Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-6457/2021
09 декабря 2021 года | г. Хабаровск |
Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен декабря 2021 года .
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гричановской Е.В.
судей Воронцова А.И., Ротаря С.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егожа А.К.
в судебном заседании принимал участие:
от акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»: ФИО1, представитель по доверенности от 12.01.2021,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края
на решение от 20.09.2021
по делу № А73-6329/2021
Арбитражного суда Хабаровского края
по исковому заявлению акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к муниципальному унитарному предприятию «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о взыскании задолженности в размере 20 822,93 руб., пени в размере 2 961,66 руб., всего – 23 784,59 руб., о взыскании пени, начиная с 01.05.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности по договору № 7-КП поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 01.01.2019 за февраль 2020 в размере 20 822,93 руб., пени за просрочку оплаты, начисленные в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» за период с 26.03.2020 по 30.04.2021 в размере 2 961,66 руб., всего – 23 784,59 руб., а также пени, начиная с 01.05.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга.
Решением суда от 20.09.2021 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, МУП «Новатор» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, в иске отказать. Считает необоснованным начисление НДС на стоимость потерь, поскольку теряемая тепловая энергия в результате повреждения участка магистральной теплотрассы (вертикального компенсатора при ДТП) не была получена потребителями, а ответчик не является потребителем энергии.
В письменном отзыве АО «ДГК» решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2021 считает законным и обоснованным. В отношении количества тепловой энергии, поступившей в сеть сетевой организации и не дошедшей до потребителей, у сетевой организации в силу закона возникает обязанность перед теплоснабжающей организацией по оплате стоимости такой тепловой энергии. В связи с порывом теплотрассы АО «ДГК» отпустило МУП «Новатор» дополнительный объём тепловой энергии (на сверхнормативные потери), необходимый для обеспечения теплоснабжением потребителей в соответствии с заключённым договором транспортировки. В случае транспортировки тепловой энергии происходит передача на возмездной основе права собственности на теплоэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, как на необходимую составную часть материальных затрат для осуществления сетевой организацией деятельности по передаче тепловой энергии, что является объектом налогообложения НДС в соответствии со статьёй 146 НК РФ.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель МУП «Новатор» не участвовал, представитель АО «ДГК» просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, АО «ДГК» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде и паре, возникающих в тепловых сетях МУП «Новатор» по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.09.2015 № 407/ХТСК-15.
Также АО «ДГК» является поставщиком, теплоснабжающей организацией по договору с МУП «Новатор» (покупатель, теплосетевая организация) поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях № 7-КП, со сроком действия с 01.01.2019 (пункт 7.1 договора поставки) (с учетом урегулированных разногласий по решению Арбитражного суда Хабаровского края от 26.01.2021 по делу № А73-16608/2019 (вступившему в законную силу 22.04.2021)).
Согласно пункту 1.1 договора поставки, поставщик поставляет покупателю тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде и паре и теплоносителя (вода), возникающих в тепловых сетях покупателя в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 01.09.2015 № 407/ХТСК-15, а покупатель принимает и оплачивает поставленную тепловую энергию, теплоноситель, в порядке, установленном договором поставки, а также соблюдает предусмотренные договором оказания услуг режим потребления тепловой энергии, теплоносителя. Порядок учета и определение объема тепловой энергии и теплоносителя, приобретаемых в целях компенсации потерь по договору поставки, осуществляется в соответствии с разделом 3.
Согласно пункту 3.7 договора поставки, количество тепловой энергии, теплоносителя, потребленных в тепловых сетях покупателя с аварийными и технологическими утечками и потерями, а также через поврежденную теплоизоляцию, определяется на основании методики расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя по параметрам, зафиксированным в соответствующих актах.
Пунктом 3.8 договора поставки (с учетом решения Арбитражного суда Хабаровского края от 26.01.2021 по делу № А73-16608/2019) установлено, что объем тепловой энергии, поставленный поставщиком и приобретенный покупателем по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, определяется как сумма объемов:
- нормативов технологических потерь тепловой энергии, учтенных при тарифном регулировании;
- потерь тепловой энергии с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через повреждённую теплоизоляцию, учтенных актами;
- распределяемых сверхнормативных потерь тепловой энергии;
- фактических потерь тепловой энергии, учтённых приборами учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей поставщика и покупателя.
Цена и порядок расчетов по договору поставки с учетом НДС определен разделом 4 договора.
Методика расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя по актам приведена в Приложении № 5 к договору.
14.02.2020 между сторонами договора поставки составлен акт о повреждении теплотрассы, принадлежащей МУП «Новатор», с записью обязательных параметров для установления объема сверхнормативных потерь.
Для оплаты потребленной тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях за февраль 2020 года, АО «ДГК» направило в адрес МУП «Новатор» документацию, а именно: расчетную ведомость, акт приема-передачи от 29.02.2020 № 3/1/1/201714, счет-фактуру от 29.02.2020 № 3/1/1/201714 на сумму 2 574 462,27 руб.
Оплата потребленной тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях произведена ответчиком не в полном объеме, в связи с чем, у последнего образовалась задолженность в размере 20 822,93 руб.
В претензионном порядке спор сторонами не урегулирован, поэтому истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, принимая решение в пользу АО «ДГК», руководствовался следующим.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении определено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.
Исходя из положений пунктов 54, 55 Правил № 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти.
Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.
На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя. Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».
В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
Таким образом, теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.
Факт поставки истцом в заявленном периоде тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях по акту от 14.02.2020 в объеме 131,784 Гкал на сумму 104 114,63 руб. подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Спорным, по мнению ответчика, является то, что выставленный к оплате объем тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях по акту от 14.02.2020, относящийся к убыткам, облагается налогом на добавленную стоимость (далее – НДС).
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об обязанности ответчика по уплате стоимости тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях на основании статьи 544 ГК РФ с учетом НДС.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров на территории Российской Федерации.
Реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе (пункт 1 статьи 39 НК РФ).
В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей, в ходе ее транспортировки часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителей, теплосетевая организация по отношению к теплоснабжающей организации выступает в качестве потребителя, приобретающего тепловую энергию, теплоноситель в целях компенсации потерь в тепловых сетях по регулируемым тарифам (ценам) с учетом надбавки ресурсоснабжающей организации для осуществления операций, облагаемых НДС - оказания услуг по передаче тепловой энергии.
Установив, что в данном случае происходит передача на возмездной основе права собственности на тепловую энергию, теплоноситель, приобретаемые в целях компенсации потерь, как на необходимую составную часть материальных затрат для осуществления истцом деятельности по передаче тепловой энергии, что является объектом налогообложения НДС в соответствии со статьей 146 НК РФ, суд пришел к выводу о том, что ответчик обязан уплатить стоимость тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях на основании статьи 544 ГК РФ с учетом НДС.
Расчет задолженности судом проверен, признан арифметически верным, ответчиком не оспорен.
Ссылка ответчика на судебную практику о том, что в Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствуют нормы, позволяющие исчислять налог на добавленную стоимость от суммы убытков, и требовать их взыскания с учетом данного налога, подлежит отклонению. В настоящем деле взыскивается задолженность по оплате стоимости тепловой энергии для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях, а не убытки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Учитывая установленный судом факт просрочки исполнения ответчиком обязанности по оплате тепловой энергии, привлечение его к ответственности в виде пени является правомерным.
Согласно расчету, представленному истцом, размер пени, начисленной в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении за период просрочки платежей с 26.03.2020 по 30.04.2021, исходя из действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, составляет 2 961,66 руб.
Исковые требования в части взыскания пени в размере 2 961,66 руб. удовлетворены правомерно, начиная с 01.05.2021 по день фактической оплаты суммы основного долга, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и задолженности в сумме 20 822,93 руб.
Таким образом, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что исковые требования удовлетворены судом первой инстанции обоснованно.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 20.09.2021 по делу № А73-6329/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий | Е.В. Гричановская |
Судьи | А.И. Воронцов |
С.Б. Ротарь |
