Определение АС Приморского края от 18.09.2008 № А51-1762/06

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690990, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Владивосток                                         Дело №   А51-1762/2006    -51

18 сентября 2008 года

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Голубкиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Голубкиной О.Н.,

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного учреждения "Северо-Восточное  управление береговой охраны ФСБ РФ"

к  федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж"

о взыскании 12 834 549 руб. 75 коп., о   рассрочке исполнения судебного акта

при участии в судебном заседании :

от должника – Розанов В.Ю., Дубовик Е.О.

установил:

Должник обратился в суд с заявлением о рассрочке  исполнения   решения суда с выплатой в пользу взыскателя 150 000 руб. ежемесячно до полного погашения долга.

Определением от 11.08.2008г. рассмотрение дела на основании статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначалось в судебное заседание на 02.09.2008, отложено  в настоящее судебное заседание.

      Взыскатель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном отзыве возражал против удовлетворения заявления должника.

       Отдел судебных приставов по Советскому району г. Владивостока о времени и месте судебного заседания извещен, участия в нем не принял.

       Заявление должника рассмотрено без участия взыскателя и Отдела судебных приставов по Советскому району г. Владивостока на основании части 2 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель должника в судебном заседании поддержал заявление, просил предоставить рассрочку  исполнения   решения суда с выплатой в пользу взыскателя ежемесячно по 150 000 руб. до полного погашения долга, приобщил график платежей.

Пояснил, что на дату судебного заседания в счет уплаты ущерба по настоящему делу перечислено 1 745 000 руб., приобщил в материалы дела платежные поручения на указанную сумму. Пояснил, что при согласовании первоначального графика рассрочки, не была учтена инфляция; стоимость нефти и нефтепродуктов с того времени возросла на 100%, что привело к значительному росту стоимости  эксплуатационных расходов, содержанию имущества и т.д.;  рост стоимости на топливо для УПС «Мария» составил около 40 %.  На ремонт УПС «Мария» в 2008г. израсходовано 8 500 000 руб., в то время как за прошлые годы на ремонт истрачено в пределах 5 000 000 руб.  Поскольку дальнейший ремонт судна не требуется, будет реальным погашение  ущерба по настоящему делу  из внебюджетных источников финансирования согласно предложенному графику.

Указал, что колледж находится в крайне тяжелом финансовом положении, поскольку выплачивает по иску не только по настоящему делу, но и другим искам, явившимся результатом преступной деятельности прежнего руководителя колледжа, осужденного по уголовному делу за превышение власти и служебных полномочий.

Пояснил, что заявки колледжа на бюджетное финансирование  не выполняются   в полном объеме; за период 2006-2008гг. выделено из федерального бюджета 72,2 млн. руб. против заявленных 114,2 млн.руб. Недофинансирование компенсируется из средств, получаемых от внебюджетной деятельности. За счет средств, получаемых от внебюджетной деятельности колледж ежегодно тратит свыше 1,8 млн руб. на стипендии курсантам, ежемесячно по 1,5 млн руб. на заработную плату преподавателям, ежегодно 400 тыс. руб. – материальная помощь пенсионерам и сотрудникам колледжа, ежегодно до 5 млн руб. – на коммунальные расходы, приобретение основных средств и других материальных ценностей в целях эффективности образовательного процесса.

      Взыскатель в письменном отзыве  просил в удовлетворении заявления отказать. Указал, что должником не выполняется ранее установленный график погашения задолженности. Средства от ущерба поступают в федеральный бюджет. Считал, что фактические действия должника свидетельствуют о  намерении не исполнять обязательства в установленные арбитражным судом сроки.

       Указал, что в настоящее время в отношении капитана судна «Мария», судовладельцем которого является должник, возбуждено административное преследование по факту сокрытия от учета около 8 тонн терпуга, что, по мнению заявителя, повлечет в отношении капитана и судовладельца применение административных санкций, в связи с чем  ухудшится финансовое положение должника и будет исключена реальность  исполнение решения суда.

     Суд, заслушав пояснения должника, исследовав представленные доказательства, счел, что заявление должника о предоставлении рассрочки  исполнения решения арбитражного суда  является обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

     Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе  рассрочить исполнение судебного акта.

Из материалов дела, представленных документов следует.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 04 июля 2006г. с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» в пользу государственного учреждения «Северо-Восточное пограничное управление береговой охраны ФСБ РФ» в доход соответствующего бюджета взыскано 12 834 549 руб.75 коп. ущерба.  Выдан исполнительный лист.

Определением от 05 февраля 2007г. должнику предоставлена рассрочка исполнения решения суда на два года.

Погашение ущерба по настоящему делу производится из средств, получаемых от  внебюджетной деятельности.

     Помимо погашения ущерба по настоящему делу, должником также погашается  задолженность  по двум исполнительным листам арбитражного суда, выданным на сумму 1 493 437 руб.65 коп. (дело №А51-2063/2006 10-60) и на сумму 4 571 075 руб. (дело №А51-4096/2005 26-62). С колледжа взыскана  задолженность по договору займа в размере 123 347 021 руб. (решение от 24.01.2008 по делу №А51-10494/2006 5-229).

     В результате преступных действий бывшего начальника колледжа Потия С.Н., признанного приговором Советского районного суда г. Владивостока от 29.02.2008 по делу №1-31/08 виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ,  дезорганизована работа учреждения. 

      Согласно Уставу  Владивостокский морской рыбопромышленный колледж является федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования. Колледж реализует образовательные программы среднего профессионального и соответствующего дополнительного образования, основанные на государственных образовательных стандартах, обеспечивающих подготовку, переподготовку и повышение квалификации обучающихся.

      Собственником имущества колледжа является Российская Федерация. Финансирование деятельности и формирование имущества колледжа осуществляется за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств по смете, утвержденной учредителем – Федеральным агентством по рыболовству. 

За  период 2006-2008гг. из федерального бюджета выделено 72,2 млн. руб. против заявленных учреждением 114,2 млн. руб.

Остаточная потребность в бюджетном финансировании   в 2007г. составила 7,9  млн.руб., в 2008г. – 4,1 млн.руб.

Не в полном объеме  финансируются из бюджета статьи расходов: 262 (пособия по социальной помощи населению), 290 (прочие расходы: стипендия и мероприятия по практике студентов).

Из средств, получаемых от внебюджетной деятельности, доплачивается стипендия курсантам – свыше 1 700 руб. против бюджетного финансирования 480 руб. ежемесячно. В 2007г.  на заработную плату преподавателям и сотрудникам из средств от внебюджетной деятельности доплачено 7,2 тыс. руб. против 3,9 тыс.руб. бюджетного финансирования, следствием чего средняя заработная плата  работников колледжа  составила 11 088 руб.

В 2008г. из внебюджетных средств доплачено на кругосветное путешествие на судне «Паллада»  курсантов колледжа  340 тыс.руб.

Бремя необходимых дополнительных расходов из внебюджетных источников  затрудняет погашение ущерба до конца 2008г.

      Представленные должником  документы свидетельствуют о наличии объективных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

    При соблюдении ранее установленного графика  погашения задолженности колледж вынужден будет сократить размер заработной платы сотрудникам, преподавателям и морякам, сократить финансирование образовательных программ, ограничить сроки и условия прохождения курсантами практики, и т.п.,   что приведет к дестабилизации  работы, затруднит образовательный процесс.

     На  дату рассмотрения заявления должником в федеральный бюджет по настоящему делу перечислено 1 745 000 руб. Оставшаяся неоплаченной сумма ущерба составляет 11 089 549 руб.75 коп.

     При удовлетворении заявления судом принято также во внимание, что Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж" является старейшим учебным заведением  на Дальнем Востоке. Около 40 % сотрудников флота на Дальнем Востоке укомплектовано выпускниками колледжа.

     Погашение долга по ущербу в размере 150 000 руб. ежемесячно позволит сохранить прежний уровень  социального обеспечения сотрудников, преподавателей, а также учащихся колледжа, тем самым удержит профессиональные кадры и наработанный статус учебного заведения и полностью выполнить обязательства перед бюджетом по выплате ущерба.    

     Учитывая изложенное суд предоставляет должнику рассрочку   исполнения решения суда от 04 июля 2006г. по делу №А51-1762/2006 21-51  по уплате неоплаченной суммы ущерба в размере 11 089 549 руб.75 коп. согласно предложенному   должником  графику. 

      На основании изложенного, руководствуясь   статьями 159, 184, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд

                                                             О П Р Е Д Е Л И Л:

      Предоставить федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж" рассрочку  исполнения решения арбитражного суда Приморского края от 04 июля 2006г. по делу №А51-1762/2006 21-51 по уплате оставшейся неоплаченной суммы ущерба в размере 11 089 549 руб.75 коп.,  установив график платежей по погашению задолженности:                                                                       

                                                                      2008г.        

     Определение может быть обжаловано в  течение месяца после его вынесения  в арбитражный суд апелляционной инстанции.

            Судья                                                              О.Н. Голубкина