Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/
ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
о прекращении производства по делу
г.Уфа
5 мая 2012 года Дело № А07-6407/2012
Полный текст определения изготовлен 5 мая 2012 года.
Резолютивная часть определения объявлена 5 мая 2012 года.
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Бакировой А.Т., рассмотрев дело
по заявлению
индивидуального предпринимателя Закирьянова Рустэма Хазитовича (ИНН 027104437552, ОГРНИП 304027104300043)
к Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (450059, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Большая Гражданская, д.24, ИНН 0278091138, ОГРН 1030204584706)
об отмене постановления о назначении административного наказания,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: предприниматель Закирьянов Р.Х., паспорт; Хафизов Р.Р., представитель по доверенности от 3.05.2012 года №1Д-243;
от административного органа: не явились, извещены надлежащим образом, установил.
Индивидуальный предприниматель Закирьянов Рустэм Хазитович обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан об отмене постановления по делу об административном правонарушении № №ГИТ-5/3108-06 от 12.03.2012 года о назначении административного наказания.
Исследовав материалы дела, оценив представленные документы, суд считает дело подлежащим прекращению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан проведена проверка соблюдения трудового законодательства индивидуального предпринимателя Закирьянова Рустэма Хазитовича.
По результатам проверки и рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, государственным инспектором труда вынесено постановление №ГИТ-5/3108-06 от 12.03.2012 года, согласно которому индивидуальный предприниматель Закирьянов Рустэм Хазитович признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Из содержания данного постановления видно, что предпринимателю вменяется в вину: нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ – не производится аттестация рабочих мест по условиям труда.
Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Частью 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 11.07.2006 года № 262-О, часть 3 статьи 30.1 КоАП РФ не предполагает возможность рассмотрения арбитражным судом дела об оспаривании решения административного органа о привлечении юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к административной ответственности, если совершенное этим лицом административное правонарушение не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из анализа приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. Субъектом ответственности выступает юридическое лицо или должностное лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или иной экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации. Объективную сторону вмененного обществу административного правонарушения составляет нарушение законодательства о труде и охране труда, то есть обязательных правил в сфере трудовых отношений
Выступая работодателем, предприниматель Закирьянов Р.Х. выполнял в отношении нанятых им работников функции и обязанности, присущие должностному лицу и предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, он привлечен к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.
Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 04.11.2003 года № 8908/03.
Таким образом, спор между обществом и инспекцией возник из трудовых правоотношений, поэтому такой спор подведомствен суду общей юрисдикции и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.150, ст.ст.151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу № А07-6407/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Закирьянова Рустэма Хазитовича (ИНН 027104437552, ОГРНИП 304027104300043) к Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (ИНН 0278091138, ОГРН 1030204584706) об отмене постановления о назначении административного наказания от 12 марта 2012 года №ГИТ-5/3108-06 – прекратить.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты вынесения определения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.
