АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ул. Мира, д.458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел.(8652) 20-53-73, факс 71-40-60
http://www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь. Дело № А63 – 258/2024
18 января 2024 года.
Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Сычевой Д.Д., ознакомившись с заявлением межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы
№ 14 по Ставропольскому краю (ОГРН 1202600011987), город Ставрополь, о признании открытого акционерного общества многоотраслевого предприятия «Дорожно-передвижная механизированная колонна» (ОГРН 1022603028480), город Михайловск Ставропольского края, несостоятельным (банкротом),
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Ставропольского края в порядке статьи 41 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) поступило заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, заявитель, уполномоченный орган, инспекция) о признании открытого акционерного общества многоотраслевого предприятия «Дорожно-передвижная механизированная колонна» (далее – ОАО МП «ДПМК», должник, общество) несостоятельным (банкротом).
Основанием для обращения уполномоченного органа в суд послужило наличие у ОАО МП «ДПМК» задолженности по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 1 382 686,22 руб., из которой: 1 286 145,63 руб. основного долга, 93 540,59 руб. пени, 3 000 руб. штрафов.
Суд, ознакомившись с заявлением инспекции, считает, что оно подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Аналогичная норма содержится в статье 32 Закона о банкротстве.
Согласно части 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления прилагаются к исковому заявлению (пункт 1 части 1 статьи 126 АПК РФ).
В нарушение указанных норм уполномоченным органом в суд не представлены доказательства, подтверждающие направление в адрес ОАО МП «ДПМК» копии заявления о признании общества несостоятельным (банкротом) с приложенными документами.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Статьей 41 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона о банкротстве кроме документов, предусмотренных АПК РФ, к заявлению кредитора прилагаются документы, подтверждающие: обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам; доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы); иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6, пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в суд с заявлением о банкротстве возникает у уполномоченного органа по истечении тридцати дней с даты принятия налоговым (таможенным) органом решения о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника. При этом пунктами 2 и 7 положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства» (далее – положение Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 № 257), установлен порядок определения начальной даты исчисления указанного срока, отличный от порядка, определенного пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве.
Поскольку исходя из пункта 1 статьи 11 Закона о банкротстве право на подачу заявления о признании должника банкротом должно реализовываться уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, судам при проверке соблюдения рассматриваемого срока надлежит руководствоваться нормами пунктов 2 и 7 Положения о порядке предъявления требований.
Согласно пункту 2 положения Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 № 257 в случае неисполнения должником требований Российской Федерации в размере, достаточном для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве, уполномоченный орган не ранее чем через 30 дней, но не позднее чем через 90 дней с даты направления судебному приставу-исполнителю постановления налогового органа о взыскании налога (сбора) за счет имущества должника или соответствующего исполнительного листа, либо в течение 30 дней с даты получения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, указанных в пунктах 7 и 8 положения Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 № 257) принимает решение о направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
В абзаце восьмом пункта 1 утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, следует, что суд, разрешая вопрос о принятии к производству заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом, проверяет, соблюдена ли уполномоченным органом на день подачи заявления установленная Законом о банкротстве и Положением о порядке предъявления требований совокупность условий, касающихся принятия решения о взыскании задолженности по обязательным платежам, ее передачи на взыскание в службу судебных приставов - исполнителей (в том числе по задолженности налоговых агентов в виде удержанных ими, но не перечисленных в бюджет сумм налогов).
Из заявления уполномоченного органа и представленных документов следует, что задолженность в размере 1 382 686,22 руб. образовалась в результате неуплаты
ОАО МП «ДПМК» задолженности по обязательным платежам в соответствии с установленными сроками по налогу на прибыль организаций кроме налога, уплаченного налогоплательщиками, осуществляющими деятельность по производству сжиж.природного газа и до 31.12.2022 включительно осуществившими экспорт хотя бы одной партии сжиж.природного газа на основании лицензии на осуществление исключительного права на экспорт газа (за исключением налога, уплаченного НП, которые до 01.01.2023 являлись участниками консолидированной группы налогоплательщиков), зачисляемый в фед.бюджет (сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответств.платежу, в том числе по отмененному); по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов, страховым взносам, предусмотренным законодательством о налогах и сборах, распределяемые по видам страхования; по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации; по транспортному налогу; по земельному налогу.
В связи с неуплатой задолженности в установленные сроки, налоговым органом в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) вынесено и направлено должнику требование об уплате обязательных платежей
от 27.04.2023 № 88.
В результате непогашения должником задолженности в установленный в требовании срок, инспекцией в соответствии со статьей 46 НК РФ принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств в кредитных организациях
от 21.08.2023 № 976.
Посчитав, что инспекцией принят весь комплекс мер в соответствии с налоговым законодательством, который не привел к погашению образовавшейся задолженности, налоговый орган направил в суд заявление о признании ОАО МП «ДПМК» несостоятельным (банкротом).
При этом инспекцией суду не представлены решения/постановления о взыскании налогов (сборов), страховых взносов за счет имущества должника, а также доказательства, подтверждающие их направление в службу судебных приставов на принудительное исполнение.
Доказательства возбуждения службой судебных приставов исполнительных производств на указанную в заявлении сумму задолженности, равно как и сведения о ходе исполнительных производств, возбужденных в отношении ОАО МП «ДПМК», в материалах заявления отсутствуют.
Кроме того, в заявлении о признании ООО «Гарант» банкротом, уполномоченный орган указал на наличие у должника в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
При этом документов, подтверждающих указанные сведения, в том числе финансовая (бухгалтерская) отчетность общества, налоговая отчетность, уполномоченным органом не представлены.
В соответствии с пунктом 1 статьи 128 АПК РФ, пунктом 1 статьи 44 Закона о банкротстве арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что материал подан с нарушением требований, установленных статьи 126 АПК РФ, статьями 37-41 Закона о банкротстве выносит определение об оставлении заявления без движения.
На основании изложенного, с учетом несоответствия заявления уполномоченного органа требованиям статьи 126 АПК РФ, статей 40, 41 Закона о банкротстве, оно подлежит оставлению без движения применительно к пункту 1 статьи 128 АПК РФ, пункту 1 статьи 44 Закона о банкротстве.
Руководствуясь статьями 126, 128, 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 40, 41, 44 Федерального закона от 26.10.2002
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю (ОГРН 1202600011987), город Ставрополь, о признании открытого акционерного общества многоотраслевого предприятия «Дорожно-передвижная механизированная колонна» (ОГРН 1022603028480), город Михайловск Ставропольского края, несостоятельным (банкротом), оставить без движения.
Предложить заявителю в срок до 20.02.2024 привести поданное заявление в соответствие с нормами статьи 126 АПК РФ, статей 40, 41 Закона о банкротстве, представив в Арбитражный суд Ставропольского края:
- уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление ОАО МП «ДПМК» копии заявления о признании его несостоятельным (банкротом) с приложенными документами;
- постановления о взыскании налогов (сборов), страховых взносов за счет имущества должника;
- доказательства направления постановления о взыскании налогов, страховых взносов за счет имущества должника на принудительное исполнение в службу судебных приставов;
- документальные доказательства, подтверждающие невозможность принудительного исполнения службой судебных приставов решений и (или) постановлений о взыскании налогов, страховых взносов за счет имущества налогоплательщика (постановления об окончании исполнительных производств в отношении должника);
- подробные справки службы судебных приставов о ходе исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов налогового органа в отношении должника;
- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых уполномоченный орган основывает свои требования, в том числе ответы учетно-регистрирующих органов об имущественном положении должника (в отношении недвижимого имущества), последнюю бухгалтерскую (финансовую) отчетность ОАО МП «ДПМК».
Заявителю разъясняется, что в соответствии с пунктом 4 статьи 44 Закона о банкротстве в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления о признании должника банкротом без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд выносит определение о возвращении заявления о признании должника банкротом и возвращает такое заявление с прилагаемыми к нему документами.
Информация о ходе рассмотрения дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ставропольского края (www.stavropol.arbitr.ru).
Судья Д.Д. Сычева
