АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении экспертизы,
о приостановлении производства по делу
г. Владивосток Дело № А51-11816/2021
19 января 2022 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовым С.А.,
рассмотрев в судебном заседании ходатайство ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ» о назначении судебной почерковедческой экспертизы
по делу по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «КРАЕВАЯ СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА» (ИНН 2536026364, ОГРН 1022501274960)
к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ» (ИНН 2540013343, ОГРН 1022502260648)
о признании недействительным акта комплексной проверки использования средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, от 09.04.2021 № 6 в части установления нецелевого расходования средств ОМС на оплату труда инженера по инвентаризации строений и сооружений в сумме 359367,31 руб. (пункт 3 раздела «Обобщённая информация о результатах проверки»), в части начисления штрафа за использование не по целевому назначению средств ОМС в сумме 59187,81 руб., а также в части требования о возмещении (возврате) средств нецелевого расходования средств ОМС в сумме 359367,31 руб. на счёт ГУ ТФОМС ПК и об оплате штрафа в сумме 59187,81 руб.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - представителя Котляра З.А. (по доверенности от 08.07.2021), от ТФОМС – представителей Гутой Н.И. (по доверенности от 14.01.2021 №7/21), Фроловой Е.В. (по доверенности от 14.01.2021 №36/21),
установил:
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Краевая стоматологическая поликлиника» обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ «Территориальный фонда обязательного медицинского страхования Приморского края»о признании недействительными акта комплексной проверки использования средств, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования, от 09.04.2021 № 6 в части установления нецелевого расходования средств ОМС на оплату труда инженера по инвентаризации строений и сооружений в сумме 359367,31 руб. (пункт 3 раздела «Обобщённая информация о результатах проверки»), в части начисления штрафа за использование не по целевому назначению средств ОМС в сумме 59187,81 руб., а также в части требования о возмещении (возврате) средств нецелевого расходования средств ОМС в сумме 359367,31 руб. на счёт ГУ ТФОМС ПК и об оплате штрафа в сумме 59187,81 руб.
Ходатайством от 20.10.2021 Фонд просил суд для разрешения вопросов о том, одним ли лицом выполнены подписи от имени Горбатенко Т.П. в дополнительном соглашении № 1 от 07.05.2020, в договоре (эффективном контракте) № 20/2020 от 06.05.2020, в приказе № 217-к от 31.07.2020, в приказе № 107-ко от 06.05.2020, назначить судебную экспертизу.
Данным ходатайством Фонд предложил поручить проведение судебной экспертизы эксперту ООО «КримЭкс» Шлепкиной Ольге Викторовне; в соответствии с письмом ООО «КримЭкс» от 20.10.2021 № 36 стоимость экспертизы составит 24500 руб., исходя из расчёта 14000 руб. первая подпись, каждая последующая подпись от имени этого же лица – 1500 руб., срок проведения экспертизы – 15 рабочих дней; стаж экспертной работы эксперта Шлепкиной Ольги Викторовны, имеющей высшее юридическое образование и свидетельство на право самостоятельного производства судебных криминалистических экспертиз, в области почерковедения составляет 31 год.
В соответствии с ходатайством от 17.01.2022 № 2-2022-ПР заявитель, в свою очередь, предложил поручить проведение судебной экспертизы эксперту ООО «Независимая экспертная компания «Поволжье» Шайдуллину Равилю Фаридовичу, имеющему высшее юридическое образование и учёную степень к.и.н., стаж экспертной работы с 1985 года, экспертную специализацию по производству почерковедческих и документарных экспертиз, стаж работы по экспертной специализации с 1986 года, а также поставить на исследование эксперту только один вопрос: «Кем, Горбатенко Тимофеем Павловичем или иным лицом, выполнена подпись от имени Горбатенко Тимофея Павловича, расположенная в строке «___________/Т.П.Горбатенко» дополнительного соглашения № 1 от 07.05.2020 о внесении изменений в трудовой договор от 06.05.2020 № 20/2020?»
В соответствии с письмом ООО «НЭК «Поволжье» от 14.01.2022 № 012 срок проведения экспертизы – 14 рабочих дней, стоимость проведения исследования – 22000 руб.
В силу части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.
Экспертиза проводится государственными судебными экспертами по поручению руководителя государственного судебно-экспертного учреждения и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями, в соответствии с федеральным законом (часть 1 статьи 83 АПК РФ).
Поскольку в ходе рассмотрения дела у представителей Фонда возникли сомнения в отношении факта подписания дополнительного соглашения № 1 от 07.05.2020 о внесении изменений в трудовой договор тем же лицом, которое подписало трудовой договор от 06.05.2020 № 20/2020, и выяснение вопроса о том, выполнены ли подписи одним или несколькими лицами и принадлежат ли подписи лицу, от имени которого совершены, требует специальных познаний, которыми суд не располагает, то ходатайство Фонда о назначении судебной экспертизы подлежит удовлетворению.
Определением от 09.12.2021 по настоящему делу судом был вызван в судебное заседание Горбатенко Тимофей Павлович, между тем по вызову суда Горбатенко Т.П. не явился, судебное извещение возвращено отделением связи в адрес суда без вручения адресату в связи с истечение срока хранения корреспонденции.
Таким образом, суду не представилось возможным получить экспериментальные образцы почерка и подписи Горбатенко Тимофея Павловича, в связи с чем перед экспертом не может быть поставлен вопрос, сформулированный заявителем.
Рассмотрев предложенные сторонами экспертные учреждения, учитывая указанные экспертными учреждениями одни и те же сроки проведения экспертизы (14 и 15 рабочих дней), ее стоимость (22000 руб. и 24500 руб.), наличие алгоритма определения стоимости услуг эксперта (исходя из расчёта 14000 руб. первая подпись, каждая последующая подпись от имени этого же лица – 1500 руб.), схожий профессиональный опыт экспертов, их специализацию и значительный стаж их экспертной деятельности, суд считает возможным поручить проведение судебной экспертизы эксперту ООО «КримЭкс» Шлепкиной Ольге Викторовне.
При этом судом учитываются как местонахождение экспертного учреждения в г. Владивостоке (что исключает пересылку образцов и возникновение в связи с этим соответствующих расходов, а также более оперативное решение вопросов, поставленных экспертом перед судом), так и достаточный опыт эксперта и его значительный производственный стаж, а также стоимость экспертизы и наличие алгоритма её определения.
Проанализировав предложенные сторонами вопросы, суд считает необходимым и достаточным для разрешения настоящего спора в отношении спорных документов поставить на разрешение эксперта следующий вопрос:
Одним или несколькими лицами выполнены подписи от имени Горбатенко Тимофея Павловича (Горбатенко Т.П.) в графе «Работник» дополнительного соглашения № 1 от 07.05.2020 о внесении изменений в трудовой договор от 06 мая 2020 года № 20/2020; внизу каждой страницы, в графе «Работник» на странице пятой и в строках «С должностной инструкцией ознакомлен:____», «С правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлен:_____», «С Положением о защите персональных данных ознакомлен:_____» на странице пятой трудового договора (эффективного контракта) срочного № 20/2020 от 06 мая 2020 г.; в графе «С приказом (распоряжением) работник ознакомлен ________» приказа (распоряжения) № 217-к от 31.07.2020г. «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»; в графе «С приказом (распоряжением) работник ознакомлен ________» приказа (распоряжения) № 107-ко от 06.05.2020г. «О приеме работника на работу»; в строке «Дата. 27.07.20» Уведомления № 65 от 27 июля 2020 года «Об увольнении в связи с истечением срока трудового договора»; в строке «06 мая 2020 г. (дата) ______(подпись)» Заявления о приеме на работу?
Согласно Федеральному закону от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» при проведении исследований вещественные доказательства и документы с разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу, могут быть повреждены или использованы только в той мере, в какой это необходимо для проведения исследований и дачи заключения. Указанное разрешение должно содержаться в постановлении или определении о назначении судебной экспертизы либо соответствующем письме.
Суд считает необходимым указать эксперту на возможность использовать вещественные доказательства (документы) в той мере, в какой это необходимо для проведения исследований с целью дачи экспертного заключения, без их повреждения.
Согласно части 1 статьи 144 АПК РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы.
По этой причине арбитражный суд считает необходимым приостановить производство по делу до получения экспертного заключения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 82-87, 108, 143-144, статьями 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л:
Назначить по настоящему делу судебную почерковедческую экспертизу.
Поставить на разрешение эксперта следующий вопрос:
- Одним или несколькими лицами выполнены подписи от имени Горбатенко Тимофея Павловича (Горбатенко Т.П.) в графе «Работник» дополнительного соглашения № 1 от 07.05.2020 о внесении изменений в трудовой договор от 06 мая 2020 года № 20/2020; внизу каждой страницы, в графе «Работник» на странице пятой и в строках «С должностной инструкцией ознакомлен:____», «С правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлен:_____», «С Положением о защите персональных данных ознакомлен:_____» на странице пятой трудового договора (эффективного контракта) срочного № 20/2020 от 06 мая 2020 г.; в графе «С приказом (распоряжением) работник ознакомлен ________» приказа (распоряжения) № 217-к от 31.07.2020г. «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»; в графе «С приказом (распоряжением) работник ознакомлен ________» приказа (распоряжения) № 107-ко от 06.05.2020г. «О приеме работника на работу»; в строке «Дата. 27.07.20» Уведомления № 65 от 27 июля 2020 года «Об увольнении в связи с истечением срока трудового договора»; в строке «06 мая 2020 г. (дата) ______(подпись)» Заявления о приеме на работу?
Поручить проведение экспертизы эксперту Общества с ограниченной ответственностью «КримЭкс» (адрес: 690091, г. Владивосток, ул. Тигровая, д. 30, офис 29) Шлепкиной Ольге Викторовне.
Руководителю экспертного учреждения Общества с ограниченной ответственностью «КримЭкс» предупредить эксперта Шлепкину Ольгу Викторовну об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Разрешить эксперту использовать вещественные доказательства (образцы товара) в той мере, в какой это необходимо для проведения исследований с целью дачи экспертного заключения, без их повреждения.
Для проведения исследований с целью дачи экспертного заключения направить экспертному учреждению Обществу с ограниченной ответственностью «КримЭкс» следующие подлинные документы:
- дополнительное соглашение № 1 от 07.05.2020 о внесении изменений в трудовой договор от 06 мая 2020 года № 20/2020;
- трудовой договор (эффективный контракт) срочный № 20/2020 от 06 мая 2020 г.;
- приказ (распоряжение) № 217-к от 31.07.2020г. «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»;
- приказ (распоряжение) № 107-ко от 06.05.2020г. «О приеме работника на работу»;
- Уведомление № 65 от 27 июля 2020 года «Об увольнении в связи с истечением срока трудового договора»;
- Заявления о приеме на работу от 06 мая 2020 г.,
упакованные вместе в чёрный полимерный пакет с ярлыком сохранности Арбитражного суда Приморского края.
Установить срок для проведения экспертизы 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня получения экспертным учреждением настоящего определения.
Эксперт имеет право на досрочное представление экспертного заключения.
Установить стоимость экспертизы исходя из расчёта 14000 (четырнадцать тысяч) рублей первая подпись, каждая последующая подпись от имени этого же лица – 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 82, частью 2 статьи 83 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе заявлять отвод эксперту; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы; присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе экспертов, но не вправе вмешиваться в ход исследований.
Указать, что заключение эксперта по своему содержанию и форме должно соответствовать требованиям, установленным статьёй 86 АПК РФ.
Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.
Производство по делу № А51-11816/2021 в арбитражном суде приостановить до получения экспертного заключения.
В части приостановления производства по делу определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края.
Подать документы процессуального характера в электронном виде в арбитражный суд можно по адресу в сети Интернет: http://my.arbitr.ru в системе подачи документов «Электронный страж».
Информация о движении дела размещается на сайте арбитражного суда: http://primkray.arbitr.ru.
Телефон канцелярии суда: (423)221-53-76, факс: 226-62-81, 221-53-67.
Судья А.А. Фокина
