АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства,
назначении предварительного судебного заседания
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Тагировой З.Т., рассмотрев заявление директора ООО «Агротранс» ФИО1 об отмене постановления Кавказского Управления Ростехнадзора от 23.03.2016 № 515-р-ВП-В6.3 о наложении штрафа и ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства,
УСТАНОВИЛ:
директор ООО «Агротранс» ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением об отмене постановления Кавказского Управления Ростехнадзора от 23.03.2016 № 515-р-ВП-В6.3 о наложении штрафа по части 11 статьи 19.5 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.
По данному заявлению определением суда от 11.05.2016 возбуждено дело № А15- 1488/2016 и назначено дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Указанным определением суда заявителю и заинтересованному лицу предложено в срок до 02.06.2016 представить документы в обоснование своих доводов и возражений, в том числе последнему и отзыв на заявление. В срок до 23.06.2016 предложено было представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Указанное ходатайство судом размещено на официальном сайте Арбитражных судов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 части 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.
Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к ответственности арбитражный суд проверяет соблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности.
В силу требования части 4 статьи 210 АПК РФ на административном органе лежит бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к
административной ответственности. В случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от соответствующих органов по своей инициативе (часть 5 статьи 210 АПК РФ).
Выяснение и установление указанных заявителем обстоятельств имеет существенное значение для правильного разрешения данного дела.
В данном случае рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не будет соответствовать целям эффективного правосудия и имеется необходимость в получении дополнительных доказательств у заявителя и административного органа для выяснения вопросов доказанности совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, соблюдения административным органом норм административного законодательства при составлении материалов административного дела и вынесении оспариваемого постановления.
Имеется необходимость выслушать в судебном заседании пояснения представителя заявителя по вопросу вменения ему совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 КоАП РФ, и представителя заинтересованного лица, составившего процессуальные документы, по результатам рассмотрения которых вынесено оспариваемое постановление.
Суд, рассмотрев в порядке статьи 159 АПК РФ ходатайство заявителя, считает необходимым данное ходатайство удовлетворить и перейти к рассмотрению дела № А15- 1488/2016 по правилам административного судопроизводства.
Стороны по делу определение суда от 27.04.2016 не выполнили и не представили по делу истребованные судом документы.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 136, 159, 184, 185, 227 АПК РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
<...>, зал судебных заседаний № 7 (3 этаж).
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в срок до 01.07.2016 предложить представить в суд:
Директору ООО «Агротранс» ФИО1 – уточнить письменно, просит ли заявитель признать незаконным оспариваемое постановление; заверенные копии документов (писем, извещений), полученных от заинтересованного лица по данному административному делу, подлинники на обозрение суда; пояснить письменно, был ли уведомлен заявитель о времени и месте проведения проверки, принимал ли участия уполномоченный представитель заявителя при проведении выездной проверки на основании распоряжения от 02.02.2016 № 515-р-ВП-В6.2, составлении протокола об административном правонарушении от 09.03.2016 № 515-рВП-В6.3 и вынесении оспариваемого постановления от 23.03.2016 № 515- р-ВП-В6.3; письменные доказательства исполнения 3 пунктов предписания от 17.11.2015 № 5780-р-ПЛ-В6.3; заверенные копии договора купли продажи ФИО2 Габибуллаевичу и передаточного акта; иные доказательства по делу.
Кавказскому Управлению Ростехнадзора - отзыв на заявление, копию которого с приложенными документами направить заявителю, доказательства направления представить
суду; заверенные надлежащим образом копии материалов административного дела № рВП- В6.3, в том числе: предписания от 17.11.2015 № 5780-р-ПЛ-В6.3, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 02.02.2016 № 515-р-ВП-В6.2, предписания от 17.11.2015 № 5780-р-ПЛ-В6.3, акта проверки от 25.02.2016 № 515-рВП-В6.2, определения о возбуждении дела об административном правонарушении, уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении от 09.03.2016 № 515-рВП-В6.3, определения о времени и месте рассмотрения дела от 09.03.2016 № 515- рВП-В6.3 и постановления о назначении административного наказания от 23.03.2016 № 515-р-ВП-В6.3, подлинник административного дела на обозрение суда; представить письменные доказательства направления заявителю копий материалов проверки и административного дела, извещения заявителя о времени и месте проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления; письменные доказательства согласования проведения внеплановой проверки с органами прокуратуры; иные доказательства по делу.
Заявления, ходатайства и документы могут быть поданы в арбитражный суд также в электронном виде с использованием «Системы подачи документов в арбитражные суды в электронном виде» (http://my.arbitr.ru);
Информацию о движении рассматриваемого дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан: http:// www.mahachkala.arbitr.ru или по телефонам для справок: (8722) 69-49-96, запросам в арбитражный суд по факсам (8722) 69- 49-67, 69-49-34 и адресам электронной почты: info@mahachkala.arbitr.ru., а также в здании
Арбитражного суда Республики Дагестан по адресу: ул. Керимова, д. 7, г. Махачкала, Республика Дагестан, 367009, на информационном стенде и с использованием информационных киосков.
Судья Тагирова З.Т.
