538/2023-124214(1)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Герцена, д. 1а, г. Вологда, 160000,
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Логиновой О.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о прекращении исполнения решения суда от 28.09.2017 по делу № А13-12829/2017 по заявлению государственного унитарного предприятия Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик» об оспаривании постановления Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.07.2017 № 23-3527-004/15-4023-2655/ПС о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного унитарного предприятия «Ремонтно-Строительное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации»,
у с т а н о в и л:
Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о прекращении исполнения решения суда от 28.09.2017 по делу № А13-12829/2017 по заявлению государственного унитарного предприятия Вологодской области «Вологдаоблстройзаказчик» (далее – предприятие) об оспаривании постановления Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.07.2017 № 23-3527-004/15-4023-2655/ПС о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В обоснование заявления управление ссылается на проведение работы в рамках исполнения Бюджетного кодекса Российской Федерации по списанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе административных штрафов. Пояснило, что постановление было направлено в
адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, в возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с введением в отношении предприятия процедуры наблюдения. До настоящего времени предприятие оплату указанного штрафа не произвело.
Предприятие в отзыве на заявление от 23.10.2023 относительно удовлетворения заявления управления о прекращении исполнения решения суда от 28.09.2017 по делу № А13-12829/2017 в связи с истечением срока давности исполнения не возражало. Пояснило, что решением суда от 19.11.2018 по делу № А13-21458/2017 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства. Определением суда от 26.09.2023 по делу № А13-21458/2017 назначено судебное заседание по рассмотрению ходатайства конкурсного управляющего о завершении конкурсного производства в отношении предприятия на 24.10.2023. Какое-либо имущество в конкурсной массе отсутствует, остаток денежных средств 0 рублей. Также просило рассмотреть заявление в отсутствие представителя.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем в соответствии со статьями 123, 156, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявление о прекращении исполнения решения Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2017 по делу № А13-12829/2017 подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2017 по делу № А13-12829/2017 постановление Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.07.2017 № 23-35- 27-004/15-40232655/ПС о привлечении предприятия к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.4 КоАП РФ, признано незаконным и изменено в части назначения административного наказания в виде штрафа в размере 220 000 рублей. Предприятию назначено административное наказание по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 по делу № А13-12829/2017 решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2017 по делу № А13-12829/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба предприятия – без удовлетворения.
Решение суда вступило в законную силу 25.12.2017.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области в письменных пояснениях сообщило, что исполнительные документы о взыскании задолженности по делу № А13-12829/2017 в отделения судебных приставов не поступали, исполнительные производства н возбуждались.
Решением суда от 19.11.2018 предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждён Погосян Григорий Аркадьевич.
Определением от 24.10.2023 конкурсное производство в отношении предприятия завершено.
Управление направило в суд заявление о прекращении исполнения решения суда от 28.09.2017 в порядке пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 31.8 КоАП РФ установлено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.31.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
АПК РФ не регламентирует порядок рассмотрения вопросов о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, поэтому в порядке части 6 статьи 13 АПК РФ по аналогии закона заявление Управления рассматривается по правилам статей 324, 327 АПК РФ.
В силу части 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
Согласно пункту 4 статьи 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.
В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что при исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 20.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
В рассматриваемом случае двухлетний срок давности исполнения решения суда от 28.09.2017 по настоящему делу, исчисляемый с 25.12.2017, на дату обращения управления с заявлением о прекращении исполнения решения суда – 18.08.2023, истек.
Отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения решения суда не предоставлялось, соответствующих определений не выносилось. Доказательства, подтверждающие уклонение должника от исполнения требований исполнительного документа, а также перерыв либо приостановление срока, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, исполнение решения суда от 28.09.2017 по делу № А13-12829/2017 подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ, заявление управления следует удовлетворить.
Руководствуясь статьями 184, 324, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области
о п р е д е л и л:
прекратить исполнение решения Арбитражного суда Вологодской области от 28.09.2017 по делу № А13-12829/2017 за истечением сроков давности его исполнения.
Определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.
Судья О.П. Логинова
Код для идентификации:
