АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Томск Дело № А67-7357/2012
13.12.2012 дата оглашения резолютивной части определения
20.12.2012 дата изготовления определения в полном объеме
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Какушкиной Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пипиной И.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «ЗИП»(ОГРН 1027001622405, ИНН 7022008782, место нахождения: 636785, Томская область, г. Стрежевой, 4-й мкр, дом 435, кв. 75)несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как отсутствующего должника,
при участии в заседании:
от уполномоченного органа – Воронецкой Т.Ю., по доверенности № 03-31/09/07946 от 26.07.2012, служебное удостоверение УР № 644711;
от должника – без участия (извещен),
У С Т А Н О В И Л:
01.11.2012 в Арбитражный суд Томской области поступило заявление Федеральной налоговой службы (далее – ФНС, уполномоченный орган, заявитель) о признании общества с ограниченной ответственностью «ЗИП» (далее – ООО «ЗИП», должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как отсутствующего должника, утверждении конкурсного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемой межрегиональной общественной организация «Ассоциация антикризисных управляющих». Кроме того, уполномоченный орган просил включить в реестр требований кредиторов должника задолженность по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в размере 172 471, 56 руб., из которых: 126 646, 15 руб. – основной долг, 42 606, 41 руб. – пени, 3 165 руб. – штрафы.
Заявление направлено по почте 29.10.2012.
Заявление мотивировано наличием у ООО «ЗИП» задолженности по обязательным платежам бюджет и внебюджетные фонды, а также тем, что организация имеет признаки отсутствующего должника: операции по банковским счетам не проводились более 12 месяцев.
Определением Арбитражного суда Томской области от 07.11.2012 заявление уполномоченного органа принято к производству, судебное заседание по проверке обоснованности требований назначено на 13.12.2012.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд предложил уполномоченному органу представить, в том числе, доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган; доказательства фактического наличия на момент обращения с заявлением в арбитражный суд денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника ООО «ЗИП»; доказательства отсутствия руководителя должника или невозможности установления места его нахождения; сведения о предоставлении должником последней бухгалтерской отчетности, доказательства отсутствия операций по банковским счетам должника более 12 месяцев.
05.12.2012 уполномоченный орган представил в материалы дела заявление об уточнении заявленных требований, в котором, поддерживая заявленные требования о признании ООО «ЗИП» несостоятельным по упрощенной процедуре отсутствующего должника, просит признать обоснованной и включить в реестр требований кредиторов должника задолженность по обязательным платежам в общем размере 172 870, 31 руб., в том числе: основной долг - 126 646, 15 руб., пени - 43 059, 16 руб., штрафы - 3 165 руб. К заявлению приложен почтовый реестр о направлении копии уточнений в адрес ООО «ЗИП», копия доверенности, подтверждающая полномочия лица, подписавшего заявление об уточнении, справка о размере задолженности должника по обязательным платежам по состоянию на 07.11.2012, справка по задолженности по налоговым платежам, справка-расшифровка задолженности ООО «ЗИП», справки № 749-О и № 749-С, выданные МРИ ФНС России № 5 по Томской области, о непредставлении ООО «ЗИП» документов налоговой отчетности и отсутствии операций по расчетному счету, сведения об открытом счете у ООО «ЗИП», выписка по операциям на счете организации, выданная отделением № 8616 Сбербанка России, справка об отсутствии задолженности по страховым взносам на обязательное социальное и медицинское страхование, копии требований налогового органа об уплате налога и пени, решения о взыскании пени, постановление о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика, а также копии почтовых реестров.
В судебное заседание должник, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, документы во исполнение определения суда от 07.11.2012 не представил.
На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие должника по имеющимся материалам.
В судебном заседании рассмотрено и по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято заявление уполномоченного органа об уточнении заявленных требований.
Представитель уполномоченного органа в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнений.
Суд, заслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) в случае, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.
Положения параграфа 2 главы XI Закона о банкротстве применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (статья 230 Закона о банкротстве).
При этом согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 13 постановления от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
В соответствии с пунктом 14 указанного постановления, если в ходе рассмотрения дела о банкротстве, в том числе при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом, обнаружится, что имеющегося у должника имущества (с учетом планируемых поступлений) недостаточно для осуществления расходов по делу о банкротстве, судья по своей инициативе либо по ходатайству лица, участвующего в деле, назначает судебное заседание для рассмотрения вопроса о прекращении производства по делу.
В силу абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
При наличии письменного согласия участвующего в деле лица (кроме уполномоченного органа) на финансирование дальнейших расходов по делу о банкротстве производство по делу о банкротстве на основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве прекращению не подлежит, и дело подлежит дальнейшему рассмотрению в общем порядке.
Таким образом, заявление уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом может быть рассмотрено по существу в случае представления уполномоченным органом доказательств того, что в ходе процедуры конкурсного производства у должника будет обнаружено имущество, достаточное не только для компенсации расходов на проведение процедуры конкурсного производства, которые уполномоченный орган понесет в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников», но также для полного или частичного погашения задолженности по обязательным платежам.
Если доказательств вероятности обнаружения достаточного имущества в деле нет, и имущества отсутствующего должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.
При этом возможность финансирования заявителем процедуры банкротства отсутствующего должника не является препятствием для прекращения производства по делу о банкротстве в тех случаях, когда достаточной вероятности последующего обнаружения у должника имущества не имеется.
В пунктах 4 и 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» содержатся аналогичные разъяснения о том, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган. В качестве доказательств, в частности, могут рассматриваться ответы компетентных органов, осуществляющих учет транспортных средств, регистрацию прав на недвижимое имущество по месту нахождения должника, на соответствующие запросы; иные документы, полученные в ходе проведения налоговым органом или службой судебных приставов-исполнителей действий по поиску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание. В том случае, если права должника на имущество не оформлены в установленном порядке, уполномоченный орган может доказать, что оно принадлежит должнику и права на это имущество могут быть оформлены в процедуре банкротства для целей обращения на него взыскания.
Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Однако заявителем не представлены доказательства, подтверждающие факт наличия у должника имущества, необходимого для покрытия судебных расходов в связи с делом о банкротстве частично или полностью.
В материалах дела отсутствует информация о правах ООО «ЗИП» на имущество, не оформленных в установленном порядке, доказательств, обосновывающих вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, уполномоченным органом также не представлено.
Ссылка уполномоченного органа на бухгалтерский баланс ООО «ЗИП» за 2010 год, в котором отражено наличие активов в размере 10 000 руб., как на доказательство, обосновывающее вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, отклонена судом, поскольку данный баланс составлен на определенную дату, а его достоверность в части активов не подтверждена первичными документами.
Напротив, уполномоченный орган представил в материалы дела постановление судебного пристава-исполнителя от 05.06.2012 об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании решений налогового органа, в котором указано, что автотранспортных средств, спецоборудования, контрольно-кассовой техники, недвижимого имущества на ООО «ЗИП» не зарегистрировано, также что ООО «ЗИП» по юридическому адресу не находится, имущества, принадлежащего ему не установлено. При этом взяты объяснения с руководителя должника (л.д. 18-19).
В материалы дела уполномоченным органом также представлены сведения об открытых счетах должника в кредитных организациях по состоянию на 15.11.2012, следуя которым у ООО «ЗИП» открыт один расчетный счет в отделении № 8616 Сбербанка России; за период с 17.09.2011 по 17.09.2012 операции по счету не проводились, исходящий остаток – 0, 00 руб. (л.д. 122-124).
Возможность финансирования процедуры банкротства за счет бюджетных средств не имеет значения для решения вопроса о прекращении производства по настоящему делу, так как в деле нет доказательства возможности последующей компенсации данного финансирования, основная задача процедуры конкурсного производства - соразмерное удовлетворение требований кредиторов не будет выполнена.
К тому же, заявителем в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих факт выделения налоговому органу из федерального бюджета денежных средств, необходимых для финансирования процедуры банкротства должника.
Таким образом, уполномоченный орган вопреки положениям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал наличия у должника достаточных средств для возмещения судебных расходов, связанных с делом о несостоятельности, и частичного погашения требований уполномоченного органа или возможность их обнаружения при проведении процедур банкротства.
Руководствуясь разъяснениями по вопросам судебной практики, изложенными постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» и от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве», которые в соответствии с положениями статей 13, 16 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» являются обязательными для арбитражных судов, принимая во внимание отсутствие заявлений иных кредиторов о признании должника банкротом, суд считает необходимым прекратить производство по настоящему делу.
Сложившаяся судебная практика придерживается аналогичного подхода (Постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.03.2012 по делу № А45-4030/2011, от 02.03.2012 по делу № А03-857/2009, от 27.01.2012 по делу № А81-267/2011, от 18.01.2012 по делу № А46-7257/2011 и другие).
Руководствуясь статьями 150, 151, 184, 185, 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 32, 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу № А67-7357/2012 по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью «ЗИП»(ОГРН 1027001622405, ИНН 7022008782, место нахождения 636785, Томская область, г. Стрежевой, 4-й мкр, дом 435 кв. 75) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как отсутствующего должника прекратить.
Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме.
Судья Какушкина Н.Н.
