АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
г. Хабаровск
октября 2017 года № Ф03-4004/2017
Резолютивная часть постановления объявлена октября 2017 года .
Полный текст постановления изготовлен октября 2017 года .
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Ширяева И.В.
Судей: Луговой И.М., Филимоновой Е.П.
при участии: от акционерного общества «Дальгипротранс»: ФИО1, представителя по доверенности от 07.09.2017 № 67;
от управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края: представитель не явился;
от инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска: представитель не явился;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Дальгипротранс»
на решение от 02.05.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2017
по делу № А73-2692/2017 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Манник С.Д., в суде апелляционной инстанции судьи Харьковская Е.Г., Вертопрахова Е.В., Сапрыкина Е.И.
по заявлениюакционерного общества «Дальгипротранс»
куправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края
третье лицо:инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска
опризнании незаконным решения
Акционерное общество «Дальгипротранс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровский край, ул. Шеронова, 56, далее – общество, АО «Дальгипротранс») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680030, <...>, далее – управление) от 08.02.2017 № 290 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Определением суда от 04.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее – инспекция).
Решением суда от 02.05.2017, оставленным в обжалуемой АО «Дальгипротранс» части без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2017, требование общества удовлетворено частично: оспариваемое решение управления от 08.02.2017 № 290 признано недействительным в части штрафа в размере 127 287,63 руб., в остальной части (взыскание недоимки по страховым взносам на общую сумму 3 114 343,59 руб.) в удовлетворении заявленного требования отказано.
АО «Дальгипротранс», не согласившись с принятыми по делу судебными актами в той части, в какой требования оставлены без удовлетворения, считая их незаконными, необоснованными, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции, постановление апелляционного суда в обжалуемой части отменить и принять по делу новый судебный об удовлетворении заявленного требования в полном объеме. Общество настаивает, что оно, выполняя письменные разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, правомерно не уплачивало страховые взносы с сумм вознаграждений, начисленных и выплаченных в 2013 – 2015 годах членам совета директоров и членам ревизионной комиссии. По убеждению подателя жалобы, уплата соответствующих взносов должна производиться с даты вступления в законную силу определений Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 №№ 1169-О, 1170-О.
Инспекция и управление в отзывах доводы кассационной жалобы общества отклоняют, считают, что АО «Дальгипротранс» правомерно доначислены к уплате страховые взносы.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.
Инспекция и управление, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, их представители в судебное заседание не прибыли. Инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзывах на нее, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, окружной суд не усматривает оснований для отмены в обжалуемой части решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда.
Судами из материалов дела установлено, что управление с 01.11.2016 по 27.12.2016 провело выездную проверку АО «Дальгипротранс» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) последним страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, своевременности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.
Актом от 30.12.2016, составленным по итогам проверки, зафиксированы факты не исчисления и неуплаты обществом страховых взносов с выплат членам совета директоров и ревизионной комиссии.
Решением управления от 08.02.2017 № 290 АО «Дальгипротранс» привлечено к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об учете), в виде штрафа в размере 127 287,63 руб. Также этим же решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в общей сумме 3 114 343,59 руб.
АО «Дальгипротранс», считая вышеуказанное решение управления незаконным, обратилось с заявлением в арбитражный суд, который, руководствуясь положениями статьи 43 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), удовлетворил заявленное требование в части, признав недействительным спорное решение управления в части привлечения общества к ответственности в виде штрафа в размере 127 287,63 руб.
Вместе с тем, суд первой инстанции, исходя, в том числе, из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в определениях от 06.06.2016 №№ 1169-О, 1170-О, признал правомерным доначисление решением от 08.02.2017 № 290 недоимки по страховым взносам с выплат членам совета директоров и ревизионной комиссии, в связи с чем отказал обществу в удовлетворении требований в данной части.
Выводы суда Арбитражного суда Хабаровского края в части наличия законных оснований для доначисления спорным решения управления от 08.02.2017 № 290 вышеуказанной недоимки по страховым взносам поддержаны апелляционным судом, повторно рассмотревшим дело по правилам главы 34 АПК РФ. При этом судебные инстанции, указывая о необходимости уплаты обществом страховых взносов с выплат членам совета директоров и ревизионной комиссии за 2013 – 2015 годы, по убеждению судебной коллегии, обоснованно исходили из следующего.
Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 5 Закона о страховых взносах плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Пунктом 1 статьи 7 Закона о страховых взносах определено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона о страховых взносах база для начисления страховых взносов для плательщиков-организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 7 Закона о страховых взносах, начисленных за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона о страховых взносах.
Пунктом 1 статьи 64 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах) определено, что совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных названным Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров.
По решению общего собрания акционеров членам совета директоров (наблюдательного совета) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждение и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими функций членов совета директоров (наблюдательного совета) общества. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров (пункт 2 статьи 64 Закона об акционерных обществах).
Статьей 85 Закона об акционерных обществах предусмотрено, что для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью общества общим собранием акционеров в соответствии с уставом общества избирается ревизионная комиссия (ревизор) общества. По решению общего собрания акционеров членам ревизионной комиссии (ревизору) общества в период исполнения ими своих обязанностей могут выплачиваться вознаграждения и (или) компенсироваться расходы, связанные с исполнением ими своих обязанностей. Размеры таких вознаграждений и компенсаций устанавливаются решением общего собрания акционеров.
Таким образом, как верно указали судебные инстанции, буквально толкуя вышеуказанные нормы права, деятельность совета директоров акционерного общества и отношения между советом директоров, а также ревизионной комиссией и самим обществом регулируются нормами гражданского законодательства. Эти отношения являются гражданско-правовыми.
При таких обстоятельствах, так как выплата вознаграждения членам совета директоров общества связана с выполнением ими управленческих функций, а членов ревизионной комиссии – с выполнением ими контрольных функций, являются правильными выводы судов о том, что на такое вознаграждение в соответствии с положениями Закона о стразовых взносах подлежат начислению страховые взносы.
Данная позиции корреспондирует позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 06.06.2016 №№ 1169-О, 1170-О, согласно которым действующее регулирование предполагает отнесение спорного вознаграждения к объекту обложения страховыми взносами независимо от того, содержится ли условие о его выплате в договоре, заключаемом между членом соответствующего органа и обществом, и позволяет считать такие выплаты осуществляемыми в рамках гражданско-правовых договоров, поскольку в противном случае правовой режим обложения страховыми взносами для одной и той же выплаты будет ставиться в зависимость от формального критерия (наличие или отсутствие условия о ней в договоре), что приводило бы к нарушению конституционного принципа равенства.
Доводы АО «Дальгипротранс» о том, что до принятия Конституционным Судом Российской Федерации вышеуказанных определений, оснований для уплаты обществом страховых взносов с выплат членам совета директоров и ревизионной комиссии не имелось, суд кассационной инстанции отклоняет, поскольку в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации рассматриваемых определений правовое регулирование спорных правоотношений не изменилось.
Ссылки общества на разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в связи с наличием которых уплата страховых взносов с выплат членам совета директоров и ревизионной комиссии в 2013 – 2015 годах не производились, по убеждению окружного суда, не освобождают АО «Дальгипротранс» от регламентированной Законом о страховых взносах обязанности уплатить данные страховые взносы.
При этом суд кассационной инстанции отмечает, что приведенные обществом обстоятельства, обосновывающие неуплату соответствующих взносов, были учтены судом первой инстанции применительно к положениям статьи 43 Закона о страховых взносах как обстоятельства, исключающие привлечение общества к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона об учете.
Исходя из вышеизложенного, судами обоснованно отказано в удовлетворении требования АО «Дальгипротранс» о признании незаконным решения управления от 08.02.2017 № 290 в части доначисления недоимки по страховым взносам в общей сумме 3 114 343,59 руб.
В целом доводы общества были предметом рассмотрения судов, получили правовую оценку, основаны на неправильном применении положений Закона о страховых взносах, в связи с чем, подлежат отклонению окружным судом.
Поскольку судами нормы материального права применены соответственно установленным по настоящему делу фактическим обстоятельствам, отсутствуют нарушения процессуальных норм, в том числе, влекущие согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены или изменения в обжалуемой части решения суда первой инстанции, постановления апелляционного суда. Кассационную жалобу общества, исходя из ее доводов, следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.05.2017 в обжалуемой части, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2017 по делу № А73-2692/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи И.М. Луговая
Е.П. Филимонова
