НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Определение АС Республики Карелия от 26.02.2020 № А26-11100/19

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении судебного разбирательства

и привлечении к участию в деле третьих лиц

город Петрозаводск

                               Дело №

  А26-11100/2019

26 февраля 2020 года

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Буга Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Авксентьевой Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (филиал – «Карельский»)

к Администрации Петрозаводского городского округа 

о взыскании 1 688 072 руб. 60 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: Муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Служба заказчика", Благотворительный фонд имени Арины Тубис, Карельская региональная общественная организация Клуб любителей бега "Айно", Карельская республиканская организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов", Карельская республиканская организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", индивидуальный предприниматель ФИО1, Карельское региональное отделение общественно - государственного физкультурно - спортивного объединения "Юность России", Карельская региональная общественная организация всестороннего содействия молодому поколению "Альбатрос"; ФИО2, Муниципальное бюджетное учреждение культуры Петрозаводского городского округа "Централизованная библиотечная система", Петрозаводское муниципальное унитарное предприятие "ПЕТРОПИТ",

при участии представителей:

истца, Публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (филиал – «Карельский») – ФИО3, представитель, доверенность от 05.02.2020 года, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

ответчика, Администрации Петрозаводского городского округа - не явился, извещен надлежащим образом;

третьего лица, Карельской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" - ФИО4, руководитель, полномочия подтверждены постановлением от 18.09.2014 года, личность установлена на основании предъявленного паспорта; Муниципального казенного учреждения Петрозаводского городского округа "Служба заказчика" - не явился, извещен надлежащим образом; Благотворительного фонда имени Арины Тубис - не явился, извещен надлежащим образом; Карельской региональной общественной организации Клуб любителей бега "Айно" - не явился, извещен надлежащим образом; Карельской республиканской организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" - не явился, извещен надлежащим образом; индивидуального предпринимателя ФИО1 - не явился, извещен надлежащим образом; Карельского регионального отделения общественно - государственного физкультурно - спортивного объединения "Юность России" - не явился, извещен надлежащим образом; Карельской региональной общественной организации всестороннего содействия молодому поколению "Альбатрос" - не явился, извещен надлежащим образом; ФИО2 - не явился, извещен надлежащим образом; Муниципального бюджетного учреждения культуры Петрозаводского городского округа "Централизованная библиотечная система" - не явился, извещен надлежащим образом; Петрозаводского муниципального унитарного предприятия "ПЕТРОПИТ" - не явился, извещен надлежащим образом,

установил: Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» (филиал – «Карельский») (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Администрации Петрозаводского городского округа (далее - ответчик) о взыскании 1 688 072 руб. 60 коп. – задолженности по оплате теплоснабжения за период с сентября 2016 года по декабрь 2018 года.

            Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 330, 438, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

            Ответчик, Администрация Петрозаводского городского округа, в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду отзыв на исковое заявление, в котором заявленные требования не признал. Указал, что нежилые помещения по адресам: проспект Октябрьский, дом 5 (303,1 кв.м.), улица Титова, дом 9 (99,01 кв.м., 62,52 кв.м., 38,02 кв.м., 61,52 кв.м.), улица Дзержинского, дом 4 (47,7 кв.м.), улица Маршала Мерецкова, дом 16 (185,8 кв.м.), улица Антикайнена, дом 7 (266,7 кв.м.), улица Гоголя, дом 14 (122,7 кв.м.), улица Советская, дом 35 (55,5 кв.м., 172,2 кв.м.), улица Фридриха Энгельса, дом 23 (41,3 кв.м.), проспект Александра Невского, дом 43 (151 кв.м.), улица Красноармейская, дом 20 (43,9 кв.м.), улица Хейкконена, дом 12 (17 кв.м.), проспект Ленина, дом 28 (55,8 кв.м.), улица Антикайнена, дом 13 (24,8 кв.м.), улица Ригачина, дом 20 «А» (75,6 кв.м.) - в спорный период времени находились в пользовании третьих лиц, договор теплоснабжения между истцом и ответчиком на предмет теплоснабжения перечисленных помещений заключен не был. На основании изложенного ответчик полагает, что обязанность по оплате теплоснабжения данных помещений подлежит исполнению арендаторами этих помещений. Кроме того указал на то, что в помещениях по адресам: улица Машезерская, дом 30 «А» (281,9 кв.м.), улица Советская, дом 28 (81,3 кв.м.), улица Шотмана, дом 34 (378,4 кв.м.), улица Калинина, дом 44 (43,3 кв.м.), проспект Ленина, дом 38 (255 кв.м.) отсутствуют какие - либо теплопотребляющие установки (радиаторы центрального отопления), через них проходят лишь магистральные внутридомовые сети центрального отопления, в связи с чем ответчик считает, что услуга по отоплению названных помещений истцом не оказывается и не подлежит оплате. Решениями Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.06.2018 года, от 18.10.2018 года, от 13.11.2017 года, от 03.09.2019 года признано отсутствующим зарегистрированное право муниципальной собственности Петрозаводского городского округа в отношении помещений по адресам: улица Фридриха Энгельса, дом 13, помещение 7-Н (35,5 кв.м.), проспект Ленина, дом 38, помещение 100-Н (18,3 кв.м.), проспект Октябрьский, дом 18, помещения 1-Н, 2-Н, 3-Н (86,8 кв.м., 167,4 кв.м.), улица Калинина, дом 28, помещение 72 (19,1 кв.м.) - в связи с признанием перечисленных помещений общедомовым имуществом. Пояснил, что помещение в доме № 4 по проспекту Ленина (6,5 кв.м.) теплопотребляющими установками не оборудовано и на основании Постановления Администрации Петрозаводского городского округа №769 от 21.03.2018 года передано на правах аренды индивидуальному предпринимателю ФИО1 Вместе с тем, в спорный период учитывались на балансе Муниципального  казенного учреждения Петрозаводского городского округа "Служба заказчика" и были свободными от прав третьих лиц помещения по следующим адресам: улица Машезерская, дом 30 «А», помещения 1 и 2 (111,7 кв.м., 170,2 кв.м.), улица Правды, дом 8, помещение 1 (41,8 кв.м.), улица Калинина, дом 44, помещение 1 (43,3 кв.м.), улица Шотмана, дом 34, помещение 127 (378,4 кв.м.), улица Советская, дом 28, помещение 1 (81,3 кв.м.), проспект Октябрьский, дом 5, помещение 1Н (303,1 кв.м.).

            Третье лицо, Муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Служба заказчика", представило суду отзыв на заявление, в котором полностью поддержало доводы ответчика. С отзывом представлен контррасчет спорной задолженности, согласно которому размер задолженности ответчика по оплате теплоснабжения за период с сентября 2016 года по декабрь 2018 года составляет 145 470 руб. 47 коп.

            23 декабря 2019 года ответчик, Администрация, представил в суд ходатайство о приобщении к материалам дела копий документов о передаче части спорных помещений Администрацией в пользование третьих лиц на правах аренды, ссуды, хозяйственного ведения или оперативного управления. Настаивал на том, что обязанность по оплате теплоснабжения данных помещений подлежит исполнению их арендаторами и ссудополучателями, поскольку по условиям заключенных с ними Администрацией договоров аренды или ссуды установлена обязанность, соответственно, арендаторов или ссудополучателей заключить договоры на предоставление коммунальных услуг и техническое обслуживание переданных им помещений.

            23 декабря 2019 года третье лицо, Муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Служба заказчика", представило суду письменные пояснения в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в которых сообщило о том, что по результатам совместных обследований, проведенных Муниципальным казенным учреждением Петрозаводского городского округа "Служба заказчика" и соответствующими управляющими организациями в отношении помещений по адресам: улица Машезерская, дом 30 «А» (281,9 кв.м.), улица Советская, дом 28 (81,3 кв.м.), улица Шотмана, дом 34 (378,4 кв.м.), улица Калинина, дом 44 (43,3 кв.м.), проспект Ленина, дом 38 (255 кв.м.), было установлено отсутствие в перечисленных помещениях каких - либо теплопотребляющих установок (отопительных приборов) и прохождение через них лишь магистральных внутридомовых трубопроводов системы центрального отопления, не являющихся теплопотребляющими установками конкретных потребителей, применительно к положениям пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", а представляющих собой элементы систем отопления перечисленных домов, предназначены для функционирования систем отопления этих домов в целом и относятся к общему имуществу собственников помещений в названных домах  согласно СНиП 41-01-2003, части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, в связи с чем Учреждение считает, что услуга по теплоснабжению потребителей в названных помещениях, в понимании пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении", истцом не оказывается и не подлежит оплате. Учреждение считает, что теплоотдача от магистральных трубопроводов является технологическим расходом (потерями) тепловой энергии во внутридомовых сетях и относится к категории ресурсов, поставляемых на общедомовые нужды; к письменным пояснениям приложены акты обследования соответствующих помещений.

            Истец 14.01.2020 года представил в суд письменные возражения на отзывы ответчика и третьего лица, в которых заявленные требования полностью поддержал. В том числе настаивал на том, что в отсутствие договоров теплоснабжения, заключенных между теплоснабжающей организацией и пользователями ряда спорных помещений, обязанность по оплате теплоснабжения в отношении названных помещений подлежит исполнению собственником этих помещений. Выразил мнение о том, что отсутствие в ряде помещений ответчика теплопотребляющих установок не освобождает собственника от обязанности оплатить теплоснабжение этих помещений, поскольку оно осуществляется посредством незаизолированных магистральных трубопроводов, проходящих через эти помещения, согласно пункту 3.18 ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно - коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования" (введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 года № 823-ст) и Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 20.12.2018 года № 46-П. Полагает, что, поскольку заявленная ко взысканию задолженность по оплате теплоснабжения исчислена за период до внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество изменений в сведения о правообладателе помещений, в отношении которых в судебном порядке признано отсутствующим право муниципальной собственности, то исковые требования в указанной части отвечают положениям пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25.

            Третьи лица, Карельская региональная общественная организация Клуб любителей бега "Айно" и Карельская республиканская организация общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", представили в суд отзывы, в которых сообщили о том, что в отношении находящихся в их пользовании спорных помещений между этими лицами и истцом заключены договоры теплоснабжения,  распространявшие свое действие на спорный период. По этим договорам названные третьи лица полностью осуществили оплату теплоснабжения указанных помещений за заявленный истцом период. В связи с изложенным включение потребленных по данным помещениям объемов теплоснабжения в расчет вменяемой ответчику в рамках настоящего дела задолженности упомянутые третьи лица полагают необоснованным и неправомерным.

            К настоящему судебному заседанию третье лицо, Муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа "Служба заказчика", 19.02.2020 года представило в суд дополнительные письменные пояснения, в которых настаивало на том, что, поскольку  в силу положений статьи 289, пункта 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36, частей 2 и 4 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме обладает особым правовым режимом и принадлежит собственникам помещений в этом доме вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то, по мнению ответчика, не имеет правового значения дата внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество изменений в сведения о правообладателе помещений, в отношении которых в судебном порядке признано отсутствующим право муниципальной собственности. Со ссылкой на абзацы 1 и 2 пункта 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 года № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" и Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.03.2010 года № 13391/09 выразил мнение о том, что право общей долевой собственности на названные помещения возникло с момента приватизации первой квартиры (комнаты) в соответствующих домах. На основании изложенного Служба заказчика считает, что объем теплопотребления по названным помещениям неправомерно вменен истцом к оплате ответчику в составе заявленной ко взысканию в рамках настоящего дела задолженности.

Истец 26.02.2020 года представил дополнительные письменные пояснения, в которых сообщил о том, что по результатам осмотров помещений по адресам: улица Машезерская, дом 30 «А» (281,9 кв.м.), улица Советская, дом 28 (81,3 кв.м.), улица Шотмана, дом 34 (378,4 кв.м.), улица Калинина, дом 44 (43,3 кв.м.), проспект Ленина, дом 38 (255 кв.м.), было установлено, что через помещения по адресам: улица Машезерская, дом 30 «А» (281,9 кв.м.), улица Советская, дом 28 (81,3 кв.м.), улица Шотмана, дом 34 (378,4 кв.м.), улица Калинина, дом 44 (43,3 кв.м.), - проходят незаизолированные магистральные трубопроводы внутридомовой системы теплопотребления, а также стояки и трубопроводы внутридомовой системы отопления,  в помещении по адресу: проспект Ленина, дом 38 (255 кв.м.), - отсутствуют радиаторы отопления, магистральные трубопроводы и трубопроводы системы отопления и горячего водоснабжения, но имеются смежные с тепловым узлом стены (за стеной вдоль лицевого фасада здания проходят трубопроводы горячего водоснабжения, отопления, холодного водоснабжения), которые относятся к элементам системы отопления в силу пункта 3.18 ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно - коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования" (введен в действие приказом Росстандарта от 30.06.2015 года № 823-ст). Поскольку в названных помещениях имеются элементы системы отопления и температура воздуха в них отвечает требованиям, установленным к отапливаемым помещениям согласно Приложению №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, и пункту 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, истец считает, что услуга по отоплению данных помещений оказывается надлежащим образом и подлежит оплате в полном объеме.

            В настоящем судебном заседании представитель истца заявленные требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных возражениях на отзыв третьего лица и дополнительных письменных пояснениях по делу. Дополнительно сообщил, что помещение площадью 23,5 кв.м. в доме № 9 по улице Германа Титова в городе Петрозаводске на основании договора ссуды № 16 от 25.10.2016 года передано Администрацией Петрозаводского городского округа в пользование Карельскому региональному отделению общероссийской общественной организации Союз пенсионеров России "Северные колокола"; помещение площадью 172,9 кв.м. в доме № 4 по улице Дзержинского в городе Петрозаводске на основании договора аренды № 198 от 29.06.2005 года передано Администрацией Петрозаводского городского округа в пользование Обществу с ограниченной ответственностью "Азбука".

            Представитель третьего лица, Карельской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Представители ответчика и иных третьих лиц в данное судебное заседание не явились. Сведения о надлежащем их извещении о времени и месте судебного заседания с учетом положений статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеются в материалах дела. 

Стороны и третьи лица также публично извещены о времени и месте судебного заседания путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.

В соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное заседание без участия представителей надлежаще извещенных ответчика и третьих лиц.

В силу статей 41, 65 - 68, 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приобщил к материалам дела представленные лицами, участвующими в деле, документы.

Установив наличие оснований, установленных статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд привлекает Карельское региональное отделение общероссийской общественной организации Союз пенсионеров России "Северные колокола" и Общество с ограниченной ответственностью "Азбука" к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца и третьего лица, Карельской республиканской организации общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", суд, принимая во внимание факт привлечения к участию в деле третьих лиц,  откладывает судебное заседание на иную дату в целях соблюдения процессуальных прав всех лиц, участвующих в деле, в том числе в целях извещения привлеченных третьих лиц о времени и месте проведения судебного заседания по делу.

Руководствуясь статьями 51, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Привлечь к участию в деле Карельское региональное отделение общероссийской общественной организации Союз пенсионеров России "Северные колокола" (ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185035, <...>) и Общество с ограниченной ответственностью "Азбука" (ИНН: <***>, адрес места регистрации: 185014, <...>) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

2.Отложить судебное разбирательство по делу А26-11100/2019 на марта 2020 года в час. мин. в помещении суда по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красноармейская, д. 24 а, зал №8 (каб. №403) , (судья Буга Н.Г. ), тел. (814-2) 790-636 (помощник судьи).

3.Обязать стороны и третьих лиц незамедлительно направить в адрес привлеченных третьих лиц копии, соответственно: искового заявления, отзывов, письменных пояснений и возражений по делу; доказательства исполнения названной обязанности представить в суд в срок до 06 марта 2020 года.

4.Обязать истца в срок до 17 марта 2020 года представить в суд (с доказательствами направления в копиях – иным лицам, участвующим в деле): подробный расчет исковых требований с разбивкой по домам и выделением расчетов по спорным помещениям, описанием методики расчета, расшифровкой расчетных показателей и указанием на их источники (проверить расчет на предмет включения в него объемов теплопотребления по нежилым помещениям, находящимся в пользовании третьих лиц, в отношении которых между истцом и названными лицами заключены договоры теплоснабжения и оплата теплопотребления осуществляется этими третьими лицами напрямую истцу); при необходимости уточнить размер исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; доказательства в подтверждение дат внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество изменений в сведения о правообладателе помещений, в отношении которых в судебном порядке признано отсутствующим право муниципальной собственности (в том числе по помещениям по адресам: улица Фридриха Энгельса, дом 13, помещение 7-Н (35,5 кв.м.), проспект Ленина, дом 38, помещение 100-Н (18,3 кв.м.), проспект Октябрьский, дом 18, помещения 1-Н, 2-Н, 3-Н (86,8 кв.м., 167,4 кв.м.), улица Калинина, дом 28, помещение 72 (19,1 кв.м.).

5.Обязать привлеченных третьих лиц в срок до 17 марта 2020 года представить в суд (с доказательствами направления в копиях – иным лицам, участвующим в деле): мотивированные, в том числе ссылками на нормы права, и документально подтвержденные отзывы на исковое заявление; документально подтвержденные сведения о наличии между истцом и названными третьими лицами договоров теплоснабжения в отношении спорных помещений, а также об осуществлении этими лицами оплаты теплоснабжения данных помещений за спорный период (с сентября 2016 года по декабрь 2018 года).

6.Явка представителей участвующих в деле лиц в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. При невозможности по уважительным причинам обеспечить свою явку в суд, направить суду письменное согласие на рассмотрение дела без своего участия.

7.Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле».

8.Определение обжалованию не подлежит.

Судья

Буга Н.Г.