ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Хабаровск
31 января 2011 г. № Ф03-9744/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 31 января 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Н.В. Меркуловой
Судей: Г.В. Котиковой, Е.П. Филимоновой
при участии
от общества с ограниченной ответственностью «Вектор-ДВ» – представитель не явился;
от Государственной инспекции труда в Хабаровском крае – представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
общества с ограниченной ответственностью «Вектор-ДВ»
на определение от 01.07.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010
по делу № А73-6318/2010
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.Г. Калашников;
в суде апелляционной инстанции судьи: Е.И. Сапрыкина, Е.В. Гричановская, Е.А. Швец;
По заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вектор-ДВ»
к Государственной инспекции труда в Хабаровском крае
об оспаривании постановления от 24.05.2010 №58/15 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ
Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-ДВ» (далее – заявитель, общество, ООО «Вектор-ДВ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной инспекции труда в Хабаровском крае (далее – инспекция по труду) от 24.05.2010 № 58/15 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде наложения штрафа в размере 40 000 руб.
Определением от 01.07.2010, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, поскольку основанием для привлечения общества к ответственности послужило нарушение им норм трудового законодательства.
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе ООО «Вектор-ДВ», которое просит их отменить и дело направить на рассмотрение по существу в суд первой инстанции. Общество полагает, что при рассмотрении спора судом неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители в заседание суда кассационной инстанции не явились.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как установлено судами и подтверждено материалами дела, инспекцией по труду вынесено постановление от 24.05.2010 №58/15 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде.
Объективная сторона вмененного правонарушения выразилась в бездействии по внесению записи в трудовую книжку о приеме на работу и увольнении работника, оформлении личной карточки Т-2 и книги учета движения трудовых книжек, увольнении работника без указания оснований увольнения и статьи Трудового кодекса Российской Федерации, в невыплате части заработной платы и расчета в день увольнения.
Не согласившись с указанным постановлением, общество оспорило его в суд, который прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду, исходя из следующего.
В силу пункта 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Из вышеизложенного следует, что арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Часть 1 статьи 5.27 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда. ООО «Восток-ДВ» по данному делу привлечено к ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ не в качестве субъекта предпринимательской
деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых отношений (работодатель), допустивший нарушение законодательства о труде, поэтому суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, правомерно прекратил производство по делу в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит основания для отмены судебных актов.
Обществом при подаче кассационной жалобы уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 2 000 руб. (платежное поручение от 29.11.2010 №736), которая в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату, так как на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при обжаловании определений о прекращении производства по делу государственная пошлина уплачивается в сумме 1 000 руб.
Руководствуясь статьями 286 - 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
П О С Т А Н О В И Л :
определение от 01.07.2010, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2010 по делу №А73-6318/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Возвратить ООО «Вектор-ДВ» из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб., как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Н.В. Меркулова
Судьи Г.В. Котикова
Е.П. Филимонова
