302000, г. Орел, ул. М. Горького, 42
г. Орел
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Е.Е. Прониной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болдыревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о выдаче дубликата исполнительного листа,
должник: Областное государственное специализированное учреждение «Фонд имущества Орловской области», г. Орел
третье лицо: Советский РОССП г. Орла
при участии:
от заявителя – заместитель начальника юридического отдела ФИО1 (доверенность от 11.01.2010 г. № 02)
от должника – не явился, извещен надлежащим образом
от третьего лица – начальник отдела ФИО2 (удостоверение № ТО 008158 выдано 21.11.2005 г.) – после перерыва не явился; судебный пристав-исполнитель ФИО3 (доверенность от 22.11.2010 г. № 24057, удостоверение № То 120945 выдано 23.03.2009 г.) – явился после перерыва
установил:
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявление о выдаче дубликата исполнительного листа серия АС № 002402712 по делу № А48-1126/2010.
Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме, пояснил, что исполнительный лист серия АС № 002402712 поступил в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области и был зарегистрирован, но в службу судебных приставов данный исполнительный лист не направлялся, был утерян.
Представитель Советского РОССП г. Орла в судебное заседание явился, отзыв на заявление не представил, в письменных объяснениях указал, что в 2010 году в Советский РОССП г. Орла не поступали на исполнение исполнительные документы, в том числе и исполнительный лист серии АС № 002402712, о взыскании задолженности с ОГСУ «Фонд имущества Орловской области».
Должник в судебное заседание не явился, судом извещен, в соответствии со ст.ст. 122, 123 АПК РФ, надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил.
В соответствии с частью 3 ст. 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев заявление о выдаче дубликата исполнительного листа, суд считает возможным удовлетворить его по следующим основаниям.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 21 мая 2010 года по делу № А48-1126/2010 с Областного государственного специализированного учреждения «Фонд имущества Орловской области» в доход пенсионного фонда была взыскана финансовая санкция в сумме 1 000 руб.
Исполнительный лист серии АС № 002402712 был выдан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области 28 июня 2010 года и был направлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией.
В материалах дела № А48-1126/2010 г. имеется почтовое уведомление с отметкой о получении исполнительного листа заявителем (л.д. 59).
По факту утраты исполнительного листа заявителем была проведена служебная проверка, в результате которой установлено, что исполнительный лист серия АС № 002402712 по делу № А48-1126/2010 поступил в Управление ПФР из Арбитражного суда Орловской области 01.07.2010 г. и был зарегистрирован отделом по ведению делопроизводства (входящий № 37-7986 от 01.07.2010г.). В тот же день исполнительный лист был направлен согласно Регламенту взаимодействия подразделений персонифицированного учета и подразделений юридической службы территориальных органов ПФР по взысканию недоимки, пеней и штрафов с системе обязательного пенсионного страхования ( письмо ПФР от 02.11.2006 № АК-08-26/11372) в юридический отдел. Ведущий специалист-эксперт юридического отдела ФИО4 передала данный исполнительный лист согласно вышеуказанному Регламенту в отдел администрирования страховых взносов и взыскания задолженности для подготовки заявления о передаче в Советский РОСП г. Орла для принятия к принудительному исполнению. 30.09.2010г. при составлении ежемесячной информации по финансовым санкциям было обнаружено, что должником — Областное государственное специализированное учреждение «Фонд имущества Орловской области» не оплачен штраф, а от Советского РОСП г. Орла нет постановления о возбуждении исполнительного производства.
В Советский РОСП г. Орла 30.09.2010г. был направлен письменный запрос о возбуждении исполнительного производства по данной организации. В устной беседе с судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Орла ФИО3 выяснено, что исполнительный лист к ним на исполнение не поступал.
Управлением ПФР были приняты меры по выяснению причин сложившейся ситуации. В результате выяснилось, что заявление в Советский РОСП г. Орла для принятия к принудительному исполнению с приложением исполнительно листа было подготовлено ведущим специалистом-экспертом отдела администрирования страховых взносов ФИО5 и зарегистрировано специалистом-экспертом отдела по ведению делопроизводства ФИО6. в «Журнале регистрации исходящей корреспонденции в организации, предприятия, учреждения» (Дело №01-13) от 13.07.2010г. №13-2085. Начальником отдела администрирования страховых взносов и взыскания задолженности ФИО7 и начальником отдела по ведению делопроизводства ФИО8 был организован поиск в кабинетах, в наблюдательных делах страхователей, в делах по ведению делопроизводства на предмет обнаружения исполнительного листа. На каждом рабочем месте у всех специалистов были проверены все служебные документы и рабочие папки. Проведен анализ представленных расчетов по страховым взносам за период с 13 июля по 16 июля 2010 года в наблюдательных делах 180 страхователей. Однако при завершении поиска исполнительный лист не обнаружен.
На основании проведенного расследования комиссия пришла к выводу, что определить виновное лицо по утрате исполнительного листа не представляется возможным, в связи с отсутствием исполнительного листа в Управлении ПФР и в Советском РОСП г. Орла признать его утраченным.
Начальник Советского РОССП г. Орла старший судебный пристав ФИО2 в письме от 11.11.2010 г. № 63610 сообщила, что в 2009-2010 г.г. постановление ГУ УПФ о взыскании суммы штрафа с ОГСУ «Фонд имущества Орловской области» на исполнение не поступало.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного листа.
В соответствии с частью 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа.
Согласно ч.2 ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.
Поскольку предусмотренный частью 1 статьёй 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехгодичный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению на день рассмотрения заявления о выдаче дубликата исполнительного листа не истек, заявление взыскателя о выдаче дубликата исполнительного листа подлежит удовлетворению.
По информации Управления Федерального казначейства по Орловской области в ответ на запрос арбитражного суда от 19.11.2010 г. по делу № А48-1126/2010, исполнительный лист серия АС № 002402712, выданный Арбитражным судом Орловской области по делу № А48-1126/2010 в Управление не поступал.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к выводу об утрате ГУ Управление Пенсионного фонда РФ В г. Орле и Орловском районе Орловской области спорного исполнительного листа, доказательств обратного не было представлено.
С учетом изложенного и руководствуясь статьями 323, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Выдать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области дубликат исполнительного листа серия АС № 002402712 по делу № А48-1126/2010 о взыскании финансовой санкции в размере 1 000 руб.
Определение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.Е. Пронина
