http://altai-krai.arbitr.ru е-mail: arb_sud@intelbi.ru
г. Барнаул Дело № А03-15166/06-10
29 января 2007 года
Апелляционная инстанция арбитражного суда Алтайского края в составе председательствующего судьи Борискина А.П., судей Семенихиной Н.И., Матвиенко В.И., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Торговый дом «Алтайские закрома», г. Барнаул на решение арбитражного суда Алтайского края от 11 декабря 2006 года по делу № А03-15166/06-10 (судья Дружинина Н.М.) по заявлению ООО «Торговый дом «Алтайские закрома» о признании недействительным ненормативного правового акта принятого ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула, с участием представителей:
от налогового органа – Глумовой Е.Е., по доверенности,
от заявителя – не явился,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Красицкой М.Г.,
У С Т А Н О В И Л А:
Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Алтайские закрома» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании Постановления ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула от 08.11.06г. № 088/414 по делу об административном правонарушении.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 11 декабря 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель, не согласившись с решением суда, обжаловал его в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель заявителя не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.
На основании ст. 156 АПК РФ, с учётом мнения представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции находит возможным, рассмотреть жалобу в отсутствии представителя заявителя.
В настоящем судебном заседании представитель налогового органа, возражает против доводов изложенных в жалобе, просит отставить решение суда первой инстанции без изменения.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу и представленные документы, заслушав представителя налогового органа, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статьи 268 АПК РФ, апелляционная инстанция приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Заявителю принадлежит торговый павильон по ул. Титова, 6 в г. Барнауле.
Должностным лицом ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула при осуществлении покупки лапши быстрого приготовления «Скоровар» по цене 2 руб. 50 коп. 26.10.06г. было выявлено нарушение требований статей 2 и 5 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, а именно продавец Луницина Е.Г. не отбила и не выдала покупателю кассовый чек.
Должностным лицом налогового органа был составлен протокол об административном правонарушении и собраны материалы, подтверждающие совершение административного правонарушения в отношении ООО «Торговый дом «Алтайские закрома», на основании которых налоговый орган вынес постановление от 08.11.06г. № 088/414 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ – продажа товаров без применения контрольно-кассовой техники.
Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении ООО «Торговый дом «Алтайские закрома» обжаловало его в судебном порядке.
В обоснование заявленных требований, Заявитель признавая, что продавец Луницина Е.Г. действительно допустила нарушение, не применив контрольно-кассовую технику в момент продажи товара, утверждала, что продавец не является субъектом административной ответственности, так как Обществом соблюдены все требования законодательства о применении контрольно-кассовой техники.
Обществом приобретена и установлена в торговом павильоне контрольно-кассовая машина, заключен договор на централизованное техническое обслуживание контрольно-кассовой машины, с продавцом-кассиром заключен трудовой договор о полной материальной ответственности, он ознакомлен с должностной инструкцией, предусматривающей продажу товаров с применением контрольно-кассовой машины, Типовыми правилами эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденными Письмом Минфина РФ от 30.08.93г. № 104 и Правилами работы на контрольно-кассовой технике, утвержденными генеральным директором Общества от 25.08.06г. № 72.
Общество сослалось на часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом и законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.
Заявитель считает, что в действиях ООО «Торговый дом «Алтайские закрома» вина отсутствует.
Кроме того, представитель Общества заявил, что налоговые органы не наделены правом контрольной закупки.
В соответствии со статьей 2 ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» обязанность по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов возложена на организации.
Продавец при осуществлении денежных расчетов с населением вступает в правоотношения с покупателями от имени организации, т.е. стороной в договоре купли-продажи является организация, поэтому организация несет ответственность за не обеспечение выполнения правил применения контрольно-кассовых машин своими работниками.
Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о правомерности действий налогового органа по привлечению к административной ответственности ООО «Торговый дом «Алтайские закрома», за неприменение контрольно-кассовой машины продавцом Лунициной Е.Г.
Суд первой инстанции отклонил доводы Общества о проведении контрольной покупки в ходе проверки, поскольку в соответствии с п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.07.03 г. № 16 не имеет значения, кто и в каких целях совершает покупку.
Апелляционная инстанция соглашается, с данной позицией суда первой инстанции, как основанной на законе и подтверждённой материалами дела.
Приказом Федеральной налоговой службы от 02.08.05г. № САЭ-3-06/354 «Об утверждении перечня должностных лиц налоговых органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 25.08.05г. № 6941) право составлять протоколы об административных правонарушениях предоставлено в Инспекциях Федеральной налоговой службы по районам в городах государственным налоговым инспекторам, должностным лицам, уполномоченным проводить мероприятия по контролю.
Проверка соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов с населением в ООО «Торговый дом «Алтайские закрома» производилась Горн Н.Г. и Нестеровым Г.А., которые являются должностными лицами отдела контроля по применению контрольно-кассовой техники.
С учётом изложенного, суд первой инстанции обоснованно не нашёл оснований для удовлетворения заявления ООО «Торговый дом «Алтайские закрома».
Таким образом, апелляционная инстанция приходит к тому, что судом первой инстанции, по совокупности всех установленных обстоятельств, принято законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным решения ИФНС России по Октябрьскому району г. Барнаула от 08.11.06г. № 088/414 по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция, не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмены судебного акта.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция
П О С Т А Н О В И Л А:
Решение арбитражного суда первой инстанции от 11 декабря 2006 года по делу № А03-15166/06-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья А.П. Борискин
Судьи В.И. Матвиенко
Н.И. Семенихина
