Определение Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 № 10АП-8087/2014

398/2014-47081(2)

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о переходе к рассмотрению дела по правилам рассмотрения
дел в суде первой инстанции

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Виткаловой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания Белкиным Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», поданную в порядке статьи 42 АПК РФ, на решение Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2014 года по делу № А41-14962/14, принятое судьей Мясовым Т.В. в порядке упрощенного производства, по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по городу Москве и Московской области к федеральному бюджетному учреждению - войсковая часть 19893 о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии в заседании:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ФКУ«Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» – представитель не явился, извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по городу Москве и Московской области обратилось в Арбитражный

суд Московской области с заявлением к федеральному бюджетному учреждению – войсковой части 19893 о взыскании финансовой санкции за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период 1 квартала 2013 года в размере 25 977 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 19 мая 2014 года Арбитражный суд Московской области исковые требования удовлетворил в части взыскания с ФБУ - войсковая часть 19893 финансовой санкции за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период квартала 2013 года в размере 12 988 рублей 50 копеек..

Не согласившись с указанным судебным актом, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» подало апелляционную жалобу в порядке статьи 42 АПК РФ.

Апелляционным судом установлено, что решением Министра обороны РФ, выраженном в директиве данного должностного лица от 10 июня 2010 года № Д-60дсп «Об организационных мероприятиях, направленных на совершение финансовой деятельности Минобороны России», с 1 января 2011 года с воинских частей Вооруженных Сил РФ, исключена функция финансирования и распоряжения денежными средствами. При этом созданы новые подразделения, которые осуществляют с 01 января 2011 года финансирование воинских частей.

Финансирование ФБУ войсковая часть 19893 ведется через ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ».

ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет свою деятельность на основании Положения о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 года, в соответствии с пунктом 19 которого на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возложены полномочия по своевременному проведению расчетов, в том числе с бюджетами бюджетной системы РФ и государственными внебюджетными фондами, составлению и предоставлению отчетности.

Указанные полномочия возложены на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с 2012 года.

Во исполнение своих полномочий ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в рамках предоставленных лимитов бюджетных обязательств с 2012 года осуществляет выплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование военнослужащих.

Таким образом, предоставление сведений в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №13 по г. Москве и Московской области, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 1 квартал 2013 года от имени ФБУ войсковая часть 19893 осуществляло ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, апелляционный суд усматривает наличие оснований перехода к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» как лица, осуществляющего полномочия по проведению расчетов с бюджетами бюджетной системы и государственными внебюджетными фондами в интересах Министерства обороны РФ.

В соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 названного Кодекса, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции по общим правилам производства.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Назначить судебное разбирательство на 08.09.2014 в 15 час. 15 минут.