Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)
улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 980 , www.yakutsk.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения
город Якутск
06 декабря 2016 года | Дело № А58-6423/2016 |
Судья Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) Андреева В. А., рассмотрев заявление Профессионального союза работников открытого акционерного общества "Чолбон" от 28.11.2016 без номера
к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Государственному унитарному предприятию Финансовая агропромышленная компания "Туймаада", Открытому акционерному обществу "Чолбон"
о признании недействительным и отмене распоряжения от 05.08.2013 №Р-1346,
об отмене акта-приема передачи, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14 АБ №086963, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14 АБ №086964, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14АБ №086965, об обязании возвратить по акту приема-передачи недвижимые имущества и в срок до 01.01.2017 провести всем работникам индексацию ежемесячных заработных плат,
УСТАНОВИЛ:
в соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными установлены статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 указанной статьи заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заявление подано с нарушением требований, установленных частями 1, 3 статьи 125, частью 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подписывается истцом или его представителем.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.
В соответствии с положениями статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, при этом совершение такого действия как подписание искового заявления требует специальной оговорки в доверенности.
В силу части 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде (кроме руководителей организаций, законных представителей и адвокатов) должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.
В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.1998 года N 34 "О рассмотрении исков, вытекающих из деятельности обособленных подразделений юридических лиц" к исковому заявлению, подписанному руководителем обособленного подразделения, должна быть приложена доверенность (или ее копия) юридического лица, подтверждающая его полномочия на подписание искового заявления от имени юридического лица.
Согласно части 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Заявление Профессионального союза работников открытого акционерного общества "Чолбон" от 28.11.2016 без номера, поступившее в суд 29.11.2016, подписано председателем профкома профсоюзов ОАО «Чолбон» ФИО1
Между тем, в материалах дела отсутствует доверенность, выданная от имени юридического лица на имя ФИО1
Таким образом, заявителю следует представить надлежаще оформленную доверенность в соответствии с вышеуказанными нормами.
Согласно части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с частью 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно пункту 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.
При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов.
Доказательств направления (вручения) копии заявления Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Государственному унитарному предприятию Финансовая агропромышленная компания "Туймаада", Открытому акционерному обществу "Чолбон" заявителем не представлены.
В соответствии с частью 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса, а также текст оспариваемого акта, решения.
Пунктом 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.
В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, для юридических лиц уплачивается в размере 3 000 рублей.
В пункте 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено - если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.
Как следует из содержания просительной части заявления от 28.11.2016, заявитель обратился с 7 самостоятельными требованиями, за рассмотрение которых подлежит к уплате государственная пошлина за каждое требование.
Доказательств уплаты государственной пошлины в установленных порядке и в размере заявителем не представлено.
Таким образом, заявителю следует представить доказательство уплаты государственной пошлины за каждое требование (3000*7=21 000 руб.), либо уточнить заявленное требование, исключив требования об отмене акта-приема передачи, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14 АБ №086963, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14 АБ №086964, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14АБ №086965, об обязании возвратить по акту приема-передачи недвижимые имущества и в срок до 01.01.2017 провести всем работникам индексацию ежемесячных заработных плат.
В силу подпунктов 3, 4 пункта 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть также указаны: права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).
В нарушение указанного, заявление 28.11.2016 без номера не содержит указания, какие права и законные интересы заявителя в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности, затрагиваются оспариваемыми действиями, актами, законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемые акт и свидетельства.
Более того, в силу пункта 5 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должны быть также указаны: требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны: требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них.
Согласно просительной части заявления, заявитель обратился с требованиями о признании недействительным и отмене распоряжение от 05.08.2013 №Р-1346, об отмене акта-приема передачи, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14 АБ №086963, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14 АБ №086964, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14АБ №086965, об обязании возвратить по акту приема-передачи недвижимые имущества и в срок до 01.01.2017 провести всем работникам индексацию ежемесячных заработных плат, то есть с двумя самостоятельными требованиями.
В нарушение указанного, заявление 28.11.2016 без номера не содержит требований истца к каждому ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.
Вместе с тем, суд также полагает указать следующее.
Заявителем оспаривается, в том числе акт приема-передачи который по своей природе является документом фиксирующим, передачу имущества (фактические данные), составление акта само по себе не влечет никаких последствий и не обязывает совершить какие-либо действия, также и оспариваемы свидетельства удостоверяют только права на то или иное имущества в соответствии с законом, в связи с чем, заявителю необходимо представить пояснение с указанием, обладает ли оспариваемый акт приема-передачи и свидетельства о регистрации права согбенности признаками ненормативного правового акта, затрагивающим права и законные интересы заявителя, обжалование которых возможно по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом указанного, суд предлагает заявителю уточнить требование в части требования об отмене акта-приема передачи, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14 АБ №086963, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14 АБ №086964, свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013 серии 14АБ №086965, об обязании возвратить по акту приема-передачи недвижимые имущества, исключив из просительной части заявления.
Кроме того, Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании в срок до 01.01.2017 провести всем работникам индексацию ежемесячных заработных плат.
На основании части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
Как следует из совокупности приведенных норм, арбитражному суду подведомственны споры которые допущены организациями и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании приведенных норм права и фактических обстоятельств, учитывая, что спор между заявителем и ответчиками возник из трудовых правоотношений, суд приходит к выводу о том, что требование в этой части не может быть рассмотрено в арбитражном суде.
Таким образом, заявителю предлагается исключить из просительной части заявления требование об обязании в срок до 01.01.2017 провести всем работникам индексацию ежемесячных заработных плат.
Согласно пункту 4 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица.
Указанный документ к заявлению не приложен.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются: выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.
Заявителем требование закона не исполнено, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя и ответчиков не представлены.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве доказательств допускаются, в том числе письменные доказательства.
В соответствии с пунктом 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
В соответствии с пунктом 3.26. постановление Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 № 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" (вместе с "ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов") при заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись: "Верно"; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.
В нарушение указанных норм, копии письменных документов, приложенных заявителем к заявлению в подтверждение обстоятельств на которых основаны требования, представлены в не заверенном надлежащим образом виде.
В соответствии с частью 1 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выносит определение об оставлении заявления без движения.
При таких обстоятельствах и с учетом вышеназванных норм процессуального законодательства, суд приходит к выводу об оставлении заявления Профессионального союза работников открытого акционерного общества "Чолбон" от 28.11.2016 без номера без движения.
Руководствуясь статьями 125, 126, 128, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
1. Заявление Профессионального союза работников открытого акционерного общества "Чолбон" от 28.11.2016 без номера, оставить без движения.
2. Предложить заявителю устранить допущенные нарушения процессуального закона и представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия), в срок до 09 января 2017 года, представить в суд:
- доверенность, выданную от имени юридического лица на имя ФИО1;
- доказательств направления (вручения) копии заявления Министерству имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), Государственному унитарному предприятию Финансовая агропромышленная компания "Туймаада", Открытому акционерному обществу "Чолбон"
- уточнить, какие права и законные интересы заявителя в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности, затрагиваются оспариваемыми актами; законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемые акт и свидетельства;
- пояснение с указанием, обладает ли оспариваемый акт приема-передачи и свидетельства о регистрации права согбенности признаками ненормативного правового акта, затрагивающим права и законные интересы заявителя, обжалование которых возможно по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо исключить из просительной части заявления;
- заявление с указанием требований истца к каждому ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
- уточнить требование в части обязания в срок до 01.01.2017 провести всем работникам индексацию ежемесячных заработных плат, путем исключения из просительной части заявления;
- с учетом уточнения требований, представить доказательство уплаты государственной пошлины в установленных порядке и в размере;
- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя и ответчиков, такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд;
- надлежащим образом заверенные копии документов приложенных в заявлению заверить в канцелярии Арбитражного суда РС (Я) (410 каб.).
В соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, исковое заявление и прилагаемые к нему документы арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Кодекса.
Судья В.А. Андреев
