; полагаю, что сотрудники таможни умышленно лишили меня возможности участвовать в камеральной проверке посредством реализации прав, предусмотренных действующим законодательством, в том числе возражать против акта, решений таможенного органа и обжаловать их в суде».
Проверив приведенные выше заявителем причины и документальные доказательства к ним, арбитражный суд правомерно посчитал срок обращения предпринимателя с настоящим заявлением в суд не пропущенным, исходя из положений части 4 статьи 198 АПК РФ, принимая во внимание имеющуюся справку ФКУ ИК № 22 от 30.12.2021 № 082842 (которой подтверждается, что Исмайлов Х.А.о. период с 04.07.2019 по 30.12.2021 отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытии срока наказания) и материалы, поступившие в таможню от Следственного управления УМВД России по Хабаровскому краю в отношении ИП Исмайлова Х.А.о. (из которых следует, что в ходе расследования уголовного дела № 11901080059000339 возбужденного 15.09.2019 в СЧ СУ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении гражданина Российской Федерации Исмайлова Х.А.о по признакам преступления предусмотренного частью 6 статьи 171.1 УК России, в результате проведения обыска 06.03.2019 по месту жительства, обнаружены и изъяты немаркированные табачные изделия (сигареты с фильтром), подлежащие обязательной маркировке акцизными марками в соответствии с действующим законодательством), и делая обоснованные выводы о том, что таможня обязана была сообщить Исмайлову Х.А.о. о проведении в отношении него камеральной таможенной проверки и о ее результатах не по месту его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (г. Комсомольск-на-Амуре, пр-кт Интернациональный, д. 49, кв. 108), а по месту его фактического нахождения в ФКУ ИК № 22, поскольку направление таможни уведомлений о проведении проверки и её результатах по месту регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя, получение уведомлений представителем Исмайлова Х.А.о., не может свидетельствовать об информированности Исмайлова Х.А.о. о проведении такой проверки, таким образом, фактически с делом № 10703000/210/240820/А000011 по материалам таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки представитель Исмайлова Х.А.о. ознакомлен в Хабаровской таможне только 27.01.2022, значит именно с этой даты начинает течь трехмесячный срок для обращения в суд с соответствующим заявлением, то есть срок на обращение в суд с соответствующим заявлением (17.02.2022) не пропущен.
Заявляя о несогласии с оспариваемыми решениями таможни, предприниматель утверждает, что товары (сигареты), указанные в решении таможенного органа, через границу он не перемещал, об их происхождении ему ничего не было, в материалах камеральной проверки не содержится каких-либо доказательств обратного, кроме того, имеются документы и служебные записки, указывающие о неосведомленности и непричастности заявителя к перемещению товаров через границу с нарушением таможенного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.
В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Согласно пункту 2 статьи 56 ТК ЕАЭС, солидарная обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на лиц, участвующих в незаконном перемещении товаров, при условии, что они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также на лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 № 305-КГ17-16017, данной нормой установлено исключение из общего правила о том, что именно декларант как лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, является ответственным за уплату таможенных платежей. Исходя из ее содержания, ответственность за неуплату таможенных платежей помимо декларанта может быть возложена на лиц, участвовавших в незаконном перемещении товаров при условии, что такие лица действовали умышленно, либо не проявили степень осмотрительности, какая от них требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота. Отклонение поведения лиц, привлекаемых к солидарной ответственности за неуплату таможенных платежей, от добросовестного (разумно ожидаемого в сравнимых обстоятельствах) при этом требует доказывания со стороны таможенного органа и не может презюмироваться.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.1999 № 8-П, определении от 27.11.2001 № 202-О, определении от 12.05.2006 № 167-О, ответственность за таможенное оформление и уплату таможенных платежей может быть возложена на лиц, которые не являются участниками таможенных отношений и которые приобрели товары в ходе оборота на территории Российской Федерации, только в случае доказанности факта, что они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров в момент их приобретения.
Лица, которые не знали и не должны были знать о незаконности перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза, не могут рассматриваться как обязанные по уплате таможенных платежей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2016 № 2519-О).
Таким образом, ответственность за таможенное оформление и уплату таможенных платежей может быть возложена на лиц, которые не являются участниками таможенных отношений и которые приобрели товары в ходе оборота на территории Российской Федерации, только в случае доказанности факта, что они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров или транспортных средств в момент их приобретения.
Выяснение того, являлось ли конкретное лицо осведомленным о незаконности перемещения (ввоза) товара, проявившим (или нет) необходимую степень заботливости и осмотрительности и может ли данное лицо быть привлечено к солидарной ответственности, связано с исследованием фактических обстоятельств.
Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), в котором указано, что судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.
В рассматриваемом случае, в период с 20.03.2020 по 24.08.2020 в отношении ИП Исмайлова Х.А.о. таможней проведена камеральная таможенная проверка, в результате которой выявлено, что в ходе расследования уголовного дела № 11901080059000339, возбужденного 15.09.2019 в СЧ СУ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении гражданина Российской Федерации
Исмайлова Х.А.о по признакам преступления предусмотренного частью 6
статьи 171.1 УК РФ, в результате проведения обыска 06.03.2019 по месту жительства, обнаружены и изъяты немаркированные табачные изделия (сигареты с фильтром), подлежащие обязательной маркировке акцизными марками в соответствии с действующим законодательством, а именно:
- 30 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «Richard»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «АВ» «Атепсап Blend»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «VB» «Verginiablend»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «GoldCoastFilters»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «GoldCoast «Lights»;
- 5 коробок, по 500 пачек в каждой, сигарет «Omega» «BlackLabel».
Пунктом 2 статьи 5 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с международными договорами в рамках Союза - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.
В свою очередь, таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов (то есть и территория Российской Федерации), а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией (пункт 1 статьи 5 ТК ЕАЭС).
Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Кыргызская Республика и Республика Казахстан являются членами ЕАЭС. В ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование (статья 1 ТК ЕАЭС).
Территории государств-членов ЕАЭС составляют таможенную территорию ЕАЭС, в пределах которой во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины и меры нетарифного регулирования, осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного) (статья 25 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014, статья 5 ТК ЕАЭС).
В рассматриваемом случае, материалами проверки достоверно не установлено, что изъятые у
ИП Исмайлова Х.А.о. товары, произведены именно за пределами государств-членов ЕАЭС., как и не установлены правообладатели вышеуказанных товарных знаков на территории Российской Федерации (письмо Управления МВД России по Хабаровскому краю от 09.07.2020 № 12/4304), в связи с чем, действия ИП Исмайлова Х.А.о не квалифицировались по статье 180 УК РФ, статье 14.10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах верен вывод суда о том, что спорный товар (сигареты) не мог быть признан незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза.
В силу пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары; лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.
То есть, основанием для применения указанной нормы является установленный факт незаконного перемещения товара через границу Союза, лицом, привлекаемым к ответственности, а также наличие доказательств того, что данное лицо знало или должно было знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, а в рассматриваемом случае, как верно определил суд, в нарушение статьи 65 АПК РФ, таможней не представлено таких доказательств.
Также в материала дела отсутствуют доказательства того, что что ИП Исмайлов Х.А.о. знал или должен был знать о фактах незаконного перемещения товаров.
Согласно статье 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ), взыскание таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин; взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика (лица несущего солидарную обязанность) в банках.
В соответствии со статьями 73 и 75 Федерального закона № 289-ФЗ, при солидарной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов уведомления направляются одновременно плательщику и лицам, несущим солидарную обязанность; при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней таможенный орган обращает взыскание на денежные средства на счетах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) в банках; взыскание производится на основании решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке.
На основании изложенного выше, при установленных обстоятельствахнедоказанности незаконного перемещения товара через границу Союза, лицом, привлекаемым к ответственности, суд пришел к правомерному выводу о необходимости признания незаконными решения таможенного органа от 05.10.2020 № 10703000/210051020/Т000011/001 по результатам таможенного контроля и решения о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 13.11.2020 № 10703000/2020/0000024, соответственно, об удовлетворении заявленных ИП Исмайлов Х.А.о. требований на основании части 3 статьи 201 АПК РФ, с обязанием , в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ таможни вернуть ИП Исмайлову Х.А.о. взысканные денежные средства в сумме 997105,06 руб.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы, были исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую оценку, не согласиться с которой у арбитражного суда апелляционной инстанции правовых оснований нет.
Утверждение таможни о том, что заявитель, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность на постоянной основе, связанную с реализацией табачных изделий, должен был знать о действующем требований законодательства Российской Федерации в части обязательного наличия акцизных марок на табачных изделиях, не отменяет обязанность таможенного органа доказать факт незаконного перемещения товара через границу Союза, заявителем, а также – факт того, что данное лицо знало или должно было знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза.
Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу части 4 статьи 270 АПК РФ для отмены судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21 апреля 2022 года по делу № А73-2343/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Е.В. Вертопрахова
Судьи Е.И. Сапрыкина
А.П. Тищенко
