302000, г. Орел, ул. Максима Горького, 42
Дело №А48-5292/2008
г. Орел
19 мая 2009 г.
Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.В. Володина
при ведении протокола судебного заседания судьёй Володиным А.В., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Седых А.Н.
о рассрочке исполнения решения от 26.01.2009г. по делу №А48-5292/2008
при участии:
от заявителя (ИП Седых А.Н.) – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом по правилам ст.ст. 122, 123 АПК РФ,
от ответчика (ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) – ведущий специалист-эксперт юротдела Шепелева В.В. (доверенность от 31.12.2008г. №11),
установил:
Индивидуальный предприниматель Седых А.Н. (далее – ИП Седых А.Н.) обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 26.01.2009г. по делу №А48-5292/2008, мотивированным тем, что ИП Седых А.Н. закрыл свою предпринимательскую деятельность на основании банкротства и в настоящий момент является безработным.
ИП Седых А.Н., будучи извещен по правилам ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ надлежащим образом, не явился.
В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ИП Седых А.Н.
ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области представило отзыв на заявление, в котором возражает против удовлетворения заявления о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 26.01.2009г. по делу №А48-5292/2008, мотивированный тем, что предоставление отсрочки по исполнению решения суда по уплате недоимки по страховым взносам и пеней нарушает принцип правовой справедливости и равенства, заложенный в Конституции Российской Федерации (статья 39), на котором основано осуществление прав человека и гражданина Российской Федерации на своевременное, полное пенсионное обеспечение.
Согласно статье 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы закреплена Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П и необходима для нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию.
Трудовая пенсия по старости и инвалидности может состоять из трех частей: базовой, страховой и накопительной. Размер страховой части определяется согласно статье 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как отношение суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица к количеству месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии.
Порядок формирования и индексации расчетного пенсионного капитала определен положениями ст. 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Пунктом 5 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утв. Постановлением Правительства от 12.06.2002 г. № 407, предусмотрено включение в расчетный пенсионный капитал сумм страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в тот период, в котором они фактически поступили.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» накопительная часть трудовой пенсии направляется на инвестирование средств пенсионных накоплений.
При предоставлении рассрочки по исполнению судебного акта, несвоевременно уплаченные суммы, не поступают на инвестирование средств пенсионных накоплений, а следовательно не приносят инвестиционного дохода.
Обязательные платежи (страховые взносы) являются основным (первоочередным) источником формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 182-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 г. и на плановый период 2009 и 2010 г.» и иными нормами федерального пенсионного законодательства. Предоставление рассрочки исполнения решения приведет к дефициту денежных средств доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
На 01.01.2009 г. ИП Седых А.Н. имеет задолженность по уплате страховых взносов за 2008 год в сумме 7774 руб., из которых на страховую часть трудовой пенсии - 4 443 руб., на накопительную часть - 3 331 руб. Вся сумма задолженности была взыскана ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в судебном порядке, но заявителем не оплачена.
Как видно из материалов дела, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к ИП Седых А.Н.о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008г. в общей сумме 7774 руб. 00 коп., из которых: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4443 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3331 руб. 00 коп
Решением Арбитражного суда Орловской области от 26.01.2009г. по делу №А48-5292/2008 требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области были удовлетворены полностью.
Рассмотрев заявление о рассрочке исполнения решения ИП Седых А.Н. суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку, как указано в письме Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ от 07.10.2005г. №С1-7/уп-1145 согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта может быть предоставлена арбитражным судом по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. При применении указанной нормы суду необходимо иметь в виду, что она не содержит оговорок о невозможности ее применения к каким-либо категориям дел. Отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств. При оценке доводов, обосновывающих необходимость предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов по делам о взыскании недоимки со страхователя, уплачивающего страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за физических лиц (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), в числе прочего следует учитывать, что задержка поступления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации затрагивает права не только лиц, участвующих в деле, но и иных лиц (застрахованных).
Доводы, изложенные в заявлении ИП Седых А.Н. документально не подтверждены, согласно выписки из ЕГРИП, полученной в налоговом органе ИП Седых А.Н. является действующим предпринимателем. Данных о наличии или отсутствии недвижимости, транспортных средств, состояние расчётного счёта (счетов в банке) не представлено. Доходы, подтверждённые декларацией за 2008г. не указаны.
Таким образом, оценить имущественное положение ИП Седых А.Н. не представляется возможным.
Сумму, взысканную в пользу Управления, суд находит не обременительной и не считает, что она может повлечь оставление ИП Седых А.Н. без средств к существованию и лишить возможности ведения предпринимательской деятельности.
При таких обстоятельствах заявление ИП Седых А.Н. о предоставлении рассрочки исполнения решения нельзя отнести к исключительным случаям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.324 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Седых Александра Николаевича о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 26.01.2009г. по делу №А48-5292/2008 отказать
На определение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его вынесения.
