656015, г.Барнаул, пр.Ленина, 76.
г. Барнаул Дело № АОЗ-3825/07-10
02 октября 2007 года
Апелляционная инстанция арбитражного суда Алтайского края в составе председательствующего Мошкиной Е.Н.,
судей Семенихиной Н.И. и Булгакова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Чахловой А.Ю.
без участия представителей сторон,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края, г. Камень-на-Оби Алтайского края на решение от 24.07.2007 г. (судья Дружинина Н.М..) по делу № А03-3825/07-10 по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края, г. Камень-на-Оби Алтайского края к сельскохозяйственному производственному кооперативу колхоз «Восток», о взыскании 133 332 руб., страховых взносов и пени,
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края (далее – Управление Пенсионного фонда; заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу – колхозу «Восток» (далее – кооператив) о взыскании 274 123 руб., в том числе 258 534 руб. страховых взносов за полугодие 2006 года и 15 589 руб. пеней за просрочку платежа за период с 05.05.2006 г. по 04.08.2006 г.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уменьшил размер требований и просил взыскать 168 534 руб. страховых взносов с учетом частичной уплаты и 32 409 руб. 46 коп. пеней за период с 05.05.2006 г. по 07.06.2007 г., а всего 200 943 руб.
В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда просил взыскать пеню до полного исполнения обязательства.
Решением арбитражного суда требования заявителя удовлетворены частично. С сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза «Восток», с. Новоярки Каменского района Алтайского края, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Камень-на-Оби и Каменском районе Алтайского края, г. Камень-на-Оби Алтайского края, 168 534 руб. страховых взносов за полугодие 2006 года, 27 920 руб. пеней, взыскание которых произвести до полного исполнения обязательства, исходя из суммы долга по страховым взносам и действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (всего – 196 454 руб.).В остальной части требований отказано.
В обоснование судебного акта указано на доказанность наличия задолженности по уплате страховых взносов. Заявленный размер пени является необоснованным ввиду того, что сумма начислена за период задолженности -1 полугодие 2006 г., который не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу
Не согласившись с решением суда, Управление Пенсионного фонда обратилось в апелляционном порядке с жалобой. Просит отменить решение суда в части отказа во взыскании пени на задолженность по страховым взносам за период с 05.05.2006 г. по 07.06.2007 г. в сумме 32 509, 46 руб. и принять в этой части новый судебный акт о взыскании данной суммы пени. Считает, что поскольку база для исчисления страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, то и пени за несвоевременную уплату квартальных платежей необходимо взыскивать поквартально. Взыскание недоимки за отчетный период, содержащий в себе другие отчетные периоды не означает запрета расчета пени по каждому отчетному периоду, входящему в текущий отчетный период.
Отзыв на апелляционную жалобу кооператив не представил.
Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и рассмотрения апелляционной жалобы. От представителя кооператива поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия, что позволяет рассмотреть апелляционную жалобу без участия сторон в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив законность принятого судебногоакта, апелляционная инстанция не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Восток» в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон о пенсионном страховании) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 14 названного Закона страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с наличием и перечислением страховых взносов.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 23 и абзаца 2 пункта 2 статьи 24 Закона страхователь производит уплату сумм авансовых платежей ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Согласно статье 24 Закона разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.Расчет по авансовым платежам подлежит представлению страхователем в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. За нарушение сроков уплаты страховых взносов подлежат начислению пени в соответствии со статьей 27 Федерального закона в размере 1/300 ставки рефинансирования. Взыскание недоимки и пеней осуществляется в судебном порядке.
Согласно представленному расчету по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за полугодие 2006 года страхователем начислено страховых взносов на сумму 273 534 руб. Обязанность по уплате страховых взносов за отчетный период полугодие 2006 г. страхователем исполнена частично в размере 105 000 руб.
В соответствии с расчетом по авансовым платежам, ведомостью уплаты страховых взносов, выписками из лицевого счета доводы представителя Управления Пенсионного фонда о задолженности по страховым взносам за полугодие 2006 года Сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза «Восток» на сумму 168 534 руб. нашли свое подтверждение, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования о взыскании задолженности по страховым взносам в полном размере.
Частично удовлетворяя требования Управления Пенсионного фонда о взыскании пени на сумму 27 920 руб., суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно статье 23 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки.
Учитывая требование о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива – колхоза «Восток» страховых взносов и пеней за предыдущий отчетный период - I квартал 2006 года Управлением Пенсионного фонда не заявлялось и, следовательно, не может являться предметом рассмотрения по настоящему делу, представленный Управлением Пенсионного фонда расчет пени в сумме 32 409 руб. 46 коп. за период просрочки уплаты страховых взносов с 05.05.2006 г. по 07.06.2007 г., является неверным, поскольку начисленная пеня подлежит взысканию за тот отчетный период, за который образовалась задолженность по уплате страховых взносов.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что расчет пени за просрочку уплаты страховых взносов за полугодие 2006 года следует исчислять с 05.08.2006 г. по 07.06.2007 г., что составляет 27 920 руб.
Довод Управления Пенсионного фонда о верном начислении пени за период, который не был предметом рассмотрения данного дела, но подлежит включению в период для исчисления пени, учитывая поквартальный период исчисления страховых взносов, суд первой инстанции отклоняет ввиду следующего.
Согласно статье 24 того же Закона страховыми взносами признаются суммы, подлежащие уплате за отчетный (расчетный) период на основе расчета (декларации).
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов.
В силу пункта 4 статьи 26 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Из приведенных положений ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ следует, что начисление пеней производится только по итогам отчетного периода, так как суммы ежемесячных авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.
По смыслу статьи 26 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что пени следует исчислять с 05.08.2006 г. по 07.06.2007 г.
Оснований для отмены законного решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы общества не имеется.
От уплаты государственной пошлины Управление Пенсионного фонда освобождено в силу статьи 333. 37 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция Арбитражного суда Алтайского края
П О С Т А Н О В И Л А:
Решение арбитражного суда от 24 июля 2007 г. по делу № АОЗ-3825/07-10 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий Е.Н. Мошкина
Судьи Н.И. Семенихина
А.В. Булгаков
