Арбитражный суд Республики Тыва
667000, г.Кызыл, ул. Кочетова, д.91, телефон/факс: (394-22) 2-11-96,
http://tyva.arbitr.ru, электронная почта: info@tuva.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе в удовлетворении заявления о принятии мер по обеспечению иска
г. Кызыл | Дело № А69-2206/2014 |
05 августа 2014 года |
Судья Арбитражного суда Республики Тыва Данзырын М.Д., рассмотрев заявление Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва о принятии обеспечительных мер по делу по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва к организатору электронного аукциона - Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок, заказчику электронного аукциона – Министерству здравоохранения Республики Тыва, индивидуальному предпринимателю Кан-оол Людмиле Ивановне и Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Центр сертификации и контролю качества лекарственных средств» о признании недействительным электронного аукциона закупки № 0112200000814001210.
У С Т А Н О В И Л:
Государственное унитарное предприятие «Республиканская оптовая аптечная
база» Республики Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к организатору аукциона - Министерству Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок, заказчику электронного аукциона – Министерству здравоохранения Республики Тыва, индивидуальному предпринимателю Кан-оол Людмиле Ивановне и Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва «Центр сертификации и контролю качества лекарственных средств» о признании недействительным электронного аукциона закупки № 0112200000814001210.
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 14 июля 2014 года исковое заявление Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва принято к производству, возбуждено производство по делу № А69-2206/2014.
04 августа 2014 года от Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва поступило заявление о принятии обеспечительных мер в виде приостановления государственного контракта от
07.07.2014г. на оказание услуг по приему от поставщиков, хранению и доставке лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания (в том числе наркотических средств и психотропных веществ) для льготных категорий граждан федерального регистра до аптечных организаций на второе полугодие 2014 года заключенного между Министерством здравоохранения Республики Тыва и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств» по результатам проведения электронного аукциона № 0112200000814001210.
05 августа 2014 года Министерство здравоохранения Республики Тыва представило отзыв на указанное ходатайство, в котором возражает против принятия обеспечительных мер, указав, что принятие судом обеспечительных мер нарушит интересы Минздрава Республики Тыва, направленные на надлежащую реализацию возложенных федеральным законодательством полномочий, нарушение конституционных прав и законных интересов льготных категорий граждан, страдающих определенными заболеваниями, на охрану здоровья и качественную и своевременную медицинскую помощь, тем самым будут нарушены публичные интересы. Отсутствие необходимой лекарственной терапии может повлечь тяжелые последствия для здоровья граждан или смерть, т.к. получателями лекарственного обеспечения являются преимущественно граждане с ограниченными возможностями здоровья, имеющие инвалидность, различные степени ограничения к труду, самостоятельному удовлетворению жизненных потребностей.
Рассмотрев заявление о принятии обеспечительных мер и представленные в его обоснование доказательства, а также отзыв на заявление о применении обеспечительных мер, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные, временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
По смыслу указанных правовых норм обеспечительные меры носят срочный характер и принимаются судом в том случае, когда имеется реальная угроза затруднения или невозможности в будущем исполнить судебный акт, кроме того, обеспечительные
меры должны быть адекватны необходимости в них для исполнения судебного акта в будущем.
Согласно пункту 5 части 92 АПК РФ в заявлении об обеспечении иска должно быть указано обоснование причины обращения с таким заявлением.
Порядок применения указанных правовых норм разъяснен Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» от 12.10.2006г. № 55.
В соответствии с пунктом 9 указанного акта арбитражный суд при применении обеспечительных мер исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Обеспечительные меры, учитывая их ограничительный характер по отношению к должнику, должны быть сбалансированными между интересами заявителя, которые он желает защитить предъявленным иском, и интересами ответчика, которые ограничиваются в результате их применения. Истец не представил доказательств того, что непринятие обеспечительных мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также причинить значительный ущерб заявителю.
Представленные в материалы дела доказательства могут являться подтверждением факта нарушения права, который подлежит доказыванию при рассмотрении спора по существу, однако не обосновывают необходимость принятия обеспечительных мер.
Исходя из смысла части 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель должен обосновать и доказать соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию, о защите которого он просит. Заявление об обеспечении иска должно быть аргументировано, должна существовать реальная угроза невозможности в будущем исполнить судебный акт, в противном случае ответчик может оказаться в неблагоприятном положении, так как принятие мер по обеспечению иска связано с материально-правовыми ограничениями и возможными убытками.
Также при рассмотрении ходатайства суд учитывает, что открытый аукцион фактически был проведен, государственный контракт заключен 07.07.2014г. и исполняется, доказательств того, что непринятием обеспечительной меры по данному делу Государственному унитарному предприятию «Республиканская оптовая аптечная
база» Республики Тыва может быть причинен значительный ущерб, заявителем не представлены.
Таким образом, приняв во внимание характер спора, отсутствие оснований для вывода о причинении заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, исходя из представленных в материалы дела доказательств, обеспечение баланса интересов заинтересованных лиц (сторон, участников размещения заказа, граждан, нуждающихся в обеспечении лекарственными средствами), суд признает требование Государственное унитарное предприятие «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва о применении обеспечительных мер не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 90-93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении заявления Государственного унитарного предприятия «Республиканская оптовая аптечная база» Республики Тыва о принятии обеспечительных мер в виде приостановления государственного контракта от 07.07.2014г. на оказание услуг по приему от поставщиков, хранению и доставке лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания (в том числе наркотических средств и психотропных веществ) для льготных категорий граждан федерального регистра до аптечных организаций на второе полугодие 2014 года заключенного между Министерством здравоохранения Республики Тыва и государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Тыва «Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств» по результатам проведения электронного аукциона № 0112200000814001210 отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства.
Судья | Данзырын М.Д. |
