АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2
апелляционной инстанции
19 декабря 2006г. Дело № А76-12733\2006-41-617
Арбитражный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей: Малышева М.Б. и Арямова А.А. при приведении ведении протокола судебного заседания секретарем Бондаренко И.С.
при участии в заседании:
от заявителя: ю. конс. Ильченко Е.Н. - дов. 1 от 21.07.06 год, пасп. 75-03-967960
от ответчика: не явился, о рассмотрении дела извещен
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 6 по Челябинской области на решение арбитражного суда Челябинской области
от 17 августа 2006 г. по делу № А76-12733\06-41-617
(судья: Попова Т.В.)
УСТАНОВИЛ:
22.06.06 года в арбитражный суд поступило заявление плательщика о признании недействительным решения № 30\421410 от 28.10.05 года о привлечении к ответственности, начислении налога и пени.
В ходе выездной проверки было установлено, что плательщик неосновательно использовал налоговую льготу по ст. 145 НК РФ в период с 01.04.03 года по 31.03.04 года. При сроке представления документов, обосновывающих право на льготу до 20.04.04 года они поступили 20.05.04 года.
Задержка представления документов на 1 месяц не является самостоятельным основанием для восстановления НДС, привлечения к ответственности \ л.д. 2-4 т.1\.
Оспаривается также требование об уплате № 6103 от 03.05.06 года \ л.д. 29 т.2\.
Налоговый орган требования не признал – плательщик не представил своевременно уведомление о праве на льготы и документы, подтверждающие это право. Если документы не представлены, то НДС подлежит восстановлению и уплате с взысканием санкций и пени. Сумма налога определена расчетным путем \ л.д. 24-25 т.2\.
По материалам дела ООО « Редакция газеты « Междуречье» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 02.12.02 года \ л.д. 35 т.1\, является плательщиком налогов и сборов.
Инспекцией проведена выездная проверка исполнения налогового законодательства.
Актом проверки № 31 от 31.03.06 года установлено, что в нарушение п.4 и 5 ст. 145 НК РФ плательщик не представил в установленный срок – до 20.04.04 года документы, подтверждающие право на освобождение от уплаты налога, в связи с этим сумма НДС подлежит восстановлению.
На акт проверки представлены возражения \ л.д. 26 т.1\.
Решением руководителя Инспекции № 30\421410 от 28.04.06 года плательщик привлечен к ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ и взыскан штраф в сумме 16 541,6 руб., начислен НДС – 82 708 руб., пени - 30 045,49 руб. \ л.д.7-14 т.1 \. Направлено требование об уплате \ л.д. 28-29 т.1\.
Решением арбитражного суда от 17.08.06 года требования плательщика удовлетворены, сделан вывод о том, что просрочка представления документов не дает основания для отказа в освобождении от налога \ л.д. 43-45 т.2\.
В апелляционной жалобе от 20.09.06 года Инспекция просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. Ответственность применена обоснованно, непредставление документов в установленный срок следует рассматривать как отказ от использования льготой, налог восстанавливается в бюджете \ л.д. 48-50 т.2\.
Плательщик возражает против апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, апелляционной жалобы и выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам:
Согласно п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ плательщики налогов обязаны уплачивать установленные законом налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов, в том числе по запросу налогового органа.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий \бездействия в соответствии с п.1 ст. 122
НК РФ взыскивается штраф в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.
Неосновательное использование льготой может рассматриваться как налоговое правонарушение.
По ст. 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее - освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности два миллиона рублей.
Лица, использующие право на освобождение, должны представить соответствующее письменное уведомление и документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учета.
Указанные уведомление и документы представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение.
Форма уведомления об использовании права на освобождение утверждается Министерством финансов Российской Федерации.
По истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца организации и индивидуальные предприниматели, которые использовали право на освобождение, представляют в налоговые органы:
документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, без учета налога за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала два миллиона рублей.
В случае, если налогоплательщик не представил документы, указанные в пункте 4 настоящей статьи (либо представил документы, содержащие недостоверные сведения), а также в случае, если налоговый орган установил, что налогоплательщик не соблюдает ограничения, установленные настоящим пунктом и пунктами 1 и 4 настоящей статьи, сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с взысканием с налогоплательщика соответствующих сумм налоговых санкций и пеней.
Документами, подтверждающими в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи право на освобождение (продление срока освобождения), являются:
выписка из бухгалтерского баланса (представляют организации);
выписка из книги продаж;
выписка из книги учета доходов и расходов и хозяйственных операций (представляют индивидуальные предприниматели);
копия журнала полученных и выставленных счетов-фактур.
Установлено, что плательщик документы представил в пределах периода действия льготы, но с нарушением срока на один месяц. Ст. 145 НК РФ не предусматривает такого основания для восстановления НДС как просрочка представления подтверждающих документов. « Не представление» документов суд рассматривает как их не поступление в пределах налогового периода. Сомнение в силу п. 7 ст. 3 НК РФ толкуются в пользу плательщика. Просрочка является незначительной, она не повлияла на сумму налога, подлежащего начислению, не нарушила чьи – либо права и законные интересы.
Решение суда первой инстанции следует признать законным, основания для его отмены отсутствуют.
Не установлены процессуальные нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.
В достаточной меры выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, правильно применены норма материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не принимаются судом, т.к. основаны на неправильном толковании закона.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.176, 268-271 АПК РФ, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение арбитражного суда Челябинской области по делу № А76- 12723\2006-41-617 от 17 августа 2006 годаоставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции ФНС РФ № 6 по Челябинской области без удовлетворения.
Полный текст постановления изготовлен 26.12.06 года.
Судьи: М.Б.Малышев
А.А.Арямов
