+
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
г. Хабаровск
25.12.2008 № Ф03-5785/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 22.12.2008. Полный текст постановления изготовлен 25.12.2008.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: А.Н.Барбатова
Судей: Т.И.Сачук, З.А.Вяткиной
от лиц, участвующих в деле, представители не явились
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации
на решение от 11.07.2008
по делу №А37- 365/2008-7
Арбитражного суда Магаданской области
Дело рассматривали: в суде 1 инстанции судья В.В.Головченко, в апелляционном суде судьи: Е.В.Гричановская, Е.Н.Головнина, И.В.Иноземцев
по иску Департамента финансов Магаданской области
к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Магаданской области
о взыскании 172 995 руб. 01 коп.
Департамент финансов Магаданской области обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Магаданской области о взыскании 172 995 руб. 01 коп., составляющих расходы истца, связанные с выездом граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в 2003, 2004 годах (с учетом уточнения иска).
Решением от 11.07.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2008, исковые требования удовлетворены в полном объеме за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.
Законность судебных актов проверяется в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании кассационной жалобы Министерства финансов РФ, которое просит отменить решение от 11.07.2008.
В обоснование жалобы заявитель указывает на неправомерное возложение ответственности на казну Российской Федерации, поскольку финансирование спорных льгот осуществляется за счет средств республиканских бюджетов, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований.
В судебном заседании кассационной инстанции представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени и месте его проведения, участия не принимали.
Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании вступивших в законную силу судебных актов мировых судей судебных участков г.Магадана, а также Хасынского районного суда Магаданской области по искам физических лиц, пенсионеров - Короленко Е.К., Симон О.В., Течина B.C., Кильк Т.В., Гаврилюк Г.А. и В.А., Ершовой А.А., Фролова А.Г., Кирсанова И.И. с Департамента финансов администрации Магаданской области за счет средств казны Магаданской области взысканы расходы, понесенные указанными лицами в 2003-2004 годах по оплате проезда и провоза багажа к новому месту жительства из районов Крайнего Севера и госпошлина в общем размере 172 995 рублей 01 копейка.
В связи с невозмещением истцу понесенных расходов, связанных с выплатой компенсаций из федерального бюджета, заявлены настоящие исковые требования.
При рассмотрении спора суд исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы материального права.
Так, Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 №572 «О компенсации расходов, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрено, что в случае отсутствия в бюджете республик в составе РФ, национально-государственных и административно-территориальных образований достаточных доходов для финансирования спорных расходов Минфин РФ обязан предусмотреть соответствующие субвенции из республиканского бюджета.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.08.2001 №584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» на субъект Российской Федерации может быть возложена ответственность за невыполнение федерального закона, влекущего дополнительные расходы для регионального бюджета, только в пределах переданной федеральным бюджетом компенсации таких расходов.
Согласно п. 4 ст. 130, ст.ст. 133, 136 Бюджетного кодекса РФ средства для реализации данных льгот должны быть переданы в бюджет субъекта Федерации из федерального бюджета в виде субвенций и субсидий.
В федеральном бюджете на 2001 - 2004 годы денежные средства на реализацию гарантий, установленных ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не предусматривались.
Таким образом, арбитражный суд, установив, что в спорный период средства на финансирование данного вида расходов из федерального бюджета не поступали, правомерно обязал возместить понесенные истцом расходы в размере 177 995 руб. 01 коп. за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ на основании статей 125, 1069, 1071 ГК РФ.
С учетом изложенного оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
П О С Т А Н О В И Л :
Решение от 11.07.2008, постановление от 23.09.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда по делу №А37-365/2008-7 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий А.Н.Барбатов
Судьи Т.И.Сачук
З.А.Вяткина
