ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении апелляционной жалобы
06 октября 2017 года
Дело №
А74-10391/2017
г. Красноярск
Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Юдин Д.В.,
рассмотрев апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Таштыпская ветеринарная станция» (ИНН 1909050339, ОГРН 1021900757966)
на решение (резолютивную часть) Арбитражного суда Республики Хакасия
от «13» сентября 2017 года по делу № А74-10391/2017, рассмотренному в порядке упрощенного производства судьей Тутарковой И.В.,
и ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины,
установил:
решением Арбитражного суда Республики Хакасия от «13» сентября 2017 года заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Хакасия удовлетворено.
С государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Таштыпская ветеринарная станция» взыскано в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам за 3 квартал 2016 года и пени, начисленные на указанную недоимку, за период с 16.08.2016 по 28.12.2016 в общей сумме 289 281 рубль 29 копеек, в том числе: 288 315 рублей 59 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 965 рублей 77 копеек – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 8786 рублей.
Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26.07.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Таштыпском районе Республики Хакасия (ИНН 1905600013, ОГРН 1021900757548).
Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
При подаче апелляционной жалобы государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Таштыпская ветеринарная станция» заявлено ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины до вынесения окончательного судебного акта. В обоснование ходатайства ответчик ссылается на то, что в связи с тяжелым финансовым положением учреждение не имеет возможности единовременно уплатить государственную пошлину в силу отсутствия лимитов бюджетных обязательств по статье 290 (852).
Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В пункте 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Отсрочка или рассрочка уплаты госпошлины производится по письменному заявлению заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены мотивы, по которым сторона просит предоставить ей отсрочку уплаты пошлины, с приложением соответствующих документов. Прилагаемые документы должны указывать на то, что имущественное положение не позволяет уплатить госпошлину в установленном размере.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине" отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления).
К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:
- подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты;
- подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.
Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.
Арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.
К ходатайству об отсрочке уплаты государственной пошлины учреждением приложены бюджетная смета на 2017 год, копия письма государственной ветеринарной инспекции Республики Хакасия от 29.08.2017 № 310-1338-ГК о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на 2017 год.
Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в основе использования денежных средств находится принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
В силу статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации целевое назначение, размер и направление использования средств определяются в сметах расходов и реестрах на перечисление бюджетных средств в размере функциональной и экономической классификации расходов бюджетов.
Следовательно, целевое назначение, размер и направление использования средств определяются для бюджетного учреждения в смете доходов и расходов и лимитах бюджетных обязательств.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н на статью 290 «Прочие расходы» относятся расходы, в том числе, на уплату государственной пошлины.
В письме от 29.08.2017 № 310-1338-ГК государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия просит рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на 2017 год по статье 290 «Прочие расходы», вместе с тем в данном письме отсутствует информация о выделении денежных средств необходимых для оплаты государственной пошлины. Из данного письма следует, что учреждение по статье 290 «Прочие расходы» запрашивает средства необходимые для уплаты пеней, штрафов за неуплату налогов в ПФР, ОМС, ФСС, для оплаты ранее освобожденным подведомственным учреждениям земельного, имущественного и транспортного налогов, а также для расходов по статьям 211 - «Заработная плата», 213 - «Начисление на выплаты по оплате труда», 222 - «Транспортные услуги».
Также при заявлении ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины учреждением не представлена выписка из лицевого счета в целом по юридическому лицу, являющемуся получателем и распорядителем средств федерального бюджета, об отсутствии лимитов бюджетных обязательств по статье 290 «Прочие расходы» на уплату государственной пошлины по настоящему делу.
Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации обязанность подтверждения имущественного положения лица, обращающегося с апелляционной жалобой, закреплена за заявителями.
Следовательно, учреждение в обоснование ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины обязано было представить соответствующие документы, подтверждающие невозможность ее уплаты, на момент обращения в суд с апелляционной жалобой.
Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представлены документы, свидетельствующие об имущественном положении лица и исключающие возможность единовременной уплаты налога. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства об отсрочке уплаты государственной пошлины должно быть отказано.
Таким образом, невозможность уплатить государственную пошлину в установленном размере за рассмотрение апелляционной жалобы государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Таштыпская ветеринарная станция» документально не подтверждено, в связи, с чем ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит возврату в соответствии с абзацем 2 пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отклонением ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.
Поскольку апелляционная жалоба, приложенные к ней документы представлены в электронном виде (через систему «Мой арбитр»), они не подлежит фактическому возвращению государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Таштыпская ветеринарная станция».
В силу части 5 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Руководствуясь статьями 184, 185, абзацем 2 пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Ходатайство государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Таштыпская ветеринарная станция» о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины отклонить.
2. Апелляционную жалобу государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Таштыпская ветеринарная станция» возвратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с момента его принятия.
Судья
Д.В. Юдин
