Арбитражный суд Ярославской области
150999, г. Ярославль, пр. Ленина, дом 28
http://yaroslavl.arbitr.ru, e-mail: dela@yaroslavl.arbitr.ru
г. Ярославль | Дело № А82-12268/2016 |
07 декабря 2016 года |
Резолютивная часть определения принята 06.12.2016.
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Князевой Н.П.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)" (ИНН 7609001719, ОГРН 1027601065821)
к Государственному казенному учреждению Ярославской области Центр занятости населения Ростовского района (ИНН 7609014500, ОГРН 1027601066426)
о признании незаконным решения № 144 от 05.07.2016
3-е лицо: Курбаков Николай Геннадьевич
при участии:
от заявителя – не явились
от ответчика – не явились
от 3-го лица – не прис.
установил:
Открытое акционерное общество "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному казенному учреждению Ярославской области Центр занятости населения Ростовского района о признании незаконным решения № 144 от 05.07.2016.
Заявитель в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения заявления, ранее требования поддержал, представил определение Ростовского районного суда Ярославской области от 26.07.2016 № М-1587/2016 о возврате заявления общества к Курбакову Николаю Геннадьевичу о признании недействительным решения о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства.
Ответчик ранее возражал, считает, что спор не подведомственен арбитражному суду.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Курбаков Николай Геннадьевич.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание не явилось, заявлений и ходатайств не представило.
Дело рассматривается судом в отсутствие сторон и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
ГКУ ЯО ЦЗН Ростовского района было вынесено решение № 144 от 05 июля 2016 года о сохранении заработной платы на период трудоустройства в течение 3-го месяца со дня увольнения в отношении гражданина Курбакова Николая Геннадьевича, уволенного из ОАО «Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры», в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ).
Основанием для принятия этого решения послужило то обстоятельство, что гражданин Курбаков Н.Г. обратился в двухнедельный срок со дня увольнения в центр занятости населения и не был им трудоустроен в течение 3-го месяца со дня увольнения в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 данного Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В соответствии с частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с положениями части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Вопросы по выплате выходного пособия регулируются статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, включенной в главу 27 этого Кодекса, регламентирующую гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.
Оспариваемое решение о сохранении среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения не затрагивает прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из изложенного следует, что спор возник из трудовых правоотношений и не связан с осуществлением обществом предпринимательской или иной экономической деятельности, то есть не подведомствен арбитражным судам.
Ссылка общества на определение Ростовского районного суда Ярославской области от 26.07.2016 № М-1587/2016 несостоятельна, поскольку основанием для возвращения заявления общества к Курбакову Николаю Геннадьевичу о признании недействительным решения о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства явилось отсутствие доказательств устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления данного заявления без движения по определению Ростовского районного суда Ярославской области от 15.07.2016 № М-1587/2016. Вместе с тем, в определении Ростовского районного суда Ярославской области от 15.07.2016 № М-1587/2016 указано, что имеет место имущественный спор, вытекающий из трудовых отношений, подведомственный суду общей юрисдикции и подлежащий рассмотрению в порядке искового производства. Также, в определении указано, что возврат заявления не препятствует повторному обращению в суд с заявлением, о том же предмете и по тем же основаниям, если будет устранено допущенное нарушение.
Таким образом, заявление общества о признании недействительным ненормативного акта центра занятости населения не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поэтому на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу следует прекратить.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.02.2008 N 13647/07 по делу N А12-20261/06-С15.
Руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в месячный срок.
Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».
Судья | Секерина С.Е. |
