130/2017-108765(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6
http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства
г. Чита Дело № А78-16872/2017 14 декабря 2017 года
Судья Арбитражного суда Забайкальского края Н.Ю. Шеретеко,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Вахминцевой, рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску Фонда поддержки и развития «Национального парка «Алханай» (ОГРН 1147500000251, ИНН 8002999520)
к Администрации муниципального района «Дульдургинский район» (ОГРН 1058080072346, ИНН 8002002576)
о признании недействительным соглашения от 14.09.2017г. о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2016г.,
при участии в предварительном судебном заседании:
от истца – Сумарокова Е.А., президента правления фонда,
от ответчика – Будатарова С.М., представителя по доверенности от 04.12.2017г., Батоболотова Г.Б., представителя по доверенности от 13.12.2017г., Мункуева А.М., представителя по доверенности от 13.12.2017г.
В предварительном судебном заседании суд установил:
Фонд поддержки и развития «Национального парка «Алханай» обратился к Администрации муниципального района «Дульдургинский район» о признании недействительным соглашения от 14.09.2017г. о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2016г. на основании ст.1743.1 и 174 Гражданского кодекса РФ.
Учитывая согласие представителей сторон о переходе из предварительного судебного заседания в судебное заседание суд, в соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ завершил 11 декабря 2017 года предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу заявленных требований в судебном заседании.
По заявлению истца на основании постановления Администрации муниципального района «Дульдургинский район» № 457-п от 16.08.2016г «О передаче муниципального имущества муниципального района «Дульдургинский район» в безвозмездное пользование некоммерческой организации - Фонд поддержки и развития «Национального парка «Алханай» между Фондом и Администрацией заключен договор безвозмездного пользования от 16.08.2016г. По договору Фонду передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество (база отдыха «Алханай»), расположенное по адресу: Забайкальский край, Дульдургинский район, источник «Алханай», балансовой стоимостью 35683524 руб. и движимое имущество балансовой стоимостью 1996269,97 руб. согласно прилагаемого перечня сроком на 20 лет. По акту приема-передачи истцом принято от ответчика недвижимое и движимое имущество, указанное в перечне,
являющимся неотъемлемой частью постановления. 13.09.2017г Главой администрации Дульдургинского района вынесено постановление № 601-п об отмене постановления № 457-п от 16.08.2016г. Во исполнение указанного постановления 14.09.2017г было подписано соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2017г От имени Фонда соглашение от 14.09.2017г. подписано генеральным директором Фонда Ганжиповым СВ. в отсутствие специальных полномочий и прав по должности. 05.10.2017г. во исполнение протеста прокурора Дульдургинского района, вынесено постановление № 625-п об отмене постановления главы администрации муниципального района "Дульдургинский район" № 601-п об отмене постановления № 457-п от 16 августа 2016 г. "О передаче муниципального имущества муниципального района "Дульдургинский район" в безвозмездное пользование НКО - ФПР НП "Алханай". 12.09.2017г. решением президента правления Фонда в связи с выявленными хищениями имущества временно отстранен от занимаемой должности генеральный директор Фонда Ганжипов Саян Викторович. 25.09.2017г договорные отношения с Ганжиповым СВ. прекращены. 07.11.2017г президентом правления Фонда получено почтовое отправление содержащее соглашение о расторжении упомянутого договора безвозмездного пользования, датированное 14.09.2017г. за подписью и генерального директора Фонда Ганжипова С.В., и с указанной даты правлению Фонда стало известно о совершенной сделке. При подписании соглашения от 14.09.2017г. генеральным директором Фонда превышены полномочия единоличного исполнительного органа на совершение сделки, рамки которых определены уставом Фонда. Данные балансового учета основных средств Фонда содержат сведения об имуществе (недвижимом и движимом) общая балансовая стоимость которого составляет 37679793,97 руб., и полностью состоят из имущественного комплекса, полученного по договору безвозмездного пользования от 16.08.2016г, Следовательно, в силу п.2 ст.30 Федерального закона «О некоммерческих организациях», п.9.3,14.1 Устава Фонда сделка, совершенную генеральным директором Ганжиповым СВ., является крупной и требующей одобрения правлением Фонда. Администрация муниципального района Дульдургинский район с 19.04.2017г на основании решения общего собрания правления Фонда является членом Правления Фонда, принимало активное участие в деятельности Фонда. В силу данного обстоятельства сделка является оспоримой и по основанию заинтересованности ответчика в ее совершении. Из обстоятельств настоящего дела очевидна аффилированность ответчика, которая исключает его добросовестность при совершении сделки. На основании ст.173,1, 174 Гражданского кодекса РФ соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования от 16.08.2016г. является недействительным.
В отзыве на иск ответчик исковые требования не признал по тем основаниям, что заявленные требования противоречат фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права. В соответствии с ч. 1 ст.41 Устава района администрация муниципального района «Дульдургинский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом. Согласно ч. 5 ст. 25 Устава района полномочия главы района определены в Положении об администрации муниципального района. Соглашение от 14.09.2017 о расторжении Договора безвозмездного пользования было заключено в соответствии с положениями главы 9 Гражданского кодекса РФ. Согласно п. 12 Устава под имуществом Фонда, на которое в соответствии с п. 14.1 Устава Фонда требуется одобрение Правления Фонда, понимается имущество, находящееся в собственности Фонда, что также соответствует ст.25 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Имущество, переданное администрацией района «Дульдургинский район», согласно акту приема-передачи муниципального имущества от 16.08.2016г. находится в собственности муниципального района «Дульдургинский район» и не является собственностью Фонда. Следовательно, генеральный директор Фонда СВ. Ганжипов имел право заключать сделку о расторжении договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в соответствии с п. 9.3 Устава
Фонда без согласования с правлением Фонда. Ссылка истца на аффилированность ответчика в спорной сделке также не состоятельна, поскольку согласно п. 14.2 Устава Фонда при наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для признания Генерального директора или Президента Правления заинтересованным в совершении Фондом сделок с другими организациями или гражданами: он обязан сообщить о своей заинтересованности участникам Фонда до момента принятия решения о заключении сделки; сделка должна быть одобрена Правлением Фонда». Администрация муниципального района «Дульдургинский район» не относится к указанным субъектам. Кроме того, постановление администрации муниципального района № 457-п, постановление руководителя администрации Дульдургинского района от 13.09.2017 № 601-п об отмене постановления № 457-п от 16 августа 2017 г. и другие постановления администрации муниципального района «Дульдургинский район» не могут рассматриваться в качестве сделки или соглашения, изменяющего или дополняющего другое соглашение. Также постановлением администрации муниципального района «Дульдургинский район» от 07.12.2017 № 769-п постановление администрации муниципального района «Дульдургинский район» от 16.08.2016 № 457-п было отменено. Ганжипов СВ. состоял в трудовых отношениях с Фондом по сентябрь 2017 года и уволился по собственному желанию 07 октября 2017 г., о чем имеется соответствующее заявление, направленное Президенту Правления Фонда и заявление о нарушении трудовых прав в Государственную инспекцию труда по Забайкальскому краю. Уведомлений о временном отстранении от исполнения обязанностей из Фонда или от Президента Правления Фонда СВ. Ганжипов не получал. Согласно выписке ЕГРЮЛ по состоянию на 07.11.2017г генеральным директором Фонда является Ганжипов Саян Викторович. Кроме того, согласно п. 5.1 оспариваемого договора ответчик вправе расторгнуть договор в случаях, когда истец существенно ухудшает состояние переданного имущества. 06.12.2017г. Контрольно-счетной палатой муниципального района «Дульдургинский район» проведена проверка использования имущества муниципального района «Дульдургинский район» и выявлена недостача 22 объектов имущества района балансовой стоимостью 697 971,97 руб.
В судебном заседании представители ответчика пояснили, что есть основания полагать, что представленные истцом распоряжение № 1/К от 12 сентября 2017 г. и акт с ознакомлением предварительных результатов ревизии от 12 сентября 2017 г. являются фальшивыми доказательствами и заявили о необходимости представления истцом письменных пояснений по обстоятельствам ознакомления Ганжипова С.В. с распоряжением от 12.09.2017г.
С учетом обстоятельств спора истцу предложено представить письменные пояснения на возражения ответчика и по обстоятельствам ознакомления Ганжипова С.В. с распоряжением от 12.09.2017г.
С учетом возражений в отношении представленных истцом доказательств ответчику в случае заявления о фальсификации доказательств представить письменное заявление в порядке ст.161 АПК РФ.
Для представления сторонами дополнительных пояснений и документов судебное разбирательство подлежит отложению в порядке ч.5 ст.158 АПК РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Судебное заседание проводится в помещении суда по адресу: г.Чита, ул. Выставочная, 6, телефон (3022) 33-07-33; факс (3022) 33-06-33.
Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 122 АПК РФ, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.
Информация о движении дела, о принятых судебных актах, а также о перерывах в судебных заседаниях может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края: http://www.chita.arbitr.ru.
Доступ к судебным актам по делу № А78-16872/2017, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).
Истцу представить письменные пояснения на возражения ответчика и по обстоятельствам ознакомления генерального директора с распоряжением от 12.09.2017г., доказательства в обоснование заявленных требований.
Ответчику представить письменное заявление в порядке ст.161 АПК РФ, пояснен6ия на доводы истца со ссылкой на нормы права, доказательства в обоснование своих возражений.
Сторонам разъясняется, что в соответствии со ст.161 АПК РФ предусмотрено, в случае, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.
При представлении документов в суд ссылаться на номер дела № А78-16872/2017.
Сторонам все документы представлять суду в подлинниках для обозрения в судебном заседании и надлежащим образом заверенных копиях для приобщения к материалам дела и вручения лицам, участвующим в деле.
«Надлежащим образом заверенной копией» может быть признана либо нотариально заверенная копия документа, осуществленная нотариусом в соответствии с требованиями статей 77 и 79 «Основ законодательства РФ о нотариате», либо копия документа, заверенная с соблюдением требований пункта 3.26 ГОСТа Р 6.30-2003.
Если документ содержит более одного листа, все листы копий должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью и печатью.
Указанный порядок заверения копий документов распространяется не только на юридических, но и на физических лиц, как имеющих, так и не имеющих статус индивидуального предпринимателя.
Судья Н.Ю. Шеретеко
