АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Хабаровск
26 октября 2023 года № Ф03-4514/2023
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе
судьи Никитиной Т.Н.
рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Элегия»
на решение от 26.04.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023
по делу № А04-1337/2023 Арбитражного суда Амурской области
по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 1022800510150, ИНН 2801008213; адрес: 675004, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 173А)
к обществу с ограниченной ответственностью «Элегия» (ОГРН 1182801008103, ИНН 2801243680; адрес: 675002, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Горького, д. 92/2, кв. 34)
о взыскании ущерба
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее – ОСФР по Амурской области, фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Элегия» (далее – ООО «Элегия», общество) о взыскании ущерба, причиненного непредставлением страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 5 371,63 руб. за период с 01.01.2021 по 30.11.2021.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Решением суда от 20.04.2023, принятым в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично. С общества в пользу фонда взыскан ущерб, причиненный непредставлением в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 3 418,31 руб., в доход федерального бюджета с общества взыскана государственная пошлина в размере 1 273 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Мотивированное решение изготовлено 26.04.2023.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
ООО «Элегия», не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает их отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в ином судебном составе.
В жалобе приведены доводы об отсутствии виновных действий общества и прямой (непосредственной) причинной связи между действиями работодателя и фактом выплаты повышенной пенсии работающему пенсионеру, поскольку при принятии решения о выплате Саяпиной И.Г. пенсии в повышенном размере в обязанности фонда входила проверка наличия оснований для такой выплаты.
Письменный отзыв на кассационную жалобу в порядке статьи 279 АПК РФ в установленный судом округа срок не представлен.
На основании части 2 статьи 288.2 АПК РФ и разъяснений, изложенных в пункте 55постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», кассационные жалобы на решения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле.
Арбитражный суд Дальневосточного округа, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Элегия» зарегистрировано 23.08.2018 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1182801008103, ИНН 2801243680, по юридическому адресу: 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Горького, д. 92/2, кв. 34.
Общество поставлено на учет в качестве страхователя. Учредителем и генеральным директором общества является Саяпина Инесса Геннадьевна (далее – Саяпина И.Г.).
В отношении Саяпиной И.Г. сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года - февраль 2021 года представлены в фонд 08.04.2021, сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года - сентябрь 2021 года представлены в фонд 19.10.2021.
Также ООО «Элегия» в отношении Саяпиной И.Г. в фонд предоставлялись следующие сведения по форме СЗВ-М (исходная): за март 2021 года – 08.04.2021, за апрель 2021 года – 08.04.2021, за октябрь 2021 года – 19.10.2021, за ноябрь 2021 года – 09.12.2021, за декабрь 2021 года – 09.12.2021.
18.12.2020 фондом вынесено распоряжение о перерасчете размера пенсии Саяпиной И.Г., согласно которому принято решение произвести с 01.01.2021 перерасчет размера страховой пенсии по старости, определив ее в размере 2 194,89 руб., произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, определив ее в размере 6 044,48 руб. (суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2021 составляет 8 239,37 руб.).
21.07.2021 фондом принято решение о выплате Саяпиной И.Г. с 01.05.2021 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии как неработающему пенсионеру в размере 8 239,37 руб. в месяц.
Протоколами о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и (или) иной выплаты от 21.06.2021 № 116877/21, от 09.12.2021 № 263560/21 установлена излишне выплаченная сумма пенсии Саяпиной И.Г. за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 в сумме 2 441,65 руб., за период с 01.06.2021 по 30.11.2021 в сумме 2 929,98 руб., в общем размере 5 371,63 руб.
Претензия от 01.12.2022 № 5566-16-14684, направленная фондом в адрес ООО «Элегия» с требованием возместить ущерб, причиненный несвоевременным представлением сведений о застрахованном лице, последним оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив по делу фактические обстоятельства и руководствуясь статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 26.1 и 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, исковые требования удовлетворили частично в размере 3 418,31 руб.
Суд округа не усматривает оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.
Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Согласно части 1 данной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
В силу части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
На основании части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).
В силу пунктов 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).
Согласно части 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.
В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).
В пункте 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
До 01.01.2022, то есть на момент возникновения спорных правоотношений, действовал Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее – Правила № 885н).
В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885н).
Согласно пункту 101 Правил № 885н излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.
Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Как разъяснено в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в результате действий страхователя ООО «Элегия» по несвоевременному представлению сведений по форме СЗВ-М (исходная), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующей пенсии или ее размера, содержащих информацию о застрахованном лице Саяпиной И.Г. за ноябрь 2020 - февраль 2020 года, май - сентябрь 2021 года, фондом были проиндексированы размеры пенсии данному пенсионеру, ее выплата за указанные периоды произведена работающему пенсионеру в повышенном размере при отсутствии на то оснований, в связи с чем фонду причинен материальный ущерб.
Суды учли, что на момент вынесения распоряжения от 18.12.2020 фонду не было известно о факте работы пенсионера (сведения за ноябрь 2020 – февраль 2021 года представлены 08.04.2021). Также до 19.10.2021 и на момент принятия решения от 21.07.2021 о выплате суммы пенсии фонду не было известно о факте работы пенсионера с мая 2021 года, поскольку страхователь данные сведения представил лишь 19.10.2021.
Вместе с этим суды верно отметили, что направленные страхователем сведения 08.04.2021 за март и апрель 2021 года были представлены своевременно, также были представлены своевременно сведения за октябрь, ноябрь и декабрь 2021 года: за октябрь 2021 года – 19.10.2021, за ноябрь и декабрь 2021 – 09.12.2021.
Следовательно, представленные обществом своевременно сведения за март, апрель 2021 и за октябрь, ноябрь 2021 являлись основанием для прекращения выплаты пенсии с учетом индексации с 01.03.2021 и с 01.10.2021 соответственно, однако пенсия за период с 01.03.2021 по 30.04.2021 и с 01.10.2021 по 30.11.2021 выплачена в завышенном размере, при наличии у фонда достаточной информации о наличии у застрахованного лица статуса работающего пенсионера.
Таким образом, по верным выводам судебных инстанций, пенсия с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии вследствие несвоевременного предоставления сведений пенсионеру выплачена за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 и с 01.05.2021 по 30.09.2021.
Правильно применив нормы права, регулирующие спорные правоотношения, учитывая фактические обстоятельства, установленные по делу, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу, что вина страхователя в возникновении убытков и причинно-следственная связь между его действиями и наступившими негативными последствиями подтверждены материалами дела.
В связи с указанными обстоятельствами исковые требования в размере 3 418,31 удовлетворены обоснованно.
Выводы судов соответствуют материалам дела, им не противоречат, у суда округа нет оснований для иных выводов.
Ссылки заявителя кассационной жалобы на судебную практику в подтверждение своих доводов не могут быть приняты, так как судебные акты по указанным делам основаны на иных фактических обстоятельствах и объеме доказательств, оцениваемых судами в каждом деле.
В целом доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств, что недопустимо в силу полномочий суда кассационной инстанции, предусмотренных статьей 286 АПК РФ.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.04.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2023 по делу № А04-1337/2023 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в силу части 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Т.Н. Никитина
