Шестой арбитражный апелляционный суд
улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,
официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru
e-mail: info@6aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 06АП-7726/2021
07 февраля 2022 года | г. Хабаровск |
Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен февраля 2022 года .
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Харьковской Е.Г.
судей Вертопраховой Е.В., Тищенко А.П.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.
при участии в заседании:
отпубличного акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Иркут»: Резинская Н.Н., представитель по доверенности от 28.12.2021, срок действия по 31.12.2022 (представлен паспорт, диплом о наличии высшего юридического образования, копия документа о смене фамилии);
от государственного учреждения Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Гущина Р.Л., представитель по доверенности от 28.1.2021, срок действия по 31.12.2022 (представлен паспорт, диплом о наличии высшего юридического образования, копия документа о смене фамилии);
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Хабаровского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по деятельности филиала № 11
на решение от 03.12.2021
по делу № А73-16307/2021
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению публичного акционерного общества «Научно-производственная корпорация «Иркут»
к государственному учреждению Хабаровскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Научно-производственная корпорация «Иркут» в лице производственного центра филиала ПАО «Корпорация «Иркут» «Региональный самолеты» в г.Комсомольске-на-Амуре (ОГРН 1023801428111, ИНН 3807002509, далее общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к государственному учреждению Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по деятельности филиала № 11 (далее - отделение) о незаконном решении, изложенном в письме от 29.07.2021, об отказе в установлении скидки 40% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год. Просило возложить обязанность на отделение устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем установления к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний скидки в размере 40% на 2021 год.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 03.12.2021заявленные требования общества удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, отделение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 03.12.2021 по делу № А73-16307/2021 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобыссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда ф актическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель отделения доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель общества против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.12.2021 по делу № А73-16307/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отзыве Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.
Как установлено судебными актами по делу № А73-2051/2021, в ходе хозяйственно-экономической деятельности акционерами акционерного общества «Гражданские самолеты Сухого» (далее - АО «ГСС») и
ПАО «Корпорация «Иркут», входящих в состав объединенной авиастроительной корпорации, принято решение о реорганизации компаний путем присоединения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
27.06.2019 согласно выписке из протокола № 13 общего собрания акционеров АО «ГСС» участниками принято решение о реорганизации
АО «ГСС» в форме присоединения к ПАО «Корпорация «Иркут» (далее - присоединяющее общество).
28.06.2019 согласно выписке из протокола № 40 общего собрания акционеров ПАО «Корпорация «Иркут» участниками принято решение о реорганизации ПАО «Корпорация «Иркут» в форме присоединения к нему
АО «ГСС» (далее - присоединяемое общество).
Согласно пунктам 1, 2 передаточного акта, присоединяемое общество передает, а присоединяющее общество принимает в качестве универсального правопреемника все имущество, все права и обязанности АО «ГСС», отраженные в бухгалтерском балансе и протоколе заседания инвентаризационной комиссии. Присоединяющее общество является правопреемником присоединяемого общества по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.
Пунктом 6 передаточного акта установлено, что ПАО «Корпорация «Иркут» является универсальным правопреемником АО «ГСС» по всем его правам, обязанностям и имуществу с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности присоединяемого общества в связи с его реорганизацией.
15.11.2019 ПАО «Корпорация «Иркут» во исполнение решения совета директоров (протокол от 28.10.2019 № 6) и с целью выполнения мероприятий по реорганизации в форме присоединения к нему АО «ГСС» создало на его месте филиал ПАО «Корпорация «Иркут» - «Региональные самолеты» (приказ № 194 от 15.11.2019).
30.12.2019 ПАО «Корпорация «Иркут» во исполнение решения Совета директоров (протокол от 01.07.2019 № 40) и с целью обеспечения непрерывного ведения производственно-хозяйственной деятельности филиала «Региональные самолеты» по разработке, производству, испытаниям, ремонту и обслуживанию самолетов SSJ-100, в составе указанного филиала созданы обособленные структурные подразделения, в том числе производственный центр в г. Комсомольске-на-Амуре, ул. Советская, д. 1 (приказ от 30.12.2019 № 240).
17.02.2020 согласно сведениям ЕГРЮЛ завершена реорганизация
АО «ГСС» в форме присоединения к ПАО «Корпорация «Иркут».
18.02.2020 производственный центр филиала ПАО «Корпорация «Иркут» «Региональные самолеты» в г.Комсомольске-на-Амуре поставлен на учет в ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края.
03.03.2020 ПАО «Корпорация «Иркут» в филиал № 11 ГУ ХРО ФСС РФ направлено заявление о регистрации заявителя в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения - производственного центра в г. Комсомольске-на-Амуре, ул. Советская, д. 1.
03.03.2020 ПАО «Корпорация «Иркут» зарегистрировано фондом в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения, о чем заявителю выдано соответствующее уведомление, в котором заявитель уведомлен о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с указанием страхового тарифа с января 2020 года - 1,7%.
22.10.2020 общество направило в фонд заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, указав о ведении финансово-хозяйственной деятельности с 01.02.2005.
Приказом от 12.01.2021 № 1 филиал № 11 фонда отказал в установлении скидки ввиду осуществления финансово-экономической деятельности менее 3 лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка.
Считая действия фонда по отказу в установлении скидки незаконными, ПАО «Корпорация «Иркут» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.03.2021 по делу № А73-2051/2021 заявленное требование удовлетворено. Суд обязал фонд повторно рассмотреть заявление производственного центра филиала ПАО «НПК «Иркут» «Региональные самолеты» в г. Комсомольске-на-Амуре от 22.10.2020 об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год.
Исполняя решение суда, филиал № 11 фонда повторно рассмотрел заявление производственного центра от 22.10.2020 и решением, изложенным в письме от 29.07.2021, приказе от 29.07.2021 № 01.04/51 (л.д.25, 26), отказал в установлении скидки связи с тем, что производственный центр филиала встал на учет в фонде 03.03.2020 и отсутствуют расчетные данные за 3 года, предшествующих текущему году.
О незаконности отказа ПАО «НПК «Иркут» обратилось в арбитражный суд, который правомерно удовлетворил заявленное требование.
Статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) установлено, что страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В пункте 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ определено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию. Размер установленной скидки или надбавки не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила № 524).
Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь обращается с заявлением к страховщику по месту своей регистрации после утверждения страховщиком значений основных показателей по видам экономической деятельности на очередной финансовый год в соответствии с пунктом 6 Правил, но не позднее 1 ноября текущего календарного года (пункт 7 Правил № 524). Условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются: осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка; отсутствие у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки (пункт 8 Правил № 524). Размер скидки или надбавки рассчитывается страховщиком на очередной финансовый год в текущем финансовом году и устанавливается с 1 января очередного финансового года (пункт 10 Правил № 524).
Отказывая, филиал фонда полагал производственный центр в качестве страхователя как вновь созданная организация 03.03.2020.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу № А73-2051/2021, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии со статьями 3, 6 Закона № 125-ФЗ, страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы. При этом, филиалы и представительства юридического лица согласно с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются юридическими лицами. Регистрация юридических лиц в исполнительных органах страховщика осуществляется по месту нахождения их обособленных подразделений, имеющих отдельный баланс, расчетный счет и начисляющих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц.
С заявлением об установлении скидки обратилось не обособленное подразделение общества, не являющееся самостоятельным субъектом правоотношений по обязательному социальному страхованию, а юридическое лицо ПАО «Корпорация «Иркут», по данным ЕГРЮЛ зарегистрированное 13.10.1992, поэтому довод жалобы об отсутствии 3 лет деятельности отклоняется.
Судом первой инстанции правильно указано, что в пункте 8 Правил № 524 условие об осуществлении страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка, относится именно к юридическому лицу, а не к его филиалу.
Таким образом, основание отказа филиалу фондом в предоставлении обществу скидки противоречит фактическим обстоятельствам, приведенному выше законодательству.
Отклоняются доводы жалобы о не предоставлении производственным центром расчетных данных за 3 года, об отсутствии скидки обществу в московском региональном отделении ФСС России, так как это не было причинами отказа, который обжалуется в настоящем деле.
В ходе судебного разбирательства Фондом не представлены доказательства о наличии у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки (пункт 8 Правил № 524), препятствующие предоставлению скидки.
В качестве правовосстановительной меры суд первой инстанции верно обязал фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем установления производственному центру филиала ПАО «Корпорация «Иркут» «Региональный самолеты» в г. Комсомольске-на-Амуре к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний скидки в размере 40% на 2021 год.
Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.12.2021 по делу № А73-16307/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий | Е.Г. Харьковская |
Судьи | Е.В. Вертопрахова |
А.П. Тищенко |
