Арбитражный суд Республики Алтай

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока экспертизы и

 продлении срока приостановления производства по делу

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем Малетиной А.Б., рассмотрев заявление Публичного акционерного общества "РОССЕТИ СИБИРЬ" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, ул. Бограда, д. 144, литер А, г. Красноярск, край. Красноярский) к Министерству финансов Республики Алтай (ОГРН 1020400753438, ИНН 0411005460, ул. В.И.Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по тарифам Республики Алтай и Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, Федеральную антимонопольную службу России (ОГРН 1047796269663, ИНН 7703516539, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, ГСП-3, Д-242, г. Москва) о взыскании 912263119 руб. 53 коп.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – Воропаев Д.В., Третьякова О.А. копии доверенностей и дипломов деле,

от ответчика – Арбанакова Д.Г., копия доверенности в деле,

от третьих лиц:

от Комитета по тарифам Республики Алтай – Юркина Н.Ю., копия доверенности и диплома в деле,

от Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов – не явились, уведомлены,

от ФАС России – не явились, уведомлены.

установил:

Определением от 06.10.2021 г. суд  приостановил производство по делу №А02-430/2021, назначил по делу экспертизу, поручив  проведение экспертизы ООО «Экспертная компания «Эпар», экспертам Винтовой Анне Вячеславовне, Сурогину Александру Львовичу, Бутаковой Надежде Олеговне, Попову Дмитрию Сергеевичу.

До настоящего времени экспертное заключение в суд не поступило.

В суд 26.10.2021 г. из экспертного учреждения поступил запрос о предоставлении дополнительных документов, а именно запросить из Комитета по тарифам Республики Алтай:

1.Заявление филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на 2020 год, направленное в Комитет по тарифам Республики Алтай;

2.Реестр документов и расчетных материалов, прилагаемый к заявлению филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на 2020 год;

3.  Полный комплект обосновывающих документов к тарифному предложению
филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» об установлении тарифов на услуги по передаче
электрической энергии по распределительным сетям на 2020 год, представленный в
Комитет по тарифам Республики Алтай, в том числе:

3.1.Пояснительная записка к расчету необходимой валовой выручки и тарифов услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» на 2020 год;

3.2.Бухгалтерская отчетность филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» со всеми приложениями за 2018 год;

3.3.Статистическая отчетность по филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год и за 9 месяцев 2019 года по форме № 46-ЭЭ, № П-2 Инвестиции за 2018 год;

3.4.Информация в форме таблицы 1.3. и таблицы 1.6 по филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год к Порядку ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденному приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 № 585;

3.5.Документы, подтверждающие фактически понесенные неподконтрольные расходы за 2018 год (расшифровки фактических расходов по статьям, договоры, акты, налоговые декларации, данные бухгалтерского учета - оборотно-сальдовые ведомости, обороты по счетам, карточки счета и т.п., приказы для обоснования резерва по сомнительным долгам и др. документы); -

3.6.Отчет об исполнении инвестиционной программы филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год в форме, определенной приказом ФСТ России от 20.02.2014 № 202-э, в форматах «NET.INV», в форматах Минэнерго России;

3.7.Помесячный расчет фактической выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год в разбивке по категориям потребителей и уровням напряжения с указанием тарифов и объемов полезного отпуска электрической энергии (мощности);

3.8.Помесячный расчет затрат на услуги ТСО за 2018 год;

3.9.Отчет о выполнении показателей надежности и качества оказываемых услуг филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год в формах приложений к Методическим указаниям по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденных приказом Минэнерго России от 29.11.2016 № 1256;

3.10.  Учетная политика и другие внутренние документы филиала ПАО «Россети
Сибирь» - «ГАЭС», определяющие порядок формирования, учета и распределения
доходов и расходов по видам деятельности;

3.11.Выписка из Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии в рамках ЕНЭС России по субъектам РФ (Республика Алтай) на 2020 год;

3.12.Расчеты необходимой валовой выручки и тарифов филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» на 2020 год в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17.02.2021 № 98-э;

3.13.Расчетные формы по филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» на 2020 год, установленные в приложениях Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2;

3.14.Объем обслуживания электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» -«ГАЭС» в условных единицах на 01.01.2019 г., расчет прогнозного объема условных единиц на 2020 год;

3.15.Полный комплект обосновывающих документов по статьям неподконтрольных расходов, заявленным на 2020 год;

3.16.Договоры на покупку потерь, акты приема-передачи электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь за 2018 год. Расчет плановых расходов на покупную электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях, на 2020 год.

4. Иные (не поименованные выше) материалы и документы, представленные филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» в Комитет по тарифам Республики Алтай

дополнительно по запросам Комитета по тарифам Республики Алтай или по собственной инициативе филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» в рамках тарифной кампании по установлению (корректировке) необходимой валовой выручки и тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на 2020 год.

 Суд определил ходатайство эксперта удовлетворить и в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истребовать  из Комитета по тарифам Республики Алтай запрашиваемые документы.

Согласно статье 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возобновляет производство по делу до устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

С учётом изложенного, в данном судебном заседании суд не усматривает оснований для возобновления производства по делу.

В ходе судебного заседания представители лиц, участвующих в деле не возражали против удовлетворения ходатайства экспертного учреждения.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, не устранены, суд считает необходимым продлить срок проведения экспертизы и срок приостановления производства по делу.

Руководствуясь статьями 82, 118, 145, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд       

определил:

Продлить срок проведения экспертизы и продлить срок приостановления производства по делу № А02-430/2021.

Истребовать из  Комитета по тарифам Республики Алтай:

1. Заявление филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на 2020 год, направленное в Комитет по тарифам Республики Алтай;

2. Реестр документов и расчетных материалов, прилагаемый к заявлению филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на 2020 год;

3.  Полный комплект обосновывающих документов к тарифному предложению филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на 2020 год, представленный в Комитет по тарифам Республики Алтай, в том числе:

3.1.Пояснительная записка к расчету необходимой валовой выручки и тарифов услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» на 2020 год;

3.2.Бухгалтерская отчетность филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» со всеми приложениями за 2018 год;

3.3.Статистическая отчетность по филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год и за 9 месяцев 2019 года по форме № 46-ЭЭ, № П-2 Инвестиции за 2018 год;

3.4.Информация в форме таблицы 1.3. и таблицы 1.6 по филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год к Порядку ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденному приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 № 585;

3.5.Документы, подтверждающие фактически понесенные неподконтрольные расходы за 2018 год (расшифровки фактических расходов по статьям, договоры, акты, налоговые декларации, данные бухгалтерского учета - оборотно-сальдовые ведомости, обороты по счетам, карточки счета и т.п., приказы для обоснования резерва по сомнительным долгам и др. документы); -

3.6.Отчет об исполнении инвестиционной программы филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год в форме, определенной приказом ФСТ России от 20.02.2014 № 202-э, в форматах «NET.INV», в форматах Минэнерго России;

3.7.Помесячный расчет фактической выручки от оказания услуг по передаче электрической энергии филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год в разбивке по категориям потребителей и уровням напряжения с указанием тарифов и объемов полезного отпуска электрической энергии (мощности);

3.8.Помесячный расчет затрат на услуги ТСО за 2018 год;

3.9.Отчет о выполнении показателей надежности и качества оказываемых услуг филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» за 2018 год в формах приложений к Методическим указаниям по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденных приказом Минэнерго России от 29.11.2016 № 1256;

3.10.Учетная политика и другие внутренние документы филиала ПАО «Россети
Сибирь» - «ГАЭС», определяющие порядок формирования, учета и распределения
доходов и расходов по видам деятельности;

3.11.Выписка из Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии в рамках ЕНЭС России по субъектам РФ (Республика Алтай) на 2020 год;

3.12.Расчеты необходимой валовой выручки и тарифов филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» на 2020 год в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17.02.2021 № 98-э;

3.13.Расчетные формы по филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» на 2020 год, установленные в приложениях Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2;

3.14.Объем обслуживания электрических сетей филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» в условных единицах на 01.01.2019 г., расчет прогнозного объема условных единиц на 2020 год;

3.15.Полный комплект обосновывающих документов по статьям неподконтрольных расходов, заявленным на 2020 год;

3.16.Договоры на покупку потерь, акты приема-передачи электрической энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь за 2018 год. Расчет плановых расходов на покупную электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях, на 2020 год.

4.Иные (не поименованные выше) материалы и документы, представленные филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» в Комитет по тарифам Республики Алтай дополнительно по запросам Комитета по тарифам Республики Алтай или по собственной инициативе филиала ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» в рамках тарифной кампании по установлению (корректировке) необходимой валовой выручки и тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям на 2020 год.

5.Копию нормативно-правового акта, утверждающего тарифы на 2018 год для взаиморасчетов между филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «ГАЭС» и филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго».

6.Копии документов, подтверждающих объем  переданной электрической энергии на территорию Республики Алтай по сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» за 2018 год.

7.Нормативный акт, замещающий нормативный правовой акт, признанный недействующим в соответствующей части, на основании решения Верховного суда Республики Алтай по делу №3а-13/2021 (УИД 02S0000-01-2021-000012-21.

         Сторонам представить в суд письменное, мотивированное мнение по редакции вопроса № 3 в связи с ходатайством эксперта.

Судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу назначить на 24 января 2022 года на 14 часов 10 минут в помещении суда по адресу:  г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4, 4 этаж, зал судебных заседаний № 409Б, телефон № 4-76-68.

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Алтай   http://www.altai.arbitr.ru/