АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в принятии заявления о выдаче
судебного приказа
г. Тюмень | Дело № | А70-3189/2021 |
04 марта 2021 года
Судья Арбитражного суда Тюменской области Минеев О.А., ознакомившись с заявлением
Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (ОГРН 11097232029839, ИНН 7206053866, адрес: 626048, город Тюмень, улица 50 лет ВЛКСМ, дом 27)
к обществу с ограниченной ответственностью «Касса Онлайн» (ОГРН 1127232071911, ИНН 7204185715, дата регистрации: 24.12.2012, адрес: 625048, город Тюмень, улица Холодильная, дом 142/9, офис 1)
о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 6000 руб.,
установил:
01.03.2021 в арбитражный суд поступило заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (далее - взыскатель, фонд, пенсионный фонд) к обществу с ограниченной ответственностью «Касса Онлайн» (далее - страхователь) о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 6000 руб.
Согласно части 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 127.1 настоящего Кодекса, а также в случаях, если: 1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 229.2 настоящего Кодекса; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации; 3) из заявления о выдаче судебного приказа и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве.
Требования к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, а также к документам, подлежащим приложению к такому заявлению, установлены положениями статьи 229.3 АПК РФ.
Согласно пунктам 4, 5, 6 части 2 статьи 229.3 АПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны, в том числе требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны; документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя; перечень прилагаемых документов.
В силу части 3 статьи 229.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.
В данном случае, в установленные сроки страхователем в фонд представлены первичные («исходные») сведения о застрахованных лицах формы СЗВ-М за февраль-декабрь 2019 года.
Страхователь 29.02.2020 направил в фонд дополняющую форму СЗВ-М по телекоммуникационным каналам связи за февраль-декабрь 2019 года.
По факту нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «дополняющая» за февраль-декабрь 2019 года фондом составлены акты №№ 82S18200006342, 082S18200006343, 082S18200006344, 082S18200006345, 082S18200006346, 082S18200006347, 082S18200006348, 082S18200006349, 082S18200006350, 082S18200006351, 082S18200006352 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.05.2020, которые были направлены должнику заказным письмом.
02.07.2020 фондом приняты решения №№ 082S19200007477, 082S19200007478, 082S19200007479, 082S19200007480, 082S19200007481, 082S19200007482, 082S19200007483, 082S19200007484, 082S19200007485, 082S19200007486, 082S19200007487 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Решениями страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) в общей сумме 6000 руб.
С целью досудебного урегулирования спора должнику заказным письмом направлены требования №№ 082S0120A0O4MZN, 082S0120A0O4MZO, 082S0120A0O4MZP, 082S0120A0O4N1O, 082S0120A0O4N5T, 082S0120A0O4N9P, 082S0120A0O4NDG, 082S0120A0O4NHV, 082S0120A0O4NJ6, 082S0120A0O4NJW от 30.07.2020 об уплате финансовых санкций.
До настоящего времени сумма финансовых санкций в добровольном порядке не уплачена.
Неисполнение требований страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения страхователя к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод управления о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.
В силу статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
Вместе с тем при рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следует учитывать, что статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.
Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.
При этом статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведений, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения.
Как указано в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Указанные обстоятельства не представляется возможным установить при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа.
Так, в рассматриваемом случае представленные фондом с заявлением документы не позволяют суду достоверно определить наличие допущенного страхователем нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования в части предоставления сведений за февраль-декабрь 2019 года, установить правильность выбранной пенсионным фондом квалификации правонарушения и обоснованность привлечения должника к ответственности.
Таким образом, заявленные пенсионным органом требования не являются бесспорными.
При таких обстоятельствах, указанное исключает возможность применения приказного производства в отношении названного лица и заявленного взыскателем требования, в связи с чем, арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа не препятствует обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 26 АПК РФ, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа судом отказано.
Руководствуясь частью 3 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
отказать в принятии заявления Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (ОГРН 11097232029839, ИНН 7206053866, адрес: 626048, город Тюмень, улица 50 лет ВЛКСМ, дом 27) к обществу с ограниченной ответственностью «Касса Онлайн» о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций в размере 6000 руб.
Определение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья | Минеев О.А. |
