Арбитражный суд Оренбургской области
ул. 9 января 64, г. Оренбург, 460046
e-mail: info@orenburg.arbitr.ru
http: //www.Orenburg.arbitr.ru/
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства
г. Оренбург
12 февраля 2009 года Дело № А47-708/2009
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Галиаскаровой З.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению №90 от 29.01.2009г. Общества с ограниченной ответственностью «Орский вагонный завод», г. Орск, Оренбургская область, к Территориальному управлению Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Оренбургской области, г. Оренбург, о признании незаконным и отмене постановления №2/159 по делу об административном правонарушении от 13.01.2009г.,
при участии представителей сторон:
от заявителя: Лебедева А.А. – представитель ( доверенность №6 от 06.01.2009г., постоянная);
от ответчика: Моисеева Н.Н. - главный специалист – эксперт административного отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Оренбургской области (доверенность №53-01-14/2267 от 25.12.2008г., постоянная).
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Орский вагонный завод» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Оренбургской области (далее по тексту – ответчик, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления №2/159 по делу об административном правонарушении от 13.01.2009г.
Процессуальные права и обязанности разъяснены в порядке, установленном ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).
Отводов судье, секретарю судебного заседания, ведущему протокол судебного заседания, и ходатайств не заявлено.
Во исполнение определения арбитражного суда о назначении дела к судебному разбирательству от 06.02.2009г., ответчиком, через экспедицию арбитражного суда, представлены письменный отзыв на заявление №53-01-14/229 от 10.02.2009г. (вх. №1255 от 11.02.2009г.) и копии материалов дела об административном правонарушении.
Представленные документы судом приобщены к материалам дела.
На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, определенным ст. ст. 65, 71 АПК РФ, судом установлено, что заместителем начальника отдела в г. Орске Территориального управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Оренбургской области при проведении проверки соблюдения валютного законодательства и актов органов валютного регулирования в отношении ООО «Орский вагонный завод» обнаружено следующее: ООО «Орский вагонный завод» (Заказчик) заключен контракт №441 от 15.01.2008г. с Обществом с ограниченной ответственностью «Транспортер» (Исполнитель), Украина, в соответствии с условиями которого Исполнитель обязуется по заданию Заказчика подготовить комплект документации по приемке опытного образца шестиосного вагона – самосвала межведомственной комиссией и принять участие в работе МВК, а Заказчик обязуется оплатить выполненную работу по установленной контрактной цене. Согласно пункту 2.1 конракта цена выполненных работ составляет 708 000 руб. РФ, в том числе НДС 108000 руб. РФ, при этом Заказчик оплачивает Исполнителю за выполненную работу 600000 руб. РФ, а сумму НДС (18%) 108 000 руб. РФ, в соответствии с Налоговым кодексов РФ Заказчик удерживает и оплачивает на территории РФ в качестве налогового агента. Пунктом 2.2 контракта установлено, что расчеты за выполнение работ производятся в размере 100% предоплаты от стоимости контракта – 600000 руб. РФ, в срок 10 банковских дней после подписания контракта.
ООО «Орский вагонный завод» 22.01.2008г. в уполномоченном банке Оренбургского филиала ОАО «Урса Банк», г. Оренбург, оформлен паспорт сделки №08010001/0323/0016/4/0 (вид сделки 4 – выполнение работ, оказание услуг, передача информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, нерезидентом).
В соответствии с условиями контракта, Исполнителем выполнены в полном объеме работы по контракту, а именно, подготовлен комплект документации по приемке опытного образца шестиосного вагона – самосвала межведомственной комиссией и принято участие в работе МВК. Факт выполненной работы подтверждается актом №1 приемки – сдачи научно – технической продукции от 07.02.2008г.
В нарушение требований пунктов 2.1, 2.2, 2.4 Положения Центрального банка РФ от 01.06.2004г. N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» при сроке представления до 17.03.2008г. ООО «Орский вагонный завод» представило в уполномоченный банк 14.04.2008г. справку о подтверждающих документах и акт №1 от 07.02.2008г. с нарушением установленного срока на 28 календарных дней.
По результатам проверки должностным лицом Территориального управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Оренбургской области составлен акт по проверке соблюдения ООО «Орский вагонный завод» актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования от 24.12.2008г. С данным актом директор ООО «Орский вагонный завод» Судоргин И.В. ознакомлен 24.12.2008г., о чем свидетельствует его подпись на акте.
В отношении общества и с участием законного представителя общества – директора Судоргина И.В. 24.12.2008г. составлен протокол об административном правонарушении № 2/159 по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ.
При составлении протокола законному представителю общества разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, ст.25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении. Протокол подписан и копия данного протокола получена директором общества непосредственно в день составления протокола.
Руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Оренбургской области 30.12.2008г. вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно которому рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Орский вагонный завод» назначено на 13.01.2009г. в 11ч. 00 мин. Указанное определение с сопроводительным письмом №53-01-13/2304 от 30.12.2008г. направлены в адрес общества заказным письмом с уведомлением.
ООО «Орский вагонный завод» в Территориальное управление Федеральной службы финансово – бюджетного надзора в Оренбургской области посредством факсимильной связи, представлено ходатайство №16 от 12.01.2009г. о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении без участия представителей общества.
Руководителем Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Оренбургской области 13.01.2009г. в отсутствии законного представителя общества вынесено постановление №2/159 по делу об административном правонарушении на основании которого ООО «Орский вагонный завод» привлечено к административной ответственности по части 6 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере сорок тысяч рублей. Копия постановления, предписания об устранении нарушений №53-09-0-/10/58 от 13.01.2009г., с сопроводительным письмом №53-01-13/57 от 15.01.2009г. направлены по почте в адрес ООО «Орский вагонный завод» заказным письмом с уведомлением.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на малозначительность совершенного административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ООО «Орский вагонный завод» настаивает на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просит, применив положение ст.2.9 КоАП РФ, признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить общество от административной ответственности.
Представитель ответчика возражает против заявленного требования, считает событие правонарушения доказанным и подтвержденным. По мнению Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Оренбургской области основания для применения по данному делу положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.
Кроме того, представитель общества пояснила, что акт №1 приемки – сдачи научно – технической продукции от 07.02.2008г. получен обществом не 07.02.2008г., а позже. В связи с чем представитель заявителя настаивает на проверке судом данного обстоятельства.
Суд, с целью необходимости проверки наличия объективных причин неисполнения обязанности по представлению в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах и акта №1 от 07.02.2008г., считает необходимым отложить судебное разбирательство на более поздний срок, предложив заявителю представить необходимые документы.
Руководствуясь статьями 123, 158, 184 -186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Приобщить к материалам дела представленные ответчиком документы.
2.Отложить судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции на 04 марта 2009г. на 11 часов 30 минут в помещении суда по адресу: 460046, г.Оренбург, ул. 9 Января, 64, каб. 412, тел. 77- 23-54.
3. Заявителю предлагается представить документы в обоснование довода о позднем получении акта №1 приемки – сдачи научно – технической продукции от 07.02.2008г..
4. Представление дополнительных документов, осуществляемых через почтовые отделения связи, направлять по адресу: 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, 64.
Представление дополнительных документов, осуществляемых нарочно, по адресу: 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, каб. 319 (отдел экспедиции).
5. Копии определения направить лицам, участвующим в деле.
Судья З.И. Галиаскарова
