АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005 http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60 |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Волгоград
«24» июня 2015 года Дело № А12-14759/2015
Резолютивная часть определения оглашена в судебном заседании 22.06.2015.
Определение в полном объеме изготовлено 24.06.2015.
Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
открытого акционерного общества «Волжский абразивный завод» (ОГРН 1023402019596, ИНН 3435000467)
к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах
заинтересованные лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Ходырев Д.В.
об оспаривании предписания
в судебном заседании приняли участие:
от заявителя – Адмаева Ю.Н., представитель по доверенности от 12.01.2015 № Ю005/15, Соколова В.Г., представитель по доверенности от 27.04.2015 № Ю028/15,
от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах – Коновалова Ю.А., представитель по доверенности от 31.12.2014 № 2, Ходырев Д.В., представитель по доверенности от 22.04.2015 № 27,
от Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – Коновалова Ю.А., представитель по доверенности от 31.12.2014 № 1, Ходырев Д.В., представитель по доверенности от 22.04.2015 № 26,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «Волжский абразивный завод» (далее заявитель, Общество, ОАО «ВАЗ») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным предписания № 58 от 27.03.2015, вынесенного главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в г. Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах Ходыревым Д.В.
Изучив представленные документы, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании распоряжения № 15-244 от 01.08.2012 проведена плановая выездная проверка юридического лица ОАО «ВАЗ», расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Автодорога №6, 18. В ходе проведенной проверки выявлено административное правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, на предприятии применяется труд женщин на работах с вредными условиями труда, что является нарушением требований п. 1.7 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении № 6375 от 10.09.2012, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление № 588 от 01.11.2012 о привлечении к административной ответственности ОАО «ВАЗ», предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление № 588 от 01.01.2012 вступило в законную силу и исполнено.
По результатам проведенной плановой проверки в отношении ОАО «ВАЗ» вынесено предписание № 175 от 31.08.2012 об устранении выявленных нарушений, а именно: обеспечить допустимые условия труда на рабочих местах женщин, работающих во вредных условиях труда в соответствии с требованием п. 1.7 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
С 14.10.2013 по 08.11.2013 на основании распоряжения № 452 от 01.10.2013 в отношении ОАО «ВАЗ» проведена внеплановая проверка выполнения предписания № 175 от 31.08.2012 об устранении выявленных нарушений. В результате проведенной проверки выявлено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении ОАО «ВАЗ» в установленный срок предписания № 175 от 31.08.2012. По факту выявления административного правонарушения ОАО «ВАЗ» вынесено предписание № 225 от 06.11.2013 об устранении выявленных нарушений: обеспечить допустимые условия труда на рабочих местах женщин, работающих во вредных условиях труда в соответствии с требованием п. 1.7 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
На основании распоряжения № 94 от 17.03.2015 в отношении ОАО «ВАЗ» проведена внеплановая проверка выполнения предписания № 225 от 06.11.2013 об устранении выявленных нарушений. В результате проведенной проверки выявлено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении ОАО «ВАЗ» в установленный срок предписания № 225 от 06.11.2013. По факту выявления административного правонарушения ОАО «ВАЗ» вынесено предписание № 58 от 27.03.2015 об устранении выявленных нарушений: обеспечить допустимые условия труда на рабочих местах женщин, работающих во вредных условиях труда в соответствии с требованием п. 1.7 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Срок выполнения предписания 21.03.2016.
В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 № 262-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Арбитражного суда Томской области о проверке конституционности части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности. Определение же того, связано ли конкретное административное правонарушение с предпринимательской и иной экономической деятельностью совершившего его юридического лица или индивидуального предпринимателя, требует установления и исследования фактических обстоятельств конкретного дела и осуществляется рассматривающим это дело судом.
Таким образом, арбитражному суду подведомственны споры по обжалованию постановлений по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела усматривается, что спор возник между юридическими лицами, однако заявленные требования касаются правоотношений, регулируемых нормами трудового права.
При таких обстоятельствах суд считает, что спор не относится к числу экономических, связанных с предпринимательской деятельностью. Следовательно, дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по делу № А12-14759/2015.
Возвратить открытому акционерному обществу «Волжский абразивный завод» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению № 3354 от 06.04.2015.
Определение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Наумова М.Ю.
