Постановление АС Архангельской области от 07.07.2021 № А05-863/2021

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Шадриной А.Н.,

рассмотрев без вызова сторон в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» на решение Арбитражного суда Архангельской области от              12 апреля 2021 года по делу № А05-863/2021 ,

                                            у с т а н о в и л:

территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 164501, <...>; далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 165210, Архангельская область, Устьянский район, рабочий <...>; далее – Общество) о взыскании 70 000 руб. неустойки, начисленной за нарушение арендатором условий договора аренды лесного участка от 18.07.2019 № 2335.

Решением суда от 12 апреля 2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, снизить размер взысканной неустойки. В обоснование доводов жалобы указывает, что неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Не представлено доказательств того, что на арендованном лесном участке производилась заготовка древесины без подачи лесной декларации.

Управление в отзыве на апелляционную жалобу просит обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 18.07.2019 Управлением (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка в редакции дополнительного соглашения от 24.07.2019 № 1, по условиям которого арендодатель передает во временное владение и пользование арендатора лесной участок, в том числе, расположенный в выделе № 9 квартала 260 Олемского Участкового лесничества (уч. Олемское) Лешуконского лесничества в целях осуществления заготовки древесины для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов (пункт 1.4 договора).

Договор заключен на срок действия 49 лет с даты государственной регистрации.

Ежегодные объемы древесины, расчеты арендных платежей, сроки внесения арендных платежей предусмотрены сторонами в приложениях 3–5 договора.

Лесные участки переданы арендатору по акту приема-передачи от 18.07.2019, который оформлен приложением 6 к договору и является его неотъемлемой частью.

Лесной участок относится к категории защитных и эксплуатационных лесов с видом разрешенного использования: заготовка древесины (пункт 1.2 договора).

Правила взаимодействия сторон договора при его реализации согласованы в разделе 3 договора.

В пункте 3.3 договора отражены права арендатора при использовании лесного участка; в подпункте «б» пункта 3.4 договора отражена обязанность арендатора по использованию лесного участка по назначению в соответствии с действующим законодательством Российской федерации и условиями договора; в подпункте «д» пункта 3.4 договора отражена обязанность арендатора по подаче лесной декларации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в подпункте «ж» пункта 3.4 договора отражена обязанность арендатора по осуществлению установленного договором вида использования лесного участка в соответствии с действующим законодательством и проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В разделе 4 договора сторонами предусмотрены меры ответственности за нарушение какой-либо из сторон договора достигнутых в рамках договора соглашений.

Так, подпунктом «д» пункта 4.2 договора стороны предусмотрели право арендодателя при нарушении арендатором условий договора по использованию арендованного лесного участка без подачи лесной декларации начислить неустойку в размере 70 000 руб.

В связи с поступлением в адрес государственного казенного учреждения Архангельской области «Лешуконское лесничество» (далее - ГКУ АО «Лешуконское лесничество») требования Прокуратуры Лешуконского района Архангельской области о проведении внеплановой проверки использования лесного фонда по факту обращения в Прокуратуру средств массовой информации относительно утечки дизельного топлива в Лешуконском районе на основании распоряжения заместителя директора ГКУ АО «Лешуконское лесничество» от 01.10.2020 № 241 проведена внеплановая проверка соблюдения ответчиком на арендуемом участке в выделе № 9 квартала 260 Олемского Участкового лесничества договорных условий и норм действующего законодательства при использовании объекта лесного фонда.

Общество уведомлением от 01.10.2020 № 02-892 извещено о времени и месте проведения проверки: 05.10.2020 в 14 час 00 мин.

В ходе проверки установлено, что на арендуемом ответчиком на основании договора от 18.07.2019 № 2335 лесном участке, расположенном в выделе № 9 квартала 260 Олемского Участкового лесничества ответчиком допущено размещение и складирование склада горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), а именно, топливных цистерн емкостью от 25 до 400 куб. м в количестве 19 штук. Общая площадь участка, занятая ГСМ, составила 647,3 куб. м.

Проверка проводилась участковым лесничим ФИО1 при присутствии мастера участка ФИО2, а также представителя арендатора по доверенности от 01.01.2020 № 01-01/2020-3 ФИО3, последний пояснил, что размещенные арендатором на лесном участке цистерны с ГСМ в количестве 19 штук предоставлены в аренду «УФСИН».

Результаты проверки оформлены актом проверки от 05.10.2020, подписанным присутствующими при проверке лицами.

В связи с допущенным ответчиком нарушением договорных условий истец в порядке подпункта «д» пункта 4.2 договора произвел начисление неустойки за использование лесного участка в отсутствие лесной декларации и направил в адрес ответчика претензионное письмо от 04.12.2020 № 1016 с требованием уплатить неустойку в размере 70 000 руб.

Поскольку претензия ответчиком была оставлена без удовлетворения, истец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора и определении его условий.

В соответствии со статьей 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Минприроды России от 30.07.2020 № 539 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка; об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период.

В лесную декларацию вносится следующая информация:

а) о наименовании уполномоченного органа;

б) о лице, подавшем лесную декларацию:

наименование (включая организационно-правовую форму), место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН), контактные данные (номер телефона, факс, электронный адрес) - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), контактные данные (номер телефона, факс и (или) электронный адрес (при наличии)) - для гражданина;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (ОГРНИП), контактные данные (номер телефона, факс, электронный адрес) - для индивидуального предпринимателя;

в) о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, в частности: номер договора аренды лесного участка или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, номер государственной регистрации (при наличии); дата договора аренды лесного участка или иного документа, в соответствии с которым осуществляется использование лесов;

г) о декларируемом периоде;

д) о виде использования лесов в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;

е) о наименовании органа, утвердившего заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, и дата утверждения.

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ использование лесов может быть следующих видов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка живицы;

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6) ведение сельского хозяйства;

6.1) осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства;

7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

8) осуществление рекреационной деятельности;

9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

10.1) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11) осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых;

12) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

13) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

14) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

15) осуществление религиозной деятельности;

16) иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что лесная декларация ответчиком на вид использования указанный в подпункте «в» пункта 3.3 договора не подавалась.

Указанные в иске нарушения требований лесного законодательства подтверждены надлежащими доказательствами и ответчиком документально не опровергнуты.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

На основании пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

С учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства ГК РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В силу пункта 71 Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Из материалов дела следует, что ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции заявил ходатайство о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, которое было рассмотрено судом и оставлено без удовлетворения.

Апелляционный суд отмечает, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего оценка данного критерия дается судом с учетом положений статьи 71 АПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, обстоятельств конкретного дела и представленных сторонами доказательств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 73 Постановления             № 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая, что совершенные ответчиком действия по размещению ГСМ на арендованном участке в отсутствие лесной декларации на данный вид использования лесного участка создают потенциальную угрозу сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, свидетельствует о пренебрежении ответчиком как арендатором лесов действующими нормами лесного законодательства, кроме того, не представлено доказательств, что выявленное нарушение устранено на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, счел необходимым взыскать неустойку в заявленном в иске размере.

Оснований для переоценки данного вывода суда апелляционная инстанция не усматривает. Сумма неустойки, взысканная судом, соответствует последствиям допущенного нарушения, обеспечивает баланс интересов сторон.

С учетом вышеизложенных обстоятельств апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля             2021 года по делу № А05-863/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «УЛК» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.