АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области
443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26
http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 октября 2017 года
Дело №
А55-20905/2017
Резолютивная часть определения объявлена: 28 сентября 2017 года
Полный текст определения изготовлен: 05 октября 2017 года
Арбитражный суд Самарской области
в составе
Медведев А.А.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Айбулатовой Г.А.,
рассмотрев в судебном заседании 28 сентября 2017 года дело по иску, заявлению
Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области
к Судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области Гоибову А.А.
кМОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Самарской области
к УФССП России по Самарской области
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Дачный производственный кооператив «Удачный»
- ООО «Мираж»
об оспаривании постановления
при участии в заседании
от заявителя – Объедкова И.В. по доверенности
от УФССП России по Самарской области - Гоибов А.А. по доверенности
от иных лиц – не явились, извещены
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2017 №63045/17/43636, а также просит прекратить исполнение исполнительного листа ФС №012037647 от 14.12.2016 по делу №А55-12296/2014.
К судебному заседанию от истца поступило ходатайство об отказе от искового заявления в части требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2017 №63045/17/43636.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от заявления полностью или частично.
Отказ истца от заявления в части в рамках рассматриваемого дела не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, его следует принять, а производство по данному заявлению в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прекратить.
Как указано в п. 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 143, 144, 148, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть приостановлено, заявление оставлено без рассмотрения либо производство по делу прекращено, о чем выносится определение, за исключением случаев, когда производство по делу подлежит прекращению в связи с заключением сторонами мирового соглашения (часть 2 статьи 150 АПК РФ).
При таких обстоятельствах производство по делу N А55-18931/2015 в части требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2017 №63045/17/43636 следует прекратить в силу п.4 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал требования прекратить исполнение исполнительного листа ФС №012037647 от 14.12.2016 по делу №А55-12296/2014 по основаниям, изложенным в заявлении.
Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 14.08.2014 по делу №А55-12296/2014 (оставлено без изменения судебными актами апелляционной и кассационной инстанции) на министерство возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и интересов ДПК «Удачный» путем рассмотрения заявления Дачный производственный кооператив «Удачный» на заключение договора водопользования на участок акватории для размещения понтонных сооружений под отстой маломерных судов: акватории у левого берега р. Татьянка в районе 3 км от устья по Атласу ЕГС УЧ РФ т.2 ч.2 изд.2006 г., в районе КПС «Волгарь» Волжского района Самарской области в порядке и сроки, установленные Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования».
В решении отмечено, что с учетом изложенного, суд полагает, что министерство должно рассмотреть заявление Дачного производственного кооператива «Удачный» о заключении договора водопользования вышеуказанным участком акватории водного объекта в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 №165 «О подготовке и заключении договора водопользования».
Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 № 165 утверждены Правила подготовки и заключения договора водопользования (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 10, 22 Правил при подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, уполномоченный орган (министерство) размещает на своем официальном сайте в сети Интернет или опубликовывает в официальном печатном издании сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его, характеристиках.
Как того и требовали судебные акты, министерство 10.11.2014 года разместило на своем официальном сайте в сети Интернет http://www/priroda.samregion.ru сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта. (http://priroda.samregion.ru/nature use/docs in/ ).
На основании пункта 23 Правил после рассмотрения документов о предоставлении в пользование акватории водного объекта при положительной оценке возможности ее использования для заявленной цели документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в 30-дневный срок с даты размещения на официальном сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании уполномоченного органа сообщения о приеме документов от иных претендентов.
Таким образом, срок для представления документов от иных претендентов - 30 дней с даты размещения на официальном сайте в сети Интернет или опубликования в официальном печатном издании.
В течение указанного срока на данную акваторию с заявленной целью использования представили документы еще три претендента.
Согласно пунктом 23 Правил, в случае если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования для предоставления в пользование акватории водного объекта, он подготавливается к заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230 (далее - Правила аукциона).
Правила аукциона определяют порядок подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе. Согласно пунктам 8, 9 Правил аукциона договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.
Основанием для заключения договора водопользования являются:
а) протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230;
б) документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.
Таким образом, договор водопользования при наличии нескольких претендентов может быть заключен только по результатам аукциона в соответствии с нормами пункта 23 Правил, пунктам 8, 9 Правил аукциона.
Извещение о проведении аукциона было размещено на официальном сайте www.torgi.gov.ru в сети Интернет 16 марта 2015 г. В настоящий момент срок подачи заявок истек. Заявки на участие в аукционе от ДНК «Удачный» в адрес министерства не поступало.
В настоящий момент, аукцион завершен, победителем признано ООО «Мираж», договора водопользования зарегистрирован в установленном законом порядке.
Следовательно, судебные акты по делу №А55-12296/2014 полностью исполнены.
В силу в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из положений п. 1 ч. 2 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях, одним из которых является принятие судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа.
При этом отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, а также отмена либо признание недействительным исполнительного документа в соответствии с ч. 2 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ выделены в самостоятельные основания для прекращения исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что прекращение судом исполнения выданного им исполнительного документа производится по иным, отличным от отмены судебного акта либо недействительности исполнительного документа, основаниям.
Из системного толкования главы 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ с учетом положений ст. ст. 11 - 12 и главы 26 ГК РФ следует, что возбужденное исполнительное производство подлежит прекращению либо окончанию по обстоятельствам, в первую очередь связанным с исполнением либо объективной невозможностью исполнения (в том числе - порядка исполнения) обязательства, подтвержденного вступившим в законную силу судебным актом. Следовательно, до возбуждения исполнительного производства, основания для прекращения либо окончания которого определяются судебным приставом, действенность выданного судом исполнительного документа подлежит рассмотрению по выше приведенным критериям, в частности - имеется ли у должника обязательство перед кредитором либо оно прекращено исполнением.
В силу п. 1 и п. 2 ст. 6 Гражданского кодекса РФ возможно применение гражданского законодательства, по аналогии закона или аналогии права, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и принципов добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исходя из изложенного, с учетом соблюдения баланса интересов сторон, суд соглашается с правовой позицией Министерства о наличии оснований для прекращения исполнения исполнительного листа Арбитражного суда Самарской области ФС №012037647 от 14.12.2016 по делу №А55-12296/2014.
При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 184,185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от заявленных требований в части требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2017 №63045/17/43636.
Прекратить производство по арбитражному делу № А55-20905/2017 в части требования об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2017 №63045/17/43636.
Прекратить исполнение исполнительного листа Арбитражного суда Самарской области ФС №012037647 от 14.12.2016 по делу №А55-12296/2014.
Определение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.
Судья
/
А.А. Медведев
