АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении заявления органа пенсионного фонда без движения
«25» июня 2012 года | Дело № А38-3473/2012 | г. Йошкар-Ола |
Арбитражный суд Республики Марий Эл
в лице судьи Лабжания Л.Д.
рассмотрел заявление и приложенные к нему документы Государственного учреж- дения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл
к ответчику Кучерук Лидии Николаевне
об обязании совершить действия
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением об «обязании индивидуального предпринимателя Кучерук Лидии Николаевны зарегистрироваться в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл в качестве страхователя-работодателя и представить в орган пенсионного фонда индивидуальные (персонифицированные) сведения по страховым взносам на застрахованных лиц за период с 2008 по 2012 годы включительно».
Однако заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства, что влечет оставление его без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.
1. В силу пункта 9 части 1 статьи 126 АПК РФ к заявлению должна прилагаться выписка из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте на- хождения или месте жительства заявителя и ответчика. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения заявителя в арбитражный суд.
Более того, по прямому указанию пункта 8 статьи 75 АПК РФ письменные дока- зательства представляются сторонами в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Поскольку в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О го- сударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченным органом, осуществляющим государственную регистрацию юридиче- ских лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также ведение единого государственного реестра юриди- ческих лиц и индивидуальных предпринимателей, является налоговый орган, располо-
женный на соответствующей территории, то надлежащим доказательством следует считать выписку, выданную и заверенную указанным регистрирующим органом.
В материалах, приложенных органом пенсионного фонда к заявлению, отсутст- вуют выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, позволяющие проверить место нахождения заяви- теля и ответчика.
По этой причине арбитражный суд оставляет заявление без движения и устанав- ливает срок для представления указанных выписок в отношении заявителя и ответчика.
2. При обращении в арбитражный суд с заявлением согласно пункту 5 части 1 статьи 126 АПК РФ на заявителе лежит обязанность представлять доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление.
Между тем орган пенсионного фонда не представил документальные доказатель- ства, подтверждающие полномочия С.В. Панфилова на подписание заявления.
В связи с этим, арбитражный суд предлагает заявителю устранить данный про- цессуальный недочет.
3. В соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ заявитель обязан направить дру- гим лицам, участвующим в деле, копии заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.
Пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 11 от 09 декабря 2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» устанавливает, что согласно пункту 1 статьи 126 АПК к заявлению должно быть при- ложено уведомление о вручении копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют или иные документы, под- тверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направле- ние заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документа- ми в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии заявления с уведомлением о вручении, а если копии заявления и приложенных к нему документов вручены ответчику и другим ли- цам, участвующим в деле, непосредственно заявителем или нарочным, расписка соот- ветствующего лица в получении врученных ему документов.
Однако предписание закона не исполнено, к заявлению не приложено уведомле- ние о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 АПК).
По этой причине арбитражный суд оставляет заявление органа пенсионного фон- да без движения в связи с нарушением предусмотренного частью 3 статьи 125 АПК по- рядка уведомления ответчика.
4. Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 АПК в заявлении должны быть указаны требования заявителя к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты. Тем самым закон обязывает излагать и формулировать каждое требование таким образом, чтобы оно точно соответствовало способу защиты гражданских прав, преду- смотренному действующим законодательством. При этом арбитражный суд может принять решение по заявленному иску при условии, если требование является юри- дически конкретным, определенным и реально исполнимым.
Заявление органа пенсионного фонда имеет существенные правовые несоответст- вия в его резолютивной части, что также препятствует его принятию к рассмотрению арбитражным судом.
Так, заявитель требует «обязать индивидуального предпринимателя Кучерук Ли- дию Николаевну зарегистрироваться в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий
Эл в качестве страхователя-работодателя и представить в орган пенсионного фонда ин- дивидуальные (персонифицированные) сведения по страховым взносам на застрахо- ванных лиц за период с 2008 по 2012 годы включительно».
Сформулированный органом пенсионного фонда способ защиты нарушенного права неизвестен арбитражному процессу.
У арбитражного суда отсутствуют полномочия по обязанию физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, встать на учет в органе пенсионного фонда в качестве страхователя и представить необходимую отчетность.
В связи с этим, арбитражный суд предлагает заявителю верно определить способ защиты нарушенного права и скорректировать резолютивную часть заявления.
В соответствии с частью 1 статьи 197, пунктом 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.
Таким образом, арбитражный суд оставляет без движения заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл, и считает необходимым установить срок, в течение которого заявитель должен устранить процессуальные нарушения.
Руководствуясь статьями 128, 199 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Козьмодемьянске Республики Марий Эл, и приложенные к нему документы оставить без движения.
2. Предложить заявителю в срок до «18» июля 2012 года совершить процессуаль- ные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:
а) представить выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и единого государственного реестра юридических лиц с указанием сведений о месте нахождения заявителя и ответчика, выданные и заверенные налого- вым органом не ранее чем за тридцать дней до дня обращения предпринимателя в арбитражный суд;
б) представить доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
в) выслать ответчику копию заявления и приложенные к нему документы, кото- рые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением по зарегистрированному адресу или вручить непосредственно ответчику под расписку с указанием полных све- дений о лице, получившем материалы заявления;
е) верно определить способ защиты нарушенного права.
Дополнение к заявлению и документы, указанные в определении, необходимо представить в канцелярию Арбитражного суда Республики Марий Эл до истечения ус- тановленного настоящим определением срока с указанием номера дела А38-3473/2012 для их последующей обязательной регистрации в Аппаратно-программном комплексе «Электронное дело».
В случае направления документов почтой в последние дни установленного на- стоящим определением срока необходимо уведомить об этом арбитражный суд теле- граммой или телефонограммой.
Телефоны: канцелярия 69-33-42, факс 56-58-48, помощник судьи 69-33-36, секре- тарь судебного заседания 69-33-47.
Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.
3. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заяв- ления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление может быть принято к производству арбитражного суда.
4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заяв- ления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить заявление и приложенные к нему документы на основа- нии статьи 129 АПК РФ.
Направить копию определения об оставлении заявления без движения заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполно- моченному представителю.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья | Л.Д. Лабжания. |
2
3
4
