АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Большая Советская, дом 30/11, г. Смоленск, 214001
http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru
тел. 8 (4812) 24-47-71; 24-47-72; факс 8 (4812) 61-04-16
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о привлечении заинтересованного лица
Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пудова А.В., рассмотрев вопрос о привлечении в качестве заинтересованного лица Министерства социального развития Смоленской области к участию в деле по заявлению
Смоленского областного государственного бюджетного учреждения «Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
об оспаривании акта камеральной проверки № 2 от 28 февраля 2023 г. и решения № 3 от 29 марта 2023 г.,
а также по встречному иску
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению «Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ОГРН <***>, ИНН <***>)
о возврате излишне выплаченной специальной социальной выплаты в размере 195 000 рублей,
установил :
на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются
процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения.
По смыслу приведенной правовой нормы основанием для вступления в дело третьего лица является возможность судебного акта по рассматриваемому делу повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Иными словами, у данного лица имеются материально-правовые отношения со стороной по делу, на которые в будущем может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу (предъявление регрессного иска и т.п.).
Следовательно, третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом разбирательства в арбитражном суде.
О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.
Как следует из материалов дела, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – Отделение ФПСС) в отношении Смоленского областного государственного бюджетного учреждения (далее - СОГБУ) «Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» была проведена камеральная проверка по вопросу соблюдения законодательства в сфере специальных социальных выплат в период пандемии коронавирусной инфекции (COVID- 2019).
По результатам проверки составлен акта камеральной проверки № 2 от 28 февраля 2023 г., с которым СОГБУ «Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» не согласен и оспаривает его, а Отделением ФПСС предъявлен встречный иск о возврате незаконно выплаченных сумм.
СОГБУ «Кардымовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» является учреждением социального обслуживания и находится в ведении Министерства социального развития Смоленской области (до 10.10.2023 именовалось Департамент Смоленской области по социальному развитию).
В соответствии с Положением о Министерстве социального развития Смоленской области, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 15, в функции Министерства входят, в частности, организация социального обслуживания граждан в Смоленской области в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством (пункт 3.4); осуществление регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан на территории Смоленской области (пункт 3.18); анализ деятельности организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области, оказание им практической и методической помощи, а также координация в пределах своей компетенции развития в них предпринимательской деятельности, материально-бытового, медико-социального и культурного обслуживания проживающих граждан (пункт 3.21); утверждение объемов финансирования организаций социального обслуживания граждан, находящихся в ведении Смоленской области (пункт 3.22); осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях (пункт 3.31).
При указанных обстоятельствах, с учетом характера спора, суд считает необходимым привлечь Министерство к участию в настоящем деле в качестве заинтересованного лица.
Руководствуясь частью 1 статьи 51, статьями 159, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил :
привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство социального развития Смоленской области (214025, <...>).
Копию настоящего определения направить в адрес Министерства, уведомив его, что следующее судебное заседание состоится 23.01.2024 в 15:00 в помещении Арбитражного суда Смоленской области по адресу: <...>, этаж 5, зал 512.
Сторонам направить Министерству копии соответственно заявления и отзыва и приложенных к ним документов.
Министерству социального развития Смоленской области представить отзыв и обеспечить явку своего представителя в судебное заседание.
Судья : Пудов А.В.
