АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
г. Хабаровск
января 2015 года № Ф03-6043/2014
Резолютивная часть постановления объявлена января 2015 года .
Полный текст постановления изготовлен января 2015 года .
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Брагиной Т.Г.
Судей: Панченко И.С., Трофимовой О.Н.
при участии
от заявителя: индивидуального предпринимателя Вастьянова Анатолия Ивановича – Вастьянов А.И., индивидуальный предприниматель;
от ответчика: Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области – представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Вастьянова Анатолия Ивановича
на решение от 01.07.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014
по делу № А37-342/2014 Арбитражного суда Магаданской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Степанова Е.С., в суде апелляционной инстанции судьи: Швец Е.А., Вертопрахова Е.В., Харьковская Е.Г.
по заявлениюиндивидуального предпринимателя Вастьянова Анатолия Ивановича
к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области
о признании недействительным требования
Индивидуальный предприниматель Вастьянов Анатолий Иванович (ОГРНИП 304491036500117; далее – ИП Вастьянов А.И., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (ОГРН 1024900962272, место нахождения: 685099, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, 20а; далее – пенсионный фонд) от 06.11.2013 № 05900140013409.
Решением суда от 01.07.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа на предмет отмены состоявшихся по делу судебных актов, предприниматель ссылается на неправильное применение судами норм материального права.
Заявленные требования мотивированы отсутствием задолженности по уплате страховых взносов и наличием переплаты, подтверждённой пенсионным фондом.
Пенсионный фонд в отзыве на кассационную жалобу доводы заявителя отклонил, указывая на их несостоятельность, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные; заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.
Пенсионный фонд извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечил.
Ознакомившись с письменными доказательствами, выслушав пояснения принимавшего участие в судебном заседании ИП Вастьянова А.И., обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для её частичного удовлетворения.
Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Вастьянов А.И. зарегистрирован в органе пенсионного фонда как индивидуальный предприниматель за № 59-001-80813 и как работодатель за № 59-001-08190, соответственно является плательщиком страховых взносов как индивидуальный предприниматель и лицо, производящее выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ИП Вастьяновым А.И. на основе представленного расчета по форме РСВ-1 за первый квартал 2013 года, по результатам которой выявлены факты неполноты отражения сведений и ошибки, искажающие правильность исчисления страховых взносов.
В связи с допущенными страхователем в указанном расчете ошибками составлен протокол проверки и вынесены требования от 21.06.2013 № 05900113 ЗП 0000115, от 16.07.2013 № 05900113 ИД 0000084 о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам РСВ-1, а также об истребовании оборотно-сальдовых ведомостей по начисленным и уплаченным страховым взносам на страховую, накопительную часть трудовой пенсии за январь 2013 года, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за январь 2013 года.
Указанные документы страхователем не представлены, письменное обоснование невозможности их представления также в орган пенсионного фонда не поступило.
По результатам камеральной проверки пенсионным фондом составлен акт от 20.08.2013 № 05900130000756 и вынесено решение от 03.10.2013 № 059 001 13РК 0000929 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, в соответствии с которым ИП Вастьянов А.И. за непредставление истребованных для проверки документов привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 48 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), в виде штрафа в размере 600 руб. Кроме того, за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за январь и февраль 2013 года начислены пени в сумме 126,90 руб.
Во исполнение решения от 03.10.2013 № 059 001 13РК 0000929 в адрес страхователя направлено требование от 06.11.2013 № 05900140013409 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Не согласившись с данным требованием, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В силу предписаний части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
При этом в части 4 названной статьи, а также статьях 19 и 20 указанного Федерального закона законодатель установил порядок взыскания с плательщиков недоимок по страховым взносам, образовавшимся в результате неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщиков страховых взносов, и иного их имущества.
Согласно пункту 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьёй 22 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Пунктом 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
Арбитражным судом при рассмотрении дела было установлено, что требованием пенсионного фонда от 06.11.2013 № 05900140013409 ИП Вастьянов А.И. извещался о необходимости уплаты 600 руб. штрафа и 184,85 руб. пени в срок до 03.12.2013.
Исходя из факта неуплаты штрафа, начисленного по решению о привлечении к ответственности от 03.10.2013 № 05900113РК0000929 и правомерности привлечения к ответственности, предусмотренной статьёй 48 Закона № 212-ФЗ, суд оснований для признания требования недействительным в указанной части не усмотрел.
Доводов относительно данного вывода суда со ссылкой на нормы права кассационная жалоба не содержит.
При рассмотрении вопроса о законности требования пенсионного фонда об уплате пени, начисленной при отсутствии задолженности по страховым взносам, суд признал правомерным начисление пени за сентябрь 2011 года - 7,64 руб., за октябрь 2011 года - 16,77 руб., ноябрь 2011 года -16,77 руб., декабрь 2011 года - 16,77 руб., а также за период с 16.02.2013 по 14.05.2013 на сумму 92,55 руб. и с 16.03.2013 по 06.06.2013 - 34,35 руб., сославшись на нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование (том 2 л.д.75).
Между тем, вопреки требованиям пункта 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ оспариваемый ненормативный акт таких сведений не содержит.
Из пояснений ответчика, на которые сослался суд в обоснование вывода о правомерности требования об уплате пени, следует, что страховые взносы, уплаченные предпринимателем, зачислялись не в соответствии с назначением платежа, указанном в платёжном поручении, а в счёт погашения задолженности, образовавшейся в других периодах, в нарушение установленного статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ порядка взыскания с плательщиков недоимок по страховым взносам.
При таких обстоятельствах правовых оснований для отказа в признании недействительным требования от 06.11.2013 № 05900140013409 в части начисления пени, подлежащей уплате, у суда не имелось.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции считает судебные акты подлежащими изменению в части отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области от 06.11.2013 № 05900140013409 об обязании уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 184,85 руб.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Вастьянова Анатолия Ивановича удовлетворить частично.
Решение от 01.07.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2014 по делу № А37-342/2014 Арбитражного суда Магаданской области изменить.
Признать недействительным требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области от 06.11.2013 №05900140013409 в части, обязывающей индивидуального предпринимателя Вастьянова Анатолия Ивановича уплатить в федеральный фонд обязательного медицинского страхования пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 184,85 руб.
В остальной части обжалуемые судебные акты оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Т.Г. Брагина
Судьи И.С. Панченко
О.Н. Трофимова
