АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Краснознаменная 56, г. Оренбург, 460000
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург Дело № А47-12087/2015
29 декабря 2015 года
Резолютивная часть определения объявлена декабря 2015 года
В полном объеме определение изготовлено декабря 2015 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шатровой А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛИСТПРОМСТРОЙ» (460000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Государственной инспекции труда в Оренбургской области (460000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)
о признании незаконным действия (бездействия) Государственной инспекции труда в Оренбургской области в отношении ООО «ЛИСТПРОМСТРОЙ»,
обязании Государственной инспекции труда в Оренбургской области в лице руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Оренбургской области ФИО1, устранить допущенные нарушения действующего законодательства РФ, рассмотреть в установленном порядке возражения ООО «ЛИСТПРОМСТРОЙ» от 09.10.2015 №134 и вынести законное и обоснованное решение,
отмене предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 №2461/РНС-909-1 от 18.09.2015 и заключения государственного инспектора труда по несчастному случаю от 18.09.2015 и направлении дела на новое рассмотрение,
в судебном заседании участвуют представители:
от заявителя - ФИО3 – представитель (доверенность от 05.11.2015 № 143, постоянная);
от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 3 ст. 123 АПК РФ.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ЛИСТПРОМСТРОЙ» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «ЛИСТПРОМСТРОЙ») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственной инспекции труда в Оренбургской области (далее – инспекция, административный орган) о признании незаконным действия (бездействия) Государственной инспекции труда в Оренбургской области в отношении ООО «ЛИСТПРОМСТРОЙ»; обязании Государственной инспекции труда в Оренбургской области в лице руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Оренбургской области ФИО1, устранить допущенные нарушения действующего законодательства РФ, рассмотреть в установленном порядке возражения ООО «ЛИСТПРОМСТРОЙ» от 09.10.2015 №134 и вынести законное и обоснованное решение; отмене предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 №2461/РНС-909-1 от 18.09.2015 и заключения государственного инспектора труда по несчастному случаю от 18.09.2015 и направлении дела на новое рассмотрение.
15.12.2015 от административного органа поступил отзыв на заявление, в котором инспекция указывает на неподведомственность спора арбитражному суду.
При разрешении спора судом установлено следующее.
Как следует из материалов дела, 03.09.2015 в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области поступило заявление представителя пострадавшего №7-2461-15-ОБ о проведении дополнительного расследования несчастного случая, на основании которого 07.09.2015 издано распоряжение №7-2461-15-ОБ на участие в расследовании несчастного случая на производстве (проведение расследования несчастного случая на производстве).
18.09.2015 государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 выдано предписание №2461/РНС-909-1 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
18.09.2015 государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 составлено заключение государственного инспектора труда по несчастному случаю
Не согласившись с названными предписанием и заключением, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в порядке п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду следующего.
Частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 27 АПК РФ).
В соответствии с пунктом 2 части статьей 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Частью 1 статьи 197 АПК РФ установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
ООО «ЛИСТПРОМСТРОЙ» оспаривает в Арбитражном суде Оренбургской области, в том числе, предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО2 №2461/РНС-909-1 от 18.09.2015 и заключение государственного инспектора труда по несчастному случаю от 18.09.2015.
В силу ст. 361 Трудового кодекса РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.
В силу пункта 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статей 382, 391 Трудового кодекса РФ дела по спорам, возникшим из трудовых правоотношений, подведомственны судам общей юрисдикции.
Таким образом, спор между обществом и инспекцией возник из трудовых правоотношений, поэтому такой спор подведомствен суду общей юрисдикции и не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, уплаченную на основании платежного поручения № 907 от 16.11.2015, возвратить заявителю из Федерального Бюджета Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 29, п. 1 ч. 1 ст. 150, 151, 176, 184-186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Производство по делу прекратить.
2. Уплаченную на основании платежного поручения № 907 от 16.11.2015 государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ЛИСТПРОМСТРОЙ» (460000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) из Федерального Бюджета.
Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Челябинск) в течение одного месяца со дня его вынесения (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.
Судья А.А. Александров
