АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru
г. Хабаровск
12 июля 2022 года № Ф03-2733/2022
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2022 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова
в отсутствие представителей сторон
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нутрифика»
на решение от 22.02.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022
по делу № А37-2528/2021 Арбитражного суда Магаданской области
по иску министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН 1044900036433, ИНН 4909912837, адрес: 685000, обл. Магаданская, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14)
к обществу с ограниченной ответственностью «Нутрифика» (ОГРН 1195081036842, ИНН 5010056273, адрес: 141983, обл. Московская, г. Дубна, ул. Программистов, д. 4, стр. 1, пом. 32)
о взыскании 600 000 руб.
УСТАНОВИЛ:
министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью «Нутрифика» (далее - ООО «Нутрифика», общество) с иском о взыскании неустойки за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов по типовому договору аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений от 17.08.2020 № 316/20 за период с 27.02.2021 по 27.06.2021 в размере 600 000 руб.
Решением от 22.02.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022, исковые требования удовлетворены частично: с ООО «Нутрифика» взыскана неустойка за нарушение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов за период с 27.02.2021 по 27.06.2021 в размере 50 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В кассационной жалобеООО «Нутрифика» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акту как принятые с нарушением норм процессуального права. Заявитель настаивает на несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора. Ссылается на формальное рассмотрение дела, на длительное бездействие истца по обращению с иском в суд.
В отзыве на кассационную жалобу министерство приводит свои возражения против ее доводов и просит отказать в удовлетворении требований общества. Кроме того, ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела, 17.08.2020 между департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (арендодатель) и ООО «Нутрифика» (арендатор) заключен типовой договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений № 316/20, по условиям которого арендатор принял во временное пользование лесной участок общей площадью 564,9 га с кадастровым номером 49:10:000001:453, находящийся в государственной собственности и расположенный на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Ольский городской округ», Магаданское лесничество, квартал 10, выдел 103, имеющий вид разрешенного использования: заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений; лесной участок предоставлен с целью сбора лекарственных растений (заготовка видоизмененных побегов кедрового стланика ежегодным объемом 5 тонн) с особыми условиями: сбор не более 25% видоизмененных побегов с кустов; договор заключен на срок 49 лет с даты государственной регистрации права аренды лесного участка.
Разделом 3 договора предусмотрены, в том числе обязанности арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы (подпункт «г» пункта 3.4).
Разделом 4 договора предусмотрена ответственность, в частности арендатора на нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, или использования лесного участка без проекта освоения лесов в виде уплаты неустойки в размере 50 000 руб. (для индивидуального предпринимателя) или 150 000 руб. (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока (подпункт «б» пункта 4.2).
Договор заключен на основании Протокола аукциона от 06.08.2020 № 5.
19.07.2021 в адрес общества территориальным отделом «Магаданское лесничество» Магаданского областного государственного казенного учреждения «Лесничество Магаданской области» направлено претензионное письмо о невыполнении условий договора № 316/20, в части отсутствия сведений об обращении общества в министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов; о непредставлении проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы в срок до 17.08.2020; предложено в силу пункта 4.2 договора оплатить неустойку за полные 4 месяца в сумме 600 000 руб.
Отсутствие оплаты неустойки послужило основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим иском. При этом суд, принимая во внимание вышеназванное претензионное письмо, посчитал соблюденным досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный частью 5 статьи 4 АПК РФ.
Судами правомерно квалифицированы спорные правоотношения как регулируемые нормами лесного и гражданского законодательства.
В силу части 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также ЗК РФ, если иное не установлено указанным кодексом, другими федеральными законами.
Согласно положениям статьи 71 ЛК РФ предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным кодексом (пункт 3). К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ (пункт 4).
В соответствии со статьей 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.
В соответствии с положениями статей 24, 25 ЛК РФ сбор лекарственных растений является самостоятельным видом лесопользования. При этом заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких лесных ресурсов из леса (часть 1 статьи 34 ЛК РФ, пункт 2 Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511).
Статья 88 ЛК РФ предусматривает, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 (зарегистрирован в Минюсте России 05.05.2012 № 2407) утвержден Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.
Согласно пункту 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
Обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать проект освоения лесов предусмотрена подпунктом «г» пункта 3.4 договора от 17.08.2020 № 316/20.
Судами установлено, что соответствующая обязанность по разработке проекта освоения лесов обществом в установленный срок, т.е. в период до 17.02.2021, не исполнена.
В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.
В пункте 1 статьи 330 ГК РФ закреплено, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Как указано выше, условиями подпункта «б» пункта 4.2 договора за нарушение срока разработки и предоставления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы предусмотрена ответственность в виде уплаты неустойки.
Учитывая, что проект освоения лесов обществом в 6-ти месячный срок не представлен, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к законному выводу о правомерности начисления министерством неустойки на основании подпункта «б» пункта 4.2 договора за последующие 4 месяца в сумме 600 000 руб.
При этом суд, приняв во внимание доводы ответчика, руководствуясь принципами разумности и соразмерности, соблюдая баланс частных и публичных интересов сторон, в отсутствии доказательств наступления значительных негативных последствий для истца, посчитал возможным применить положения статьи 333 ГК РФ и снизил размер неустойки до 50 000 руб.
Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы ответчика, которые были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.
Кассационная инстанция считает, что судами правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем обжалуемые судебные акты в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Исходя из изложенного, кассационная инстанция считает, что судами вынесены законные и обоснованные судебные акты, в силу чего отсутствуют основания для удовлетворения жалобы ООО «Нутрифика».
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.02.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2022 по делу № А37-2528/2021 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.И. Гребенщиков
