ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
20 апреля 2023 года | Дело № А56-114457/2022 |
Постановление изготовлено в полном объеме апреля 2023 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Г.В. Лебедев,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-6020/2023 ) общества с ограниченной ответственностью «Центр комплексного проектирования Информационные системы» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2023 по делу №А56-114457/2022, принятому в порядке упрощенного производства по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к обществу
с ограниченной ответственностью «Центр комплексного проектирования Информационные системы» о взыскании 12 266 руб. 07 коп.,
установил:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее также – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр комплексного проектирования Информационные системы» (далее также – ответчик, Центр) о взыскании 12 266, 07 руб. убытков, возникших в связи
с непредставлением в установленные законом сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за декабрь 2020 года.
Дело рассмотрено арбитражным судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ).
Решением суда от 19.01.2023 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Вынесенное решение обжаловано ответчиком в апелляционном порядке.
Испрашивая отмену обжалуемого судебного акта, податель жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального, процессуального права, не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Податель жалобы обращает внимание на то, что на момент принятия решения от 16.02.2021 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) Фонд располагал сведениями о том, что застрахованное лицо - Мельников И.Ф. является работником Центра на основании полученных и принятых Фондом отчетов по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год - 11.01.2021, по форме СЗВ-М за январь 2021 – 08.02.2021, СЗВ-М за декабрь 2020 года – 09.02.2021.
В отзыве на апелляционную жалобу Фонд просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В обоснование своей позиции истцом указано, что в результате отсутствия сведений о застрахованном лице Мельникове И.Ф. Фондом излишне выплачены суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки).
Ущерб, причиненный бюджету Пенсионного фонда в сумме 12 266, 07 руб., возник в связи с несвоевременным представлением работодателем сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке по правилам статьи 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период, далее также - Закон № 27-ФЗ)
Центр, как страхователь обязан был представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за декабрь 2020 года не позднее 15.01.2021.
Работником Центра и получателем пенсии является Мельников И.Ф.
Фондом выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии в общем размере 12 266, 07 руб.
Переплата пенсии возникла по причине непредставления Центром в пенсионный фонд в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года.
Сведения по форме СЗВ-М декабрь 2020 года представлены страхователем только 09.02.2021.
Несвоевременное представление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении пенсионера, получающего пенсию (Мельникова И.Ф.), повлекло неправомерную выплату ему пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба Пенсионному фонду за период с 01.03.2021 по 31.03.2021 в размере 12 266, 07 руб.
В адрес Центра была направлена претензия о возмещении причиненных убытков в сумме 12 266, 07 руб., которая оставлена последним без удовлетворения.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда
с настоящим иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что Центром несвоевременно была предоставлена отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года, в связи с чем пенсионеру Мельникову И.Ф. необоснованно была проиндексирована и выплачена пенсия.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела и оценив доводы жалобы, отзыва на последнюю, пришел к следующим выводам.
Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Таким образом, в период осуществления оплачиваемой работы индексация и корректировка размера страховой пенсии не производится.
Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
При этом уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Закон №167-ФЗ), в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
В силу части 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.
Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Согласно части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.
В соответствии со статьей 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
Исходя из общих принципов деликтной ответственности лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать совокупность следующих условий: наличие и размер вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вину причинителя вреда.
В силу пункта 3 статьи 1109 ГК РФ суммы пенсии, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015
№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).
Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред.
Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Как следует из материалов дела, первоначально отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года своевременно направлен 06.01.2021, тип формы «исходная», который ошибочно содержал сведения о 12 застрахованных лицах.
Обнаружив ошибку, специалистом Центра был повторно сформирован отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года и направлен в Фонд 11.01.2021, тип формы «исходная».
13.01.2021 Фонд сообщил о выявленной ошибке, а именно - не верно указан тип формы (код).
12.01.2021 Центром самостоятельно была обнаружена ошибка и повторно направлен отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года с типом формы (код) – «отменяющая», которая принята Фондом 15.01.2021.
После направления отчета по форме СЗВ-М за январь 2021 года, 08.02.2021 специалист Центра обнаружил ошибку по отчету СЗВ-М за декабрь 2020 года, после чего уже направил отчет по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года с кодом «дополняющая» 09.02.2021 и который принят без ошибок 10.02.2021.
В рассматриваемом случае, по мнению Фонда, выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации за период с 01.03.2021 - 31.03.2021 осуществлена работающему пенсионеру исключительно по вине Центра, несвоевременно представившего сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года.
Между тем, судом апелляционной инстанции установлено, что по состоянию на дату принятия решения (16.02.2021) о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии) Фонд располагал сведениями о том, что указанный сотрудник осуществляют трудовую деятельность в Центре, что подтверждалось своевременно и ежемесячно представляемыми страхователем сведениями об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь 2021 года (поступил 08.02.2021), по форме СЗВ-М за декабрь 2020 года (поступил 09.02.2021) и последующие периоды за февраль и март 2021 года, а также сведениями по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, поступившими 11.01.2021.
Таким образом, истец располагал сведениями о том, что Мельников И.Ф.
в спорный период являлся работающим лицом, между тем, указанными сведениями не воспользовался, предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ действия не выполнил, дополнительную проверку не проводил.
При этом в силу положений части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ именно Фонд обязан был на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.
То обстоятельство, что страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по представлению достоверных сведений в рассматриваемой ситуации не является достаточным основанием для вывода о том, что именно его действия (бездействие) по непредставлению спорной информации повлекли излишнюю выплату пенсии.
Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности Фондом совокупности условий для возложения на Центр обязанности по возмещению убытков.
При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат, решение суда первой инстанции подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2023 по делу № А56-114457/2022 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр комплексного проектирования Информационные системы» 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья | Г.В. Лебедев | |
