655017, г. Абакан, ул. Крылова, 74, а/я 147
http://khakasia.arbitr.rue-mail: info@khakasia.arbitr.ru
об объединении дел в одно производство,
о назначении дела к судебному разбирательству
Город Абакан Дело №А74-1991/2008 05 ноября 2008 года
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Сидельниковой Т.Н. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Промсвязьбанк», город Москва, к
Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия, город Абакан,
о признании незаконными решения от 17 июня 2008 года по делу №3-А-Т-08, предписания от 17 июня 2008 года по делу №3-А-Т-08.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:
Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ОРАНТА», город Москва,
Открытое акционерное общество «Российское страховое народное общество» (ОАО «РОСНО»), город Москва,
Открытое акционерное общество «Военно-страховая компания», город Москва,
Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование», город Москва,
Общество с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие», город Москва,
Открытое акционерное общество «Московская страховая компания», город Москва,
Страховое закрытое акционерное общество «Стандарт-Резерв», город Москва.
В судебном заседании 01 ноября 2008 года принимали участие представители:
ОАО «Промсвязьбанк» - Терентьева О.В., доверенность от 10 января 2008 года №19-01/1350123;
антимонопольного органа - Широкова О.В., доверенность от 15 января 2008 года №04-52; Темерева Т.В., доверенность от 01 января 2008 года №04-2;
ОАО «Военно-страховая компания» - Торовик В.А., доверенность от 10 декабря 2007 года №6854;
ОАО «Московская страховая компания» - отсутствовал;
ООО «Страховая компания «ОРАНТА»: отсутствовал;
ОАО «Российское страховое народное общество» (ОАО «РОСНО): отсутствовал;
ООО «Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование»: отсутствовал;
ООО «Страховая компания «Согласие»: отсутствовал;
СЗАО «Стандарт-Резерв»: Вопилова Г.В., доверенность от 06 февраля 2008 года №ИН/08-75.
В соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01 ноября 2008 года объявлен перерыв до 09 часов 35 минут 05 ноября 2008 года.
В соответствии с распоряжением председателя третьего судебного состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, от 05 ноября 2008 года №33 дело №А74-1991/2008 передано в производство судье Сидельниковой Т.Н.
05 ноября 2008 года после перерыва в судебное заседание прибыли представители:
ОАО «Промсвязьбанк» - Терентьева О.В., доверенность от 10 января 2008 года №19-01/1350123;
антимонопольного органа - Широкова О.В., доверенность от 15 января 2008 года №04-52; Темерева Т.В., доверенность от 01 января 2008 года №04-2;
ОАО «Военно-страховая компания» - Торовик В.А., доверенность от 10 декабря 2007 года №6854;
ОАО «Московская страховая компания» - Вопилова Г.В., доверенность от 30 октября 2008 года №1436;
ООО «Страховая компания «ОРАНТА» - отсутствовал;
ОАО «Российское страховое народное общество» (ОАО «РОСНО) - отсутствовал;
ООО «Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование» - отсутствовал;
ООО «Страховая компания «Согласие» - отсутствовал;
СЗАО «Стандарт-Резерв» - Вопилова Г.В., доверенность от 06 февраля 2008 года №ИН/08-75.
15 августа 2008 года Открытое акционерное общество «Промсвязьбанк» (далее – Банк) в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее – Управление) о признании незаконными решения и предписания от 17 июня 2008 года по делу № 3-А-Т-08.
20 августа 2008 года по заявлению Банка возбуждено производство по делу №А74-1991/2008.
Определением от 20 августа 2008 года арбитражный суд в порядке части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ОРАНТА», Открытое акционерное общество «Российское страховое народное общество» (ОАО «РОСНО»), Открытое акционерное общество «Военно-страховая компания», Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование», Общество с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие», Открытое акционерное общество «Московская страховая компания», Страховое закрытое акционерное общество «Стандарт-Резерв».
10 октября 2008 года в Арбитражный суд Республики Хакасия поступило заявление Страхового закрытого акционерного общества «Стандарт-резерв» (далее – СЗАО «Стандарт-резерв») об оспаривании решения и предписания Управления от 17 июня 2008 года по делу №3-А-Т-08.
Определением от 14 октября 2008 года арбитражный суд возбудил по заявлению СЗАО «Стандарт-резерв» производство по делу №А74-2480/2008, привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Банк и Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ОРАНТА», Открытое акционерное общество «Российское страховое народное общество» (ОАО «РОСНО»), Открытое акционерное общество «Военно-страховая компания», Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование», Общество с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие», Открытое акционерное общество «Московская страховая компания».
14 октября 2008 года в арбитражный суд Республики Хакасия поступило заявление Открытого акционерного общества «Московская страховая компания» (далее – ОАО «Московская страховая компания») об оспаривании решения и предписания Управления от 17 июня 2008 года по делу №3-А-Т-08.
Определением от 16 октября 2008 года арбитражный суд возбудил по заявлению ОАО «Московская страховая компания» дело №А74-2508/2008 и привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Банк, Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ОРАНТА», Открытое акционерное общество «Российское страховое народное общество» (ОАО «РОСНО»), Открытое акционерное общество «Военно-страховая компания», Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование», Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие», СЗАО «Стандарт-Резерв».
В ходе рассмотрения дела №А74-1991/2008 представитель Банка поддержал требование, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и дополнении к нему. Возражения по поводу объединения дел №А74-1991/2008, А74-2480/2008, А74-2508/2008 в одно производство отсутствуют.
Управлением представлен отзыв на заявление Банка, в котором требования об оспаривании решения и предписания обозначены как необоснованные.
В ходе рассмотрения дела представители Управления поддержали позицию, приведённую в отзыве, ходатайствовали об объединении дел №А74-1991/2008, №а74-2480/2008 и №А74-2508/2008 в одно производство.
Представитель СЗАО «Стандарт-резерв», ОАО «Московская страховая компания» в ходе судебного заседания 05 ноября 2008 года поддержал требования об оспаривании решения и предписания Управления от 17 июня 2008 года по делу №3-А-Т-08. Возражения по поводу объединения дел в одно производство не приведены.
Представитель Открытого акционерного общества «Военно-страховая компания» (далее – ОАО «Военно-страховая компания») поддержал позицию заявителей по делам №А74-1991/2008, А74-2480/2008, А74-2508/2008.
Третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ОРАНТА», Открытое акционерное общество «Российское страховое народное общество» (далее – ООО СК «ОРАНТА» и ОАО «РОСНО») уведомлены о дате, времени и месте предварительного судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 20 октября 2008 года №90118, №90119.
Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование» (далее – ООО «Цюрих. Розничное страхование») по факсимильной связи представило заявления о рассмотрении дел №А74-1991/2008, №А74-2480/2008, А74-2508/2008 в отсутствие его представителя и отзывы на заявления, согласно которым ООО «Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование» поддерживает требования заявителей – Банка, СЗАО «Стандарт-резерв» и ОАО «Московская страховая компания».
На дату проведения судебного заседания у арбитражного суда отсутствуют сведения о вручении (невручении) Обществу с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Согласие» заказного письма с определением арбитражного суда от 15 октября 2008 года об отложении судебного разбирательства по делу №А74-1991/2008 и заказных писем с определениями о назначении предварительных судебных заседаний по делам №А74-2480/2008 и А74-2508/2008 (почтовые уведомления учреждениями почтовой связи не возвращены).
В соответствии с частью 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.
Анализ материалов дел №А74-1991/2008, №А74-2480/2008 и №А74-2508/2008 свидетельствует, что предметом требования по названным делам является оспаривание решения и предписания Управления от 17 июня 2008 года по делу №3-А-Т-08, дела однородны, в делах участвуют одни и те же лица.
Учитывая отсутствие возражений представителей лиц, участвующих в деле, по поводу объединения дел в одно производство, однородность дел, одинаковый состав лиц, предмет требований, арбитражный суд признал необходимым объединить перечисленные дела в одно производство, присвоить объединённому делу №А74-2508/2008.
Руководствуясь частью 2 статьи 130, статьями 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Объединить в одно производство для совместного рассмотрения дела №А74-1991/2008, №А74-2480/2008 и №А74-2508/2008.
2. Присвоить объединенному делу №А74-2508/2008.
3. Считать заявителями по делу №А74-2508/2008 об оспаривании решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 17 июня 2008 года по делу №3-А-Т-08:
- Открытое акционерное общество «Промсвязьбанк», город Москва, в лице Хакасского филиала ОАО «Промсвязьбанк», город Абакан,
- Страховое закрытое акционерное общество «Стандарт-Резерв», город Москва,
- Открытое акционерное общество «Московская страховая компания», город Москва.
4. Считать третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора по делу №А74-2508/2008,
- Общество с ограниченной ответственностью «Страховая компания «ОРАНТА», город Москва;
- Открытое акционерное общество «Российское страховое народное общество» (ОАО «РОСНО»), город Москва;
- Открытое акционерное общество «Военно-страховая компания», город Москва,
- Общество с ограниченной ответственностью Страховая компания «Цюрих. Розничное страхование», город Москва;
- Общество с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие», город Москва.
5. Назначить на 15 часов 00 минут 11 декабря 2008 года дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, провести судебное заседание в здании арбитражного суда по адресу: г. Абакан, ул. Крылова, 74, кабинет 301, зал судебного заседания №4.
3. Предложить представить:
заявителям - в письменном виде уточнить требования (оспаривается резолютивная часть решения и предписание антимонопольного органа в полном объёме или только в части указания на конкретного заявителя); в случае, если решение и предписание оспаривается в полном объёме, независимо от указания на иных лиц, представить в письменном виде пояснения по вопросу о том, какие права и законные интересы заявителей нарушены указанием на иных юридических лиц; иные доказательства в подтверждение заявленных требований;
антимонопольному органу: приказ о назначении Шалимова П.А. исполняющим обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия; иные доказательства в обоснование позиции в споре.
4. Предложить лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание уполномоченных представителей.
