АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057
тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
г. Уфа Дело № А07 -17252/2014
17 октября 2014г.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хафизовой С.Я., рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Черкассы" (с. Черкассы, ул.Садовая 2, РБ)
к Государственному инспектору труда в Республике Башкортостан Иманаеву Ф.А. (ИНН 0278091138, ОГРН 1030204584706)
об отмене постановления № 4-1840-14-ППР/3219/80/2 от 04.08.14г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
МУСП совхоз "Черкассы" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному инспектору труда в Республике Башкортостан Иманаеву Ф.А. (ИНН 0278091138, ОГРН 1030204584706) об отмене постановления № 4-1840-14-ППР/3219/80/2 от 04.08.14г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил, что 11.06.14г. Прокуратурой Уфимского района РБ проведена проверка МУСП совхоз "Черкассы" по вопросам соблюдения трудового законодательства, в ходе которой установлены факты нарушения на предприятии ст. ст. 221, 225 Трудового кодекса РФ, пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003г. №1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", а именно: не организована охрана работников, не проводится медицинский осмотр работников, работникам не предоставляется спецодежда, не разработаны инструктажи по охране труда, не утвержден перечень действующих инструкций по охране труда.
На основании материалов проверки государственным инспектором труда в РБ Иманаевым Ф.А. принято постановление от 04.08.14г. № 4-1840-14-ППР/3219/80/2 о привлечении МУСП совхоз "Черкассы" к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.
МУСП совхоз "Черкассы" просит отменить вышеназванное постановление, считая его необоснованным и неправомерным, указывая на процессуальные нарушения, допущенные административным органом при привлечении к ответственности.
Ответчик требования заявителя не признал, согласно доводам представленного отзыва, в котором считает, что спор неподведомственен арбитражному суду.
Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
В силу п.3 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельности без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (ч.2 ст.207 АПК РФ).
Как следует из совокупности приведенных норм, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обжалуемое постановление о привлечении МУСП совхоз "Черкассы" к административной ответственности за нарушение законодательства о труде не нарушает законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и не создает препятствий для ее осуществления. В данном случае привлечение МУСП совхоз "Черкассы" к административной ответственности связано не с осуществлением им предпринимательской деятельности, а с необходимостью соблюдения трудового законодательства.
Объективную сторону вмененного МУСП совхоз "Черкассы" административного правонарушения составляет нарушение законодательства о труде и охране труда, то есть обязательных правил в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.
При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь пп. 1 ч.1 статьи 150, ст.ст. 151, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Определил:
Производство по делу № А07-17252/2014 по заявлению Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Черкассы" (с. Черкассы, ул.Садовая 2, РБ) об отмене постановления Государственного инспектора труда в Республике Башкортостан Иманаева Ф.А. № 4-1840-14-ППР/3219/80/2 от 04.08.14г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, прекратить.
Выдать Муниципальному унитарному сельскохозяйственному предприятию совхоз "Черкассы" справку на возврат госпошлины в сумме 2000 руб., уплаченной чек-ордером от 13.08.2014г.
Определение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
В случае обжалования определения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.
Судья С.Я. Хафизова
