Арбитражный суд
Западно-Сибирского округа
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тюмень Дело № А67-1713/2015
Резолютивная часть определения объявлена сентября 2015 года . | |
Определение изготовлено в полном объеме сентября 2015 года | |
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Поликарпова Е.В.
судей Черноусовой О.Ю.
Шабановой Г.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств видеоконференц-связи помощником судьи Серковой Л.А.рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Коммунальные Системы «Первомайское» в лице конкурсного управляющего Лизунова Сергея Михайловича на определение от 08.06.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа о прекращении производства (судьи Кокшаров А.А., Бурова А.А., Чапаева Г.В.) по делу № А67-1713/2015 по заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам № А67-418/2013, № А67-419/2013,
№ А67-420/2013 по искам общества с ограниченной ответственностью Коммунальные Системы «Первомайское» (636930, Томская область, село Первомайское, улица Полевая, дом 11, ОГРН 1087025000875,
ИНН 7012005856) к Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение (636930, Томская область, село Первомайское, улица Советская, дом 14, ОГРН 1057005452558,
ИНН 7012005119) о взыскании сумм основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Томской области (судья Иванов О.А) в заседании участвовал представитель общества с ограниченной ответственностью Коммунальные Системы «Первомайское» - Пимонова Т.В. по доверенности от 11.03.2013.
Cуд установил:
общество с ограниченной ответственностью Коммунальные Системы «Первомайское» в лице конкурсного управляющего Лизунова Сергея Михайловича обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 100 000 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам № А67-418/2013, № А67-419/2013, № А67-420/2013 Арбитражного суда Томской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью Коммунальные Системы «Первомайское» (далее – ООО КС «Первомайское», Общество, истец) к Администрации муниципального образования Первомайское сельское поселение (далее – Администрация, должник) о взыскании сумм основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения).
Определением от 08.06.2015 Арбитражный суд Западно-Сибирского округа производство по делу № А67-1713/2015 по заявлению ООО СК «Первомайское» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок прекращено.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Общество обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального права, просит обжалуемое определение отменить.
Податель жалобы считает, что Федеральный закон от 30.04.2010 № 68 – ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) не содержит препятствий для обращения за взысканием компенсации за очередной период неисполнения судебного акта.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, проверив законность оспариваемого определения, изучив материалы дела, доводы жалобы,
не находит оснований для отмены определения.
Прекращая производство по делу № А67-1713/2015 по заявлению ООО СК «Первомайское» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд, руководствуясь положениями Закона о компенсации, с учетом разъяснений, изложенных в совместном постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 № 30/64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 30/64), пришел к обоснованному выводу о том, что в рамках дела № А67-1713/2015 Обществом заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решений № А67-418/2013, № А67-419/2013, № А67-420/2013 Арбитражного суда Томской области в разумный срок, которое, по существу, уже являлось предметом рассмотрения по делу А67-4872/2014.
Выводы суда соответствуют материалам дела и основаны на действующем законодательстве.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В целях реализации вытекающей из Конституции Российской Федерации и Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязанности Российской Федерации по обеспечению права каждого на справедливое судебное разбирательство его дела в разумный срок, являющегося неотъемлемой составляющей права на судебную защиту, и исходя из необходимости создать надлежащие условия для осуществления права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, равно как и прав потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на охрану их прав законом, на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статьи 52 и 53 Конституции Российской Федерации), а также во исполнение вытекающих из статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод обязательств Российской Федерации по созданию внутригосударственных эффективных средств правовой защиты от нарушений права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок был принят Закон о компенсации.
В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации во взаимосвязи
с положениями его статьи 3 действие данного Закона распространяется
на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений (пункт 1 Постановления № 30/64).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что решением от 25.03.2013 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-418/2013 с Администрации в пользу Общества взыскано 96 851,39 руб. основного долга, 14 088,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 110 939,60 руб.; решением от 19.03.2013 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-419/2013 с Администрации в пользу Общества взыскано 267 243 руб. основного долга, 40 840,81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 308 083,81 руб.; решением от 29.03.2013 Арбитражного суда Томской области по делу № А67- 420/2013 с Администрации в пользу Общества взыскано 189 446,66 руб. основного долга, 28 808,13 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 218 254,79 руб.
В производстве Арбитражного суда Западно-Сибирского округа находилось дело № А67-4872/2014 по заявлению Общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решений Арбитражного суда Томской области по делам № А67-418/2013, № А67-419/2013, № А67-420/2013, № А67-421/2013, где в качестве основания для взыскания заявитель также указал на те же самые обстоятельства - необоснованно длительную задержку исполнения решений суда по делам № А67-418/2013, №А67-419/2013, № А67-420/2013, являющиеся основанием для присуждения компенсации.
Судом при рассмотрении заявления в рамках дела № А67-4872/2014 установлены факты нарушения права заявителя на исполнение в разумный срок решений Арбитражного суда Томской области по делам № А67-418/2013, № А67-419/2013, № А67-420/2013, являющиеся основанием для присуждения компенсации.
При этом судом дана надлежащая оценка мерам, предпринятым компетентным должностным лицам уполномоченных органов Администрации по исполнению вступивших в законную силу решений суда по делам № А67-418/2013, № А67-419/2013, № А67-420/2013, и с учетом конкретных обстоятельств дела с Администрации за счет средств бюджета муниципального образования в пользу Общества взыскано 24 000 руб.
Решение Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А67-4872/2014 вступило в законную силу 06.10.2014.
На основании изложенного суд пришел к верному выводу о том, что в рамках настоящего дела Обществом заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решений Арбитражного суда Томской области по делам № А67-418/2013, № А67-419/2013, № А67-420/2013 в разумный срок, которое уже являлись предметом рассмотрения по делу № А67-4872/2014.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления № 30/64, заявление о присуждении компенсации рассматривается судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными, главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим суд, исходя из аналогии закона, вправе прекратить производство по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если имеется вступившее в законную силу решение суда о присуждении в пользу лица, подавшего заявление, такой компенсации (пункт 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.
Довод жалобы о том, что пункт 52 Постановления № 30/64 не содержит запрета на неоднократное взыскание компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, допущенное в иные периоды, как основание к отмене судебного акта не может быть принят во внимание, поскольку в указанном пункте речь идет об отказе в удовлетворении заявления о присуждении компенсации, который не препятствует повторному обращению в суд с аналогичным заявлением, если основанием для его подачи будут являться иные фактические обстоятельства, связанные с другим периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта. В настоящем случае требование Общества о взыскании компенсации было рассмотрено и удовлетворено судом.
При таких обстоятельствах у Арбитражного суда Западно-Сибирского округа имелись основания для прекращения производства по делу по рассматриваемому спору.
Поскольку при подаче кассационной жалобы определением суда от 18.08.2015 Обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей до рассмотрения жалобы по существу, указанная сумма государственной пошлины подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно - Сибирского округа
определил:
определение от 08.06.2015 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа о прекращении производства по делу № А67-1713/2015 по заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам Арбитражного суда Томской области № А67-418/2013, № А67-419/2013, № А67-420/2013 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Коммунальные Системы «Первомайское» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Председательствующий Е.В. Поликарпов
Судьи О.Ю. Черноусова
Г.А. Шабанова
