АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14
Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail:info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 июля 2013года | Дело № А72-10628/04-17-37-Б |
г.Ульяновск |
Резолютивная часть определения объявлена: 25.07.2013г.
Полный текст определения изготовлен: 30.07.2013 г.
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кнышевского Дениса Леонидовича,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Ольгой Робертовной,
рассмотрев в судебном заседании заявление заявление конкурсного управляющего ОГУСП «Скугареевский» Яманчевой Т.В. о признании недействительным решения собрания кредиторов
по делу по заявлению областного государственного унитарного предприятия «Ульяновскагропромпродукт», г. Ульяновск
к областному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Скугареевский», с.Подкуровка Тереньгульского района Ульяновской области
о признании его несостоятельным (банкротом)
при участии:
от конкурсного управляющего – Яманчева Т.В., паспорт;
от должника - не явились, уведомлены;
от уполномоченного органа – Климашин В.С., доверенность от 04.02.2013, удостоверение;
от СРО - не явились, уведомлены;
от иных кредиторов - не явились, уведомлены;
от заинтересованных лиц – не явились, уведомлены
УСТАНОВИЛ:
Дело о банкротстве областного государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Скугареевский» (далее - ОГУСП «Скугареевский») ведется по нормам ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ в редакции, действующей до даты вступления в законную силу ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»» от 30.12.2008 № 296-ФЗ.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.09.2005 ОГУСП «Скугареевский» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.12.2007 конкурсным управляющим утверждена Яманчева Т.В.
В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела о несостоятельности (банкротстве)» рассматриваются арбитражным судом по правилам,
предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
06.05.2013 конкурсный управляющий ОГУСП «Скугареевский» Яманчева Т.В. обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ОГУСП «Скугареевский» от 26.04.2013 по третьему вопросу повестки дня: о разрешении конкурсному управляющему привлечь специалистов (специализированную организацию) для расчистки и разрубки противопожарных разрывов по полям заросших древесно- кустарниковой растительностью и граничащих с лесфондом, размещенных на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГУСП «Скугареевский».
Определением от 08.05.13 суд принял указанное заявление к производству и назначил судебное заседание для его рассмотрения.
Определением от 04.06.2013 суд привлек к участию в арбитражном процессе по рассмотрению заявления в качестве заинтересованных лиц Муниципальное учреждение Администрацию Муниципального образования «Тереньгульский район», Государственной казенное учреждение Ульяновской области «Тереньгульское лесничество».
Лица, участвующие в деле (за исключением конкурсного управляющего и уполномоченного органа), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.
Суд в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ располагает сведениями, что все лица, участвующие в деле, уведомлены о начавшемся процессе по рассмотрению заявления.
При данных обстоятельствах заявление конкурсного управляющего в судебном заседании в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле материалам.
Конкурсный управляющий в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме, представила документы, истребованные по определению суда.
Представитель уполномоченного органа в судебном заседании возражал против заявления по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Исследовав и оценив представленные в дело документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявление конкурсного управляющего следует удовлетворить, признать недействительным решение собрания кредиторов ОГУСП «Скугареевский» от 26.04.2013 г. по третьему вопросу повестки дня: о разрешении конкурсному управляющему привлечь специалиста (специализированную организацию) для расчистки и разрубки противопожарных разрывов по полям заросших древесно-кустарниковой растительностью и граничащих с лесфондом, размещенных на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГУСП «Скугареевский».
При этом суд исходил из следующего.
26.04.2013 на собрании кредиторов ОГУСП «Скугареевский» кредиторы проголосовали против разрешения конкурсному управляющему привлекать специалистов (специализированную организацию) для расчистки и разрубки противопожарных разрывов по полям заросших древесно-кустарниковой растительностью и граничащих с лесфондом, размещенных на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГУСП «Скугареевский».
Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными данным законом.
Пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
Основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным может служить нарушение прав и законных интересов заявителей либо то обстоятельство, что обжалуемое решение собрания кредиторов принято с нарушением предусмотренных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.
Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Обязанности конкурсного управляющего определены в статье 129 Закона о банкротстве.
Согласно пункту 3 статьи 24 Закона о банкротстве арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено Законом о банкротстве, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.
Данное право закреплено и в статье 130 Закона о банкротстве, предусматривающей, что для осуществления своей деятельности конкурсный управляющий вправе привлечь иных специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов (комитетом кредиторов). Собрание кредиторов (комитет кредиторов) вправе определить лицо, на которое с его согласия возлагается обязанность по оплате указанных услуг с последующей внеочередной компенсацией произведенных им расходов за счет имущества Должника.
Из анализа вышеприведенных норм следует, что Законом о банкротстве установлено право конкурсного управляющего на привлечение специалистов для осуществления своих полномочий.
Право арбитражного управляющего на привлечение для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц императивно установлено Законом и не может быть ограничено кредиторами.
Собрание кредиторов, в том числе конкурсный кредитор, обладающий большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов, не может принимать решения, противоречащие Закону.
Собранию кредиторов не предоставлено полномочий своим решением ограничить или лишить конкурсного управляющего прав, предусмотренных Законом о банкротстве. Данный орган вправе лишь определить источник финансирования, отличный от установленного названным Законом.
Положения Закона о банкротстве не возлагают на арбитражного управляющего обязанность предварительно представлять собранию кредиторов доказательства, подтверждающие необходимость привлечения специалистов и обосновывающие размер их вознаграждения, а также разрабатывать подробные сметы предстоящих расходов, представлять их на утверждение собранию кредиторов с периодичностью, определенной собранием кредиторов, и представлять собранию кредиторов отчеты об исполнении сметы расходов на проведение процедуры конкурсного производства.
Таким образом, принятие собранием кредиторов должника 26.04.2013 решения о запрете конкурсному управляющему привлечь специалиста (специализированную организацию) для расчистки и разрубки противопожарных разрывов по полям заросших древесно-кустарниковой растительностью и граничащих с лесфондом, размещенных на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГУСП «Скугареевский» является незаконным, поскольку принято собранием кредиторов с нарушением компетенции.
Кроме того, оспариваемое решение нарушает законные интересы конкурсного управляющего.
Пунктом 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на дату открытия конкурсного производства) предусмотрено, что в случае, если в соответствии с данным Федеральным законом на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.
Статьей 37 Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в обязанности руководителей организаций включены, в том числе, обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности; разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности.
В материалы дела представлен протокол №28 «Об обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов – жилищный сектор, объектов экономики в осенне- зимний период 2010-2011г.г. Профилактика лесных пожаров в весенне-летний пожароопасный период 2011 года на территории МО Тереньгульский район», составленный 09.11.2010 по результатам заседания Администрации МО «Тереньгульский район», пунктом 5 которого землепользователям МО «Тереньгульский район» предписано создать в границах своих полей и лесных массивов противопожарные разрывы шириной 50 метров, и минерализованные полосы шириной не менее 5 метров.
Письмами №266 от 15.04.2013, №67 от 19.02.2013 Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Тереньгульское лесничество» сообщало конкурсному управляющему должника Яманчевой Т.В. о неисполнении решения КЧС МО «Тереньгульский район» (протокол №28 от 09.11.2010) об устройстве противопожарных разрывов по границам полей, заросших древесно-кустарниковой растительностью и граничащих с лесфондом: Зеленецкое участковое лесничество кварталы 1, 2, 5.
23.04.2013 Администрация муниципального образования Подкуровское сельское поселение Тереньгульского района Ульяновской области письмом №261 предложило конкурсному управляющему ОГУСП «Скугареевский» Яманчевой Т.В. произвести опашку противопожарных полос вдоль границ населенных пунктов и территорий, прилегающих к лесным массивам и автомобильным дорогам, а также предложила в срок до 01.05.2013 ликвидировать все несанкционированные свалки и установить таблички о запрете незаконного складирования мусора.
Учитывая изложенное, суд считает заявление конкурсного управляющего подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление конкурсного управляющего ОГУСП «Скугареевский» Яманчевой Т.В. удовлетворить.
Признать недействительным решение собрания кредиторов ОГУСП «Скугареевский» от 26.04.2013 г. по третьему вопросу повестки дня: о разрешении конкурсному управляющему привлечь специалиста (специализированную организацию) для расчистки и разрубки противопожарных разрывов по полям заросших древесно- кустарниковой растительностью и граничащих с лесфондом, размещенных на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГУСП «Скугареевский».
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не позднее, чем через четырнадцать дней со дня его принятия.
Судья | Кнышевский Д.Л. |
2
3
4
5
