АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
http://tver.arbitr.ru, http:\\my.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
20 января 2017 года
г. Тверь
Дело № А66-14229/2016
Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Храмцовой С.В., с участием заявителя Кузнецовой Е.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Кузнецовой Елены Александровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининского района Тверской области об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л:
Кузнецова Елена Александровна (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, в котором просит признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининского района Тверской области (далее – ответчик) № 301455/16 от 21 октября 2016 года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с 01.09.1991 по 02.10.1992 и с 19.10.2013 по 11.07.2016 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить Кузнецовой Елене Александровне трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 12 июля 2016 года.
Ответчик в заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя, в представленном отзыве просил прекратить производство по делу в связи неподведомственностью арбитражному суду.
Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ без участия ответчика.
Из материалов дела следует: в связи с достижением пенсионного возраста (досрочная пенсия) «12» июля 2016 г. Кузнецова Е.А. обратилась в ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа.
Решением ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области № 301455/16 от «21» октября 2016 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости заявителю было отказано, при этом не включены некоторые периоды в стаж на соответствующих видах работ.
Не согласившись с указанным решением, заявитель обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о назначении пенсии.
При рассмотрении спора суд исходит из следующего.
Арбитражные суды рассматривают споры с соблюдением правил подведомственности, содержащихся в нормах главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.
Статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
1) об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Как разъяснено в п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу пункта 1 части 1 и части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дела по спорам об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции.
При разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ:
а) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей на день подачи заявления (например, в случае предъявления иска о взыскании назначенной, но не выплаченной трудовой пенсии, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии), в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 23 ГПК РФ подсудны мировому судье;
б) дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств,
учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица), в силу статьи 24 ГПК РФ подсудны районному суду;
в) в случае объединения связанных между собой требований, не подлежащих оценке, и требований имущественного характера, подлежащих оценке (например, требований о признании права на назначение пенсии по старости ранее общеустановленного законом возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), и о взыскании пенсии, не полученной в связи с необоснованным отказом в ее назначении), дело подсудно районному суду.
Иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию предъявляется по общему правилу территориальной подсудности – по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение.
Вопрос о возврате заявителю государственной пошлины, уплаченной чеком по операции Сбербанк онлайн от 09.12.2016, будет разрешен после представления в суд подлинника указанного документа.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по делу № А66-14229/2016 прекратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его вынесения.
Судья Ю.П. Балакин
