АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
г. Хабаровск
мая 2015 года № Ф03-1642/2015
Резолютивная часть постановления объявлена мая 2015 года .
Полный текст постановления изготовлен мая 2015 года .
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Лесненко С.Ю.
Судей: Гребенщикова С.И., Новиковой С.Н.
при участии:
от истца: Полосухин М.В., представитель по доверенности от 29.01.2015 № 09/20-84;
от ответчика: Сотникова К.А., представитель по доверенности от 20.01.2015 № ЮК-05/2015;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Комсомольский леспромхоз»
на решение от 09.10.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015
по делу № А73-8636/2014 Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Пичинина И.Е., в апелляционном суде судьи: Козлова Т.Д., Михайлова А.И., Ротарь С.Б.
по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края
к публичному акционерному обществу «Комсомольский леспромхоз»
о взыскании неустойки
Управление лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5; далее – управление лесами, уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу «Комсомольский комплексный леспромхоз» (ОГРН 1022700758387, место нахождения: 681076, Хабаровский край, п.Снежный, ул. Заветная, 5, далее – леспромхоз) о взыскании 422 488 руб. 36 коп. неустойки по договору аренды лесных участков от 23.09.2011 № 0088/0090/0091/2011.
Определением суда от 30.09.2014 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена процессуальная замена ответчика – ОАО «Комсомольский КЛПХ» заменено на правопреемника ОАО «Комсомольский леспромхоз» ввиду реорганизации юридического лица в форме присоединения.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.10.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В связи с проведением внеочередного собрания акционеров и утверждением устава общества в новой редакции 19.01.2015, изменено наименование открытого акционерного общества «Комсомольский леспромхоз» на публичное акционерное общество «Комсомольский леспромхоз» (далее – ПАО «КЛПХ»).
В кассационной жалобе ПАО «КЛПХ», ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, а также на нарушение ими норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты.
По его мнению, выполнение арендатором работ по содействию естественному возобновлению леса в виде минерализации почвы не должно было производится в силу закона, поскольку согласно информации, представленной КГКУ «Амгуньское лесничество» филиал «Солнечное лесничество», была зафиксирована низкая урожайность семян в 2013 году. Также судами не были учтены положения Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183, отсутствие фактической необходимости проведения мероприятий по содействию естественному возобновлению леса, а также невозможность выполнения мероприятий, по причине удаленности некоторых кварталов. В обоснование своей позиции ссылается на судебные акты по делам № А73-7433/2014, № А73-5921/2014.
В отзыве на кассационную жалобу управление лесами приводит свои возражения относительно доводов жалобы, просит оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дали соответствующие пояснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, 23.09.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и леспромхозом (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 0088/0090/0091/2011, по условиям которого последнему во временное пользование предоставлены лесные участки, находящиеся в федеральной собственности, общей площадью 102 992 га, в пределах Солнечного лесничества, имеющие местоположение: Хабаровский край, Солнечный муниципальный район, Солнечное лесничество, номера кварталов 55, 56, 65-70, 83-89, 96, 99, 113, 114, 117-122, 138-140, 144-155, 164, 169, 179-183, 189-195, 212-215, 219-229, 248-257, 260-270, 294-303, 320-329, 342-346, 349-356, 373-381, 401, 403-405, 410 Харпинского участкового лесничества.
Арендуемая территория разделена на три лесных участка по срокам их использования: участок 1 площадью 22 616 га – до 27.07.2031, участок 2 площадью 16 059 га – до 06.07.2031, участок 3 площадью 64 317 га – до 24.04.2046.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.11.2011.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 13 договора на арендатора возложена обязанность по осуществлению работ по воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 к договору.
В приложении № 6 к договору установлены виды, объемы и сроки исполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках, в том числе лесовосстановительные мероприятия, включающие содействие естественному возобновлению леса – 768 га (в течение года ежегодно). Аналогичный объем лесовосстановления определен в проекте освоения лесов.
За нарушение условий договора арендатором уплачивается неустойка в том числе, в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий в размере стоимости этих работ по установленным нормативам (пункты 14, 15 договора).
Актами технической приемки площадей с проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса от 28.12.2013 зафиксировано, что леспромхозом в 2013 году выполнены мероприятия по минерализации и сохранению подроста на общей площади 412,4 га.
По результатам проверки соблюдения договорных обязательств по лесовосстановлению установлено, что ответчиком не выполнены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в объеме 355,6 га, о чем составлен акт от 30.01.2014 № 1-хлв.
Претензией от 26.03.2014 № 178 управление лесами предложило ответчику уплатить неустойку в размере 422 488 руб. 36 коп., рассчитанную по нормативам затрат на выполнение мероприятий по содействию естественному возобновлению леса.
Претензия оставлена ответчиком без ответа и исполнения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления лесами в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.
Согласно части 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.
Кроме того, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами (статья 61 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183 (далее – Правила), на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.
Пунктом 12 Правил предусмотрен перечень мероприятий, осуществляющихся в целях содействия естественному лесовосстановлению, в том числе: сохранение подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород, способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения; сохранение при проведении рубок молодняка древесных пород лесных насаждений; уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью; минерализация поверхности почвы; огораживание площадей.
В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» объем лесовосстановительных мероприятий утверждается на основании материалов лесоустройства и определяется в проекте освоения лесов.
Условиями договора аренды и Проекта освоения лесов определен ежегодный объем мер по содействию естественному лесовосстановлению – 768 га, с учетом необходимости проведения данного вида лесовосстановительных мероприятий как на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода, так и на не покрытых лесом землях, в границах переданного в аренду лесного участка, нуждающихся в лесовосстановлении.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что в 2013 году леспромхоз, осуществив лесовосстановительные мероприятия лишь на площади 412,4 га, не исполнил обязательства по договору на площади 355,6 га.
При этом суды правомерно посчитали, что отсутствие достаточного объема вырубленного в 2013 году леса, как и невозможность по объективным причинам проведения мер по минерализации, не препятствует производству иных лесовосстановительных мероприятий в установленном проектом освоения лесов объеме с учетом наличия на лесном участке не покрытых лесом земель.
Доводы жалобы о том, что лесовосстановительные мероприятия в виде сохранения подроста зависят от объема заготовки леса и осуществляются пропорционально установленным в проекте освоения лесов объемам лесовосстановления в отношении не покрытых лесом земель, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании положений статей 17 и 62 Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, а также Правил
лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 183.
Кроме того, суд кассационной инстанции обращает внимание заявителя жалобы на то, что согласно приложению № 6 к договору аренды лесных участков от 23.09.2011 объемы лесовосстановительных мероприятий могут ежегодно корректироваться в зависимости от установленных Федеральным агентством лесного хозяйства объемов работ по воспроизводству лесов для Хабаровского края, вместе с тем, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств такой корректировки.
По существу доводы кассационной жалобы о несогласии с указанными выводами арбитражных судов о наличии оснований для удовлетворения иска направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде округа недопустимо.
Нарушений либо неправильного применения судами норм материального и процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену оспариваемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 09.10.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2015 по делу № А73-8636/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий С.Ю. Лесненко
Судьи: С.И. Гребенщиков
С.Н. Новикова
