Определение АС Саратовской области от 01.04.2022 № А57-6265/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Макарихиной О.А., рассмотрев заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области о признании общества с ограниченной ответственностью «КАСКАД-ПРОМ» (412308, Саратовская обл., г. Балашов, ул. Пригородная, д. 4, литер А, ОГРН 1166451051700, ИНН 6440032043) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области 25.02.2022 поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области (далее - кредитор) о признании общества с ограниченной ответственностью «КАСКАД-ПРОМ» (далее - ООО «КАСКАД-ПРОМ», должник) несостоятельным (банкротом), открытии конкурсного производства по упрощенной процедуре банкротства, утверждении конкурсного управляющего из числа членов Союз арбитражных управляющих "Созидание"; признании обоснованной и включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 3 247 728,45 руб., в том числе налог - 2 774 885,37 руб., пени - 361 558,43 руб., штрафы - 111 284,65 руб., из которых страховые взносы в пенсионный фонд РФ - основной долг в размере 8580 руб., НДФЛ в размере 5382 руб. - для удовлетворения во вторую очередь; акцизы на сидр, пуаре, медовуху, производимые на территории РФ, в том числе налог 2 474 086,37 руб., пени 254 009,49 руб., штраф 41 931 руб.; налог на добавленную стоимость в размере 263 322 руб., пени 45 231,42 руб., штрафы 2 330 руб.; штрафы 400 руб.; налог на имущество организаций, в том числе пени 7 380,81 руб., штраф 1 721 руб.; налог на прибыль организаций в размере 20 395 руб., пени 1 614,07 руб., штраф 1 000 руб.; НДФЛ, в том числе пени 11 663,05 руб., штраф 48 986,9 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017, в том числе налог 19 324 руб., пени 10 657,46 руб., штраф 1 515,68 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017, в том числе налог 1 131 руб., пени 7 964,77 руб., штраф 378,52 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в том числе пени 24 409,35 руб., штраф 2 871,55 руб.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Изучив заявление кредитора, суд установил, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 39, 41 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 39, 40 Закона о банкротстве определены требования к форме и содержанию искового заявления, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Пунктом 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют.

Частью 3 статьи 39 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного кредитора направить копию заявления кредитора должнику.

Заявитель в нарушение части 3 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 39 Закона о банкротстве, не представил доказательства направления копии заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес должника, либо доказательства ее вручения указанному лицу или его представителю лично под расписку.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 125 Кодекса установлена обязанность заявителя указать обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.

Пунктом 3 части 1 статьи 126 Кодекса предусмотрена обязанность заявителя приложить к исковому заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Кредитор не представил документы, подтверждающие обстоятельства на которых основаны его требования (требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов; налоговые уведомления; решения налогового органа, иные документы).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия решения налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела документов, обосновывающих наличие задолженности перед уполномоченным органом, суд не имеет достаточных сведений для установления наличия у уполномоченного органа права на подачу заявления о банкротстве.

Также в составе представленных заявителем документов отсутствуют какие-либо доказательства, касающиеся принадлежности должнику имущества и его стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Из пункта 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" следует, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" после принятия заявления уполномоченного органа о признании отсутствующего должника банкротом и до вынесения решения о признании его банкротом судам необходимо проверять, являются ли требования уполномоченного органа по уплате обязательных платежей законными и обоснованными, не утрачена ли возможность принудительного взыскания обязательных платежей в установленном законодательством порядке. При этом судам следует учитывать, что бремя доказывания названных обстоятельств возлагается на уполномоченный орган.

Одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

Уполномоченным органом могут быть также предоставлены доказательства, обосновывающие вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника.

В составе представленных в материалы дела документов отсутствуют сведения о руководителях и учредителях должника, о составе и размере принадлежащего им имущества, копии заявления не направлены в адрес руководителей и учредителей должника, в связи с чем суд приходит в выводу, что налоговым органом не исследовался вопрос возможности формирования конкурсной массы за счет привлечения руководителей должника к субсидиарной ответственности.

Согласно Отдельным вопросам, связанным с применением Закона о банкротстве,  утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 06 марта 2019 года, при рассмотрении вопроса о возможности принятия к производству заявления уполномоченного органа о признании организации банкротом, в том числе обладающей признаками недействующего юридического лица (пункт 1 статьи 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), отсутствующего должника (пункт 1 статьи 227, ст. 230 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), судам следует учитывать сохраняющие силу разъяснения, содержащиеся в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве».

В случае, когда к заявлению уполномоченного органа о признании организации банкротом не приложены доказательства, подтверждающие наличие у нее имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества, заявление подлежит оставлению без движения с последующим возвращением (при непредставлении соответствующих доказательств в установленный судом срок).

На основании пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае: отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 60  «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», предусмотренное абзацем восьмым пункта 1 статьи 57 Закона основание для прекращения производства по делу о банкротстве (отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему) может быть применено судом по своей инициативе.

Указанное основание применяется также в случае, когда отсутствуют средства, достаточные для возмещения не только собственно судебных расходов, но и расходов на оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности (пункт 1 статьи 59 Закона).

Согласно статье 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

На основании вышеизложенного, заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области подлежит оставлению без движения до устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 1980-О применительно к данному случаю, если заявление (ходатайство, жалоба) подано в суд заинтересованным лицом с нарушением установленных законом формы и содержания, данное заявление (жалоба) следует оставить без движения и, разъяснив заявителю недостатки представленных документов, предоставить разумный срок для их устранения. Не устранение указанных судом недостатков заявления (жалобы), оставленного на этом основании без движения, влечет его возвращение определением суда.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09 декабря 2002 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в установленный арбитражным судом первой инстанции срок устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, включены продолжительность времени, необходимого для устранения упомянутых обстоятельств, а также на доставку почтовой корреспонденции.

Арбитражный суд первой инстанции обращает внимание заявителя на то, что в силу пункта 7 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции. Таким образом, исправление недостатков заявителем состоит в предоставлении истребуемых документов к установленному сроку в канцелярию Арбитражного суда Саратовской области, в том числе документы могут быть представлены в электронном виде в соответствии с Порядком подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 2016 года № 252.

Таким образом, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

В соответствии с положениями статьи 44 Закона о банкротстве, если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии заявления о признании должника банкротом устанавливается, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 37 - 41 Закона о банкротстве, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения.

В случае, если указанные обстоятельства будут устранены в срок, установленный определением арбитражного суда, заявление о признании должника банкротом считается поданным в день его поступления в арбитражный суд и принимается арбитражным судом к производству.

 Руководствуясь статьей 32, 39, 41, 44 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 125, 126, 128, 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

оставить заявление Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области о признании общества с ограниченной ответственностью «КАСКАД-ПРОМ» (412308, Саратовская обл., г. Балашов, ул. Пригородная, д. 4, литер А, ОГРН 1166451051700, ИНН 6440032043) несостоятельным (банкротом) без движения.

Предложить заявителю в срок по 26 мая 2022 года (включительно) устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что информация о движении настоящего дела, о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.saratov.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru); в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда, а также может быть получена по телефонам: (8452) 98-39-39, 98-39-67 (телефон отдела).

Копию определения направить в адрес Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России №20 по Саратовской области, ООО «КАСКАД-ПРОМ».

Определение суда обжалованию не подлежит.